农村税费改革后缩小义务教育投入地区差异刍议

目前,我国义务教育发展不平衡的状况较为严重,城乡之间、地区之间都存在较为明显的差异。这些差异的形成不仅与各地经济发展水平密切相关,而且与义务教育投入机制也有直接的关系。农村税费改革后,江苏省农村义务教育投入的地区差异有扩大的趋势。该文对江苏省苏南、苏中、苏北地区农村税费改革前后义务教育投入的差异及原因进行了初步分析,并提出了相应的对策建议。     

农村义务教育投资谁来承担

一、中央财政应当分摊地方对义务教育的投资(一)县乡财政义务教育投入不堪重负1994年财税制度实行重大改革后,我国财税收入的重心明显上移,尤其是向中央和省级政府转移。近十来年,中央财政占全国财政总收入的比重不断提高。省级地方政府也纷纷效仿中央的做法,将财权上收。然而,在财税收入重心上移的同时,九年制义务教育的重任并未随之上移,反而更多地转向了县和乡镇财政。据国务院发展研究中心2001年的一项调查显示,我国义务教育的投入中,乡镇负担78%左右,县财政负担约9%,省地负担约11%,中央财政只负担2%;而县乡两级负担的87%基本上都直接来…     

四川省小凉山地区农村义务教育现状及对策分析

为了解四川省小凉山地区彝族与汉族农村义务教育的现状,分析其发展,选择了四川省乐山市峨边彝族自治县的3个镇和4个乡,深入农村入户调查6岁以上的居民受教育现状。通过深入调查,发现义务教育的实施,对小凉山地区彝族与汉族农村居民受教育程度产生了积极的影响。两民族不同性别的受教育程度随着时间的推移有着文盲率降低,普六、普九率增加,性别差异减小,民族差距减小的变化趋势。     

税费改革后义务教育维持性支出的地区差异分析——以湖北省为例

运用1999年和2003年两个时点的数据,对税费改革前后湖北初中和小学生均维持性支出的地区差异及其变化进行了估算,结果表明:税费改革后湖北初中生均维持性支出地区差异明显缩小,符合体制调整的预期目标,而小学生均维持性支出地区差异略有扩大。对其变化原因的经验分析发现,前者缩小主要是由义务教育财政体制调整所产生的集中效应引起的,后者扩大主要是由结构效应引起的,而结构效应是暂时的,因此它所引起的差异扩大也并不代表一种趋势,它会随着义务教育公共财政体制逐步完善而消失。同时还发现,在贫困地区中小学实行“一费制”是差异扩大的重要因素。     

欠发达地区农村教育现状令人堪忧

在兴国富民与欠发达地区义务教育之间加上“以人为本”和“百年育人”,我们更能准确地把握教育是权利与社会受益的内在逻辑关系,也更能深刻地理解发达国家、地区高素质人口特征对经济社会发展的支撑、引领作用。没有或缺乏“以人为本”和“百年育人”的理念和行动指导,结果就是经济贫弱、科教贫乏、生活贫困、文化贫瘠,这正是中国绝大多数农村地区曾经历过的状态和欠发达地区贫困人口的实际状况。再从全国范围来看,恰是低素质的农民工群体支撑了我国基本建设和低层次劳动密集行业的发展,但中国要在未来20年战略机遇期更加有所作为,那么就必…     

农村义务教育福利问题的反思

农村的义务教育福利和城市相比是存在不同的,从教师待遇的差异、乡村学校的减少、农村儿童就学待遇的差异以及对初等教育的投入来说明农村义务教育福利的不足,之后对中国的农村教育进行了思考,对于农村教育来说投入什么才是好的教育,应当注重的是让农村的学生接受更多的乡村文化教育,并不是说让农村的教育和城市的教育相一致就是好的教育.农村的教育应当是让学生对乡村文化产生认同感,从而重视自己的本土文化.     

农村居民文化消费地区差异研究

在目前我国人口政策调整与农村地区文化消费需求上升的背景下,本文以我国31个省市农村居民的文化消费支出为研究对象,选择1997-2015年文化消费的相关数据,运用描述统计分析,研究我国农村居民文化消费的地区差异.     

中国房地产投资的地区差异分析

房地产投资不均衡对房地产业和区域经济的发展有重要的影响。将泰尔指数用于房地产投资的地区差异的分析,重点考察了1991—2007年东中西部房地产投资的差异及其分解,认为,中国房地产投资的地区差异比较显著,变动趋势呈M型分布;东中西部地区之间的差异是总体差异的主要影响因素,但重要程度在不断下降。同时,还初步分析了造成差异的原因,并提出了相应的政策建议。     

农村义务教育投入问题探讨

随着中国经济社会黄金发展期与矛盾凸显期的到来,三农问题越来越成为关系中国国民经济全局发展的重大事宜。大力办好农村教育事业,显然是促进农村发展,进而推动国民经济健康持续发展的根本举措。分析了中国现今农村义务教育投入存在的问题,并提出了切实可行的相应对策。     

农村义务教育投资保障新机制实施后的问题探讨

义务教育投资保障新机制实施后,农村义务教育发展取得一定成就,农民负担有所减轻,城乡教育投入差距缩小,学校经费保障得到完善。但由于在特殊的农村环境中推行新机制,还存在一定困难与问题,如乡镇学校收入减少、公用经费预测不足等,需要进一步改进和完善。     

