外汇账户收支全额管理试点带来的启示

为适应人世带来的新要求，我国正加快外汇管理体制改革步伐，国家外汇管理局积极、主动调整各项外汇管理政策，其中外汇账户管理的改革是主要调整内容之一。外汇局汕头市中心支局根据上级局授权，在汕头市实施外汇账户改革“三步走”方案的第三步方案，试行外汇账户收支全额管理方式，这是目前我国改革力度较大、开放程度较高的一项外汇账户改革。本文阐述了此项试点工作实施一年半来所取得的成效，带来的启示，以及由此引出的，对全面推进外汇管理改革的各项工作进行的积极探索。     

基本账户制度:顺势而为的境内机构外汇账户改革

现行外汇账户监管办法是在“宽进严出”外汇管理模式中形成的，其特点是过度激励出口收汇，表现为便利境内机构多头开立外汇账户。随着国家外汇储备雄厚和国际收支平衡条件根本好转，在外汇管理转向“平衡管理”模式之际，应当推行外汇基本账户制度，以此建构开户企业、银行、外汇管理局三者间利益平衡的基础，并成为后转轨时期外汇管理制度改革的有效载体。     

简化外汇管理手续 便利企业经营活动——保税监管区域外汇管理新政亮点聚焦

为适应近年外汇收支形势变化,整合保税监管区域外汇管理政策,叠加现有政策优势,促进保税监管区域健康发展,维护国际收支平衡,国家外汇管理局于2007年8月颁布了《保税监管区域外汇管理办法》（汇发[2007]52号）。总体而言,新政简化了保税监管区域在账户开立、结汇、购汇、外汇收支等方面的外汇管理手续,实现了区内比区外政策优惠的目标,极大地便利了保税监管区域企业的贸易投资等经营活动。     

对外汇质押项下人民币贷款政策的思考

政策分析 外汇质押项下人民币贷款政策的演变从一侧面反映了我国不同时期的经济发展形势和外汇政策监管重点。随着近年来外汇管理体制改革的不断深化，特别是经常项目外汇账户管理进行了多次调整，2005年2月5日，国家外汇管理局发布《关于调整经常项目外汇账户限额管理办法的通知》（汇发[2005]7号），对经常项目外汇账户限额管理办法进一步作出重大调整。首先，将境内机构超限额结汇期限由10个工作日延长为90日，允许境内机构在其经常项目外汇账户余额超出核定限额后的90日内仍可保留其外汇资金。其次，扩大了按实际外汇收入100％核定经常项目外汇账户限额的企业范围。     

完善保税监管区域货物贸易外汇管理的思考

长期以来,我国对保税监管区域实行区别于境内区外的特殊外汇管理模式,随着保税监管区域外汇收支规模快速增长,业务模式复杂多样化,现行对保税监管区域的货物贸易外汇管理思路、管理手段无法满足贸易便利化目标,也难以有效监测跨境资金流动,同时部分区内企业外汇政策与区外政策不配套,对保税监管区域外汇管理实施改革日趋迫切。本文通过对银行、企业实地调研,从青岛地区保税监管区域贸易业务现状出发,针对当前外汇管理中存在的突出问题,提出重构保税监管区域外汇管理框架、加强非现场监测的思路,以期为完善政策提供参考。     

简化外汇管理手续 便利企业经营活动——保税监管区域外汇管理新政亮点聚焦

为适应近年外汇收支形势变化,整合保税监管区域外汇管理政策,叠加现有政策优势,促进保税监管区域健康发展,维护国际收支平衡,国家外汇管理局于2007年8月颁布了《保税监管区域外汇管理办法》（汇发[2007]52号）。总体而言,新政简化了保税监管区域在账户开立、结汇、购汇、外汇收支等方面的外汇管理手续,实现了区内比区外政策优惠的目标,极大地便利了保税监管区域企业的贸易投资等经营活动。     

外汇账户管理中存在的问题及完善建议

随着我国国民经济的快速发展,外汇收支量也迅猛增加,进一步深化外汇账户管理改革,切实满足企业的合理需求,建立科学合理的账户管理系统已成为当前外汇管理中的一个重要课题.本文对当前外汇账户管理中存在的问题进行了分析,探讨了完善外汇账户管理的途径.     

支持企业扩大出口与外汇管理政策改革取向

我国出口企业外汇管理的核心是银行结汇制，其基本框架包括出口收汇管理、外汇结算账户管理、出口收核销管理、出口收汇考核与奖惩四个主要方面。中国加入WTO，现行外汇管理环境将发生重大变化，对出口企业外汇管理提出了新的要求。为鼓励扶持企业扩大出口，改善经营环境，增强国际竞争能力，外汇管理必须审时度势，与时供进，创新改革。     

结合塘沽实际对当前外汇管理的几点建议

随着我国入世的需要，未来的保税区发展前景如何、如何定位我们关心的问题，若向自由贸易区模式发展，夕卜汇管理将发生相应的改变。笔认为，对保税区企业区外开户应放宽。以塘沽地区为例，塘沽中心支局按照属地管理的原则，外汇管辖范围为塘沽区、开发区、保税区和出口加匝区。按照现行保税区外汇管理办法，保税区企业不能在保税区外开立外汇账户。我认为，塘沽中心支局作为塘沽地区外汇局，既然保税区在其管辖范围内，保税区企业在塘沽地区都可以开户，超出属地管理范围，应界定为异地。     

企业评说保税区预付货款“急刹车”

