贫困地区如何搞好财源建设

一、实施农业综合开发战略，推进农业产业化，进一步巩固基础财源。临城县在农业结构调整、推进农业产业化过程中，根据土地存量小、山场面积大的特点，在巩固基础财源上突出做了三方面工作。一是坚持立体式农业综合开发，为农业结构调整奠定了坚实的基础。为了使“四荒”变废为宝．开发其潜在的社会、经济效益，从改革“四荒”使用权人于，将“四荒”推向市场，县里制定了相关政策，面向社会进行公开、公平的拍卖承包，三年来，共完成荒山治理面积２０多万亩，新增经济林１９万亩，改造中低产田４．６万亩。二是优化农业结构调整，促进主导…     

拍卖“四荒”实践的发展与再思考

拍卖“四荒”实践的发展与再思考姚新章我们吕梁地区从１９９２年推出拍卖“四荒”使用权５０至１００年不变的改革举措，至今短短两年多时间，就在全区普遍展开，取得巨大成效。到１９９５年６月底，总计拍卖２７９．６９万亩，参购农民９９６９９户，实现治理１４８．４...     

开发荒山资源 促进农民增收

易县地处河北省中部，境内山场面积广阔，素有“七山一水二分田”之称。全县的山场资源中，除 140万亩有林面积外，尚有 120万亩荒山可开发利用。 1995年以来，县委、县政府把开发荒山资源作为调整农业到结构、促进农民增收的重大举措，下大力推进荒山的拍卖、承包及综合治理工作。 1999年底，全县已拍卖、承包荒山面积 70余万亩，开发治理 43万多亩，取得了良好的社会效益、生态效益和经济效益，走出了一条靠山治山、靠山养山、靠山吃山的路子。 　　易县在开发治理荒山过程中，做到了以下三点： 　　一、政策扶持。一是完善了政策体系。重…     

新一轮农村经济发展的理性选择—晋中农村“四荒”资源治理开发的实践思考

晋中市“四荒”拍卖与治理开发已取得初步成效，目前主要存在的问题有“荒而不卖”、“买而不治”和“治而不好”等。应高度认识到“四荒”拍卖与治理的重要现实意义，在新的阶段加快推进“四荒”拍卖与治理，需要摆脱旧的模式和思维定式，确立新的思路和对策。     

重点扶持“大户”是进一步推进“四荒”治理的政策选择

我国有相当数量的“四荒”面积。对其进行治理开发 ,不但可以根治水土流失 ,恢复生态平衡 ,而且还是建设农业后备资源 ,发展农村经济 ,农民脱贫致富的重要途径。山西 80年代初率先进行的户包治理小流域 ,90年代又推出的“四荒”拍卖 ,在“四荒”的治理开发上走在全国的前面。最近我们对山西“四荒”的治理开发现状进行了调查研究 ,认为继续推进“四荒”治理工作 ,从政策角度讲 ,应在分类指导的原则下 ,重点扶持产业“大户”治理。政策原则——分类指导经对山西“四荒”治理经营方式进行归纳 ,大体有三种 ,即承包到户方式、拍卖到户方式和产…     

“四荒”拍卖管理工作存在的问题及建议

“四荒”拍卖管理工作存在的问题及建议谷明印随着改革开放的不断深入，我省山区各级政府在稳定完善农村各项政策和总结群众治理荒山经验教训的基础上，推出了拍卖＂四荒＂（荒山、荒坡、荒丘、荒滩）使用权的新举措。广大农民群众踊跃购买＂四荒＂使用权，使＂四荒＂治理...     

向开发要效益靠机制促脱贫

被列为全国重点扶贫县的河北临城县，素有“匕山一水二分田”之称，近年来咬定“四荒”开发不放松，走出了一条实施综合开发加快脱贫步伐的路子。目前，全县贫困人口已由964万人下降到17万人，贫困村已由147个减少到16个，农民人均纯收入以年均340元的速度递增，超过了2O00元。在这一过程中，我们主要抓了三项工作。一、明确思路，叫响一个D号。临城农业生产条件十分薄弱，32万亩耕地中旱地占了20万亩，人均水浇地仅06亩，但山场面积广阔，76万亩山场中“四荒”就占了42万亩，开发潜力巨大。穷在山，教训在山，希望在山，脱贫致富的出路也…     

拍卖——加速“四荒”开发的金钥匙———迁西县拍卖“四荒”土地所有权的调查

拍卖——加速“四荒”开发的金钥匙———迁西县拍卖“四荒”土地所有权的调查□张彦王爱友赵秋生实行家庭联产承包责任制后，如何尽快治理荒山、荒滩、荒沟、荒坡（以下简称“四荒”），充分开发利用有限的土地资源，实现少投入多产出，河北省迁西县在实践中探索出了一条...     