我国农村义务教育转移支付问题分析

党的十七大提出，要确保在2020年实现全面建成一个惠及13亿人口的小康社会的奋斗目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。农村要发展，教育当先行。目前，我国农村义务教育转移支付资金的滥用、挪用现象普遍，使用效率低下，转移支付方式缺少较为合理的分配标准和运行机制，使得很难在实现城乡统筹发展、提高各地公共物品和服务均等化水平方面发挥其应有的作用。因此，一套规范、完善的农村义务教育转移支付制度的建立尤为迫切和重要。     

农村义务教育到底由谁来"埋单"

目前的农村义务教育问题,一是国家的教育经费投入严重不足;二是这不足的经费配置又严重不公平,“重城轻乡”,使农村普遍存在“上学难”;三是应试教育的偏差和教育费用的暴涨挫伤了农民子弟上学的积极性,农村又出现新的“读书无用论”。缓解农村义务教育的困难,从资金保障的角度来看,必须尽快由目前以县乡为主的资金供给机制改变为以中央或省为主的资金供给机制,对于这一改变本文从理论与实践两方面作了较深入的分析,并对农村义务教育属于地方公共品的传统观点以及对“分税制改革”中央集中财力的非难提出了质疑。     

民族地区义务教育经费投入的相关问题

由于投入总量、结构、投资体制等方面的原因,我国民族地区义务教育经费长期短缺,导致教师工资拖欠、公用经费缺乏、硬件建设滞后、校舍改扩建资金缺口较大等诸多问题.为此,应当通过加强民族教育立法,改革和完善民族地区义务教育投入体制,强化中央和省一级政府的投资责任,调整财政支出结构,积极发展民办教育等措施,提高民族地区义务教育经费投入水平,从而促进民族地区义务教育的健康、快速发展.     

乘数效应的区际差异

本文测度各省四部门乘数及其差异.研究表明,各省乘数效应较小,存在"东部弱,中西部强"的区域特征;不同方法计算的乘数分布具有一致性.各区域存在不同的乘数发挥作用的阻塞因素.近年来乘数效应差异没有促进全国经济收敛而是加剧区域经济发散,且对东、中、西部地区收敛态势的影响不同.     

保险业发展的地区差异值得重视

中国保险业在高速增长的同时,出现了保险市场区域发展不平衡的问题,对我国民族保险业的可持续发展产生了不利影响.本文在对我国各地区保险市场有关数据全面分析的基础上,研究认为,市场主体发展的差异、经济发展水平的差异和产业结构优化程度的差异是引起地区间保险业发展不平衡的主要原因.据此,本文提出我国区域保险协调发展的战略规划应是在发展东部地区的同时,向中西部地区倾斜,重点发展中西部地区.     

中国义务教育投入地区性差异的实证分析

平等地接受教育是公民的基本权利之一,教育投入的地区性差异问题不仅关系到教育机会均等、落后地区的儿童得到法律保护的受教育权利,而且关系到整个国民经济的健康、可持续发展以及和谐社会的建设。对中国义务教育经费地区占有的公平度进行分析,找出中国基础教育财政投入在地区上的差异,便于国家有针对性地制定相关政策。减少不平衡,确保教育投入及整个国民经济的健康发展。     

财政投入在农村基础教育中的地区差异

1998～2001年,从全国看,中国农村基础教育财政投入的地区差异已经呈现增加的趋势,从省以下的情况看,地区差异状况也一直在增加,且与地区经济发达程度密切相关.各级政府应予以充分重视,努力探讨完善省级和省以下地方政府间财政转移支付制度,逐渐平衡地方财力,通过投入总量的增加逐渐改善农村基础教育的财政投入地区差距状况.     

The Reasons of Income Gap between Urban and Rural Areas in China and its Policy Suggestions

This paper points out that one of the main reasons for income gap between urban and rural areas in china is difference of human capital reserve on education which are decided by Chinese government＇s urban area privileged policy and the current education system. This paper also compares the different human capital reserve in two area, and analyzes the under-qualified human capital reserve in rural areas is resulted by these following reasons： The shortage of public spending in compulsory education for several decades has contributed to low school attendance and the great illiteracy beyond urban areas; the inefficient educational system has caused peasants to lose interest in education; No support for adult education has closed the doors for adults to earn money in non-agricultural industries. Vocational schools cannot attract the huge number of potential customers since their curricula and skills are out of date. As policy suggestions, governments should invest enough money in compulsory rural education, and creating a pragmatic rural education system is also vital.     

中国P2P网贷行业发展区域性差异的外部环境影响因素

基于网贷之家发布的2014年中国各地区网贷行业综合发展指数数据,测算了全国28个省(自治区、直辖市)的经济环境指数、信用环境指数、金融环境指数、法律环境指数和受教育水平,研究了它们对中国P2P网贷行业发展区域性差异的作用机理。回归结果显示:经济环境指数、金融环境指数和信用环境指数影响成交得分,受教育水平、法律环境指数和经济环境指数影响安全收益得分,经济环境指数和金融环境指数影响流动性得分,它们作为外部环境因素均间接影响了中国P2P网贷行业发展的区域性差异;经济环境指数、信用环境指数和金融环境指数是直接影响中国P2P网贷行业发展区域性差异的外部环境因素。     

农村义务教育经费保障机制研究

与建设社会主义新农村的要求相比,目前农村义务教育经费保障方面存在着投资责任重心下移、教育经费管理制度不健全等问题。建立农村义务教育经费保障机制是解决现存问题的关键所在。为此,应尽快建立《农村义务教育投入法》,加强对经费的使用监督,优化配置教育资源,开辟新税种作为教育经费的来源,引入政府采购制度,建立多渠道筹措义务教育经费制度。