近日，国家外汇管理局下发件重申，保税区企业向区外预付货款时，需要凭区外企业出口报关单办理；《保税区外汇管理办法》(简称《办法》)也禁止进口项下区内向区外预付。这对防范少数不法企业利用保税区进出口不需核销的政策，进行套汇和逃汇活动起到了积极的作用，并与目前国家宏观调控形势相匹配。但与此同时，这也使得许多有正常预付货款业务的企业，陷入了运作艰难的困境。因不能预付货款给区外厂家，原材料不能及时购入，     

货物贸易外汇管理常见问题解答

问:海关特殊监管区内企业与境内区外企业之间货物贸易和服务贸易项下的人民币收付款是否需要通过国际收支申报系统报送数据?参照哪个文件执行?答:区内企业与境内区外企业之间不构成跨境交易,不属于国际收支申报范畴。但根据《海关特殊监管区域外汇管理办法》第七条规定:"区内与境内区外,以及区内机构之间的资金收付,区内机构、境内区外机构应当按规定填报境内收付款凭证。"此类     

充分借助外汇账户完善外汇监控体系

我国市场经济和对外贸易发展到一个新的阶段，新的国际收支形势对外汇管理方式提出新的要求，自由贸易趋向要求外汇管理在可监控前提下实现最充分的便利化，如何实现外汇收支的“均衡管理”，保持国际收支基本平衡和汇率稳定等新的课题摆在我们面前。而目前的多系统外汇管理模式未形成一套完整有效的信息支持体系，现有的外汇账户管理制度也存在许多缺陷，难以适应新形势下外汇管理的需要。如何建立便捷有效的非现场外汇监管体系，实现对外汇收支活动的科学监控，创造一个规范、安全、效率的用汇环境，是外汇管理当局急需解决的问题。信息是管理的基础，建立完善的外汇账户体系有助于解决监控难的问题，有利于我国外汇管理目标的实现。因此，应该从构建完备账户体系入手，建立我国外汇管理的坚实基础。     

适应贸易便利化改进经常项目外汇账户管理

我国实行外汇体制改革以来,经常项目外汇账户管理发生了较大的变化。本文从发展的角度分析了当前外汇账户管理的现状,并提出了存在的问题及解决方案。     

当前企业外汇资金运作中三大障碍及对策

改善管理,服务经济,支持企业发展是深化外汇管理改革的基本思路。本文分析了当前外汇账户管理及结售汇制度、外汇贷款、外汇理财等方面外汇资金运作中存在的三大障碍,并有针对性地提出改进对策。     

国际汇兑：监管的灰色地带

对涉汇主体进行必要的管理是外汇管理部门的基本职责，但对邮政储汇机构的管理处于低水平确是不争的事实，其中最重要的原因即是相关外汇管理政策法规缺位。按照现状，国际汇兑涉及的外汇管理内容包括开立外汇账户管理、外汇备用金管理及现钞账户管理、外汇结汇管理、国际收支统计申报管理、反洗钱报告管理等诸多内容，但现行法规中仅涉及外汇现汇账户管理的相关条款。     

海关特殊监管区域货物贸易外汇管理问答

问:海关特殊监管区域内企业之间及其与境内区外企业之间的货物贸易项下资金收付,是否需要进行申报?答:区内企业之间,及区内企业与境内区外企业之间货物贸易项下的资金收付,需要办理境内贸易收支信息申报,包括人民币收支数据。《货物贸易外汇管理指引》及其实施     

国家外汇管理局关于印发《保税监管区域外汇管理办法》的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 为适应保税监管区域功能进一步拓展和转型的需要，便利区内企业贸易投资，经商国家税务总局和海关总署，总局制定了《保税监管区域外汇管理办法》（见附件，以下简称《办法》）。《办法》整合了现行适用于不同保税监管区域的多项外汇管理政策，在继续保持部分优惠政策的同时，调整了购汇、结汇等保税监管区域内外不尽一致的政策内容，并进一步简化了对外支付审核程序。现将《办法》印发你们，请贯彻执行，并就出口加工区企业外汇账户问题明确如下：     

外汇管理知识（连载四）

经常项目外汇账户管理的历史沿革：外汇账户按功能分为存款账户和结算账户；按性质分为经常项目外汇账户和资本项目外汇账户；按资金形式分为现钞账户和现汇账户。经常项目外汇账户管理政策自1994年起进行了9次调整。1994年取消外汇留成与上缴制度，建立银行结售汇体制，并对中资企业实行强制结汇。1997年10月，允许大型中资企业开立经常项目外汇账户，     

对经常项目外汇账户限额管理办法调整实施情况的思考

为方便企业经营，推进结售汇体制改革，缓解国家外汇储备迅速增长的压力，配合人民币汇率形成机制改革，自2004年以来国家外汇管理局先后3次对经常项目外汇账户限额管理办法进行了调整：一是取消了地区总限额的限制。二是超限额结汇期限延长至90日。三是扩大了按实际外汇收入100％核定经常项目外汇账户限额的企业范围。四是将外汇账户保留现汇的比例提高到50％或80％。五是将新开立经常项目外汇账户境内机构的初始限额提高到不超过等值20万美元。限额管理办法调整后，涉外企业支配外汇资金的自主性增强，体现了企业结售汇意愿，减少了企业在对外经贸中的结售汇环节，降低其财务成本，便利其外汇收支活动，增强了国际竞争力。     

以全口径外汇账户管理实现主体监管目标

近年来，外汇局为满足业务监管的需要，先后建立了20多个外汇业务管理信息系统和统计监测系统，并以此为基础，通过行为监管模式，有效地发挥了外汇管理的监管作用。但随着国内外经济形势的转变及市场化的深入，行为监管已不适应市场发展及外汇收支有效监管的要求，将外汇交易主体全部交易行为纳入同一账户进行外汇账户收支全口径管理，以外汇账户管理改革促进监管模式的转变显得尤为重要。