“四荒”产权制度创新：内涵、原因与扩散

本文首先揭示“四荒”拍的内涵及实质,在此基础上从生态经济的角度,对“四荒”产权制度创新发生的原因作了分析,认为这次制度创新是中国农村渐进式改革道路的产物,“四荒”拍卖的生命力不在于它适应了“四荒”生态经济系统的特殊性,而在于这一制度本身所所具有的普遍适应性,本文的结论性观点是,“四荒”拍卖昭示了21深化农村土地制度改革的方向和基本模式,“四荒”产权制度创新向耕地资源扩散的时机与条件也已基本成熟,这一扩散过程虽然需要社会为之支付较高的制度变迁成本,但同时也会带来更高的制度性收益。     

我国农地制度绩效与创新探析

我国农地制度创新是源于它明显的制度缺陷,其中两田制、规模经营、“四荒”地拍卖和扶持专业大户等均通俗读物以做到公平与效率的有机统一。故随着新《土地管理法》的颁布和农村第二轮土地承包工作的开展,如何赋予农民长期面有保障的土地使用权、建立完善的土地使用权流转机制与抓好农地制度创新的环境建设等则成为新时期我国农地制度创新的政策选择。     

鄂城区农村“四荒”资源拍卖暨新闻发布会在汉成功举行

2月25日,湖北省鄂州市鄂城区农村“四荒”资源拍卖暨新闻发布会在武汉泰华大厦隆重举行。上午11时,随着拍卖师最后一锤的落地,200多人的会议大厅掌声四起,24476.5亩的荒山、荒坡、荒滩、荒水等农村“四荒”资源经营权各归业主。据悉,这是继今年元月鄂城招商引资恳谈会之后又一次大型的招商新闻发布活动,优惠的政策,优良的环境,优质的服务吸引了来自武汉、黄石、鄂城、黄冈等地的客商68人,当场签约9人,取得了丰硕成果。     

“四荒”资源开发利用的机制创新研究

分析了济南市“四荒”资源开发利用的机制性因素。认为：产权制度创新及市场配置资源机制、利益激励机制和可持续发展导向机制是济南市“四荒”资源开发利用取得良好成效的机制性因素。     

开发“四荒”促进农村经济发展

怀来县在１９９３年被列为全国水土保持重点治理县。特别是国务院办公厅《关于治理开发“四荒”资源，进一步加强水土保持工作的通知》下发以后，我们为加快对全县３０８．６平方公里可开发利用“四荒”的治理，走出了一条先“治”后“卖”（即先初步治理开发后再有偿使用...     

朱张金的巴西农场

浙江人正在进行一场“圈地”运动，且风潮来势汹汹。 据不完全统计，目前已有50万浙商在全球40多个国家和地区从事农、林、牧、渔等产业，承包土地面积300余万亩；跨省承包5000万亩土地务农开发，面积已超本省耕地，相当于再造一个浙江农业。浙商在土地、环境、     

新形势下农村土地承包经营权流转法律探究

十八届三中全会将激活15亿亩农村土地,承包耕地每年或撬动1.3万亿资金。这一庞大的数字必将给农民,农村及相关产业带来翻天覆地的变化。但是与之相关的法律制度存在诸多待完善的方面,制约了城镇化步伐和农村土地承包经营权流转的有效进程。因此只完善现有的法律法规,对农村土地承包经营权的流转进行立法使之与之相适应才能更好的惠及“三农”。     

溧阳地区农业发展深层次开发探究

溧阳市隶属于江苏省常州市，全市辖18个镇，总人口78万，其中农业人口49万；总面积1535平方公里，其中耕地面积112．4万亩，水面42．6万亩，山林32．8万亩。改革开放使古老的溧阳青春焕发，连续多年被评为“中国农村综合实力百强县”，是江苏省唯一的“全国山区综合开发示范县”。2000年，全市国内生产总值81-27亿元。溧阳市的农业结构调整，经历了“以粮为纲”、“积极开展多种经营，绝不放松粮食生产”、     

治沙女杰遭遇痛心事

今年54岁的牛玉琴是陕西省靖边县东坑镇金鸡沙村农民,第九届、第十届全国人大代表。她从1985年开始承包治沙,到现在共栽树治沙11万亩。1990年被全国绿化委员会授予“三八”绿化奖章,1993年被联合国粮农组织授予“拉奥博士”奖,并多次荣获全国妇女“三八”红旗手、     

国土增绿 林业增效 农民增收——陕西省靖边县林业局工作纪实

靖边县林业局在县委、县政府的正确领导下，在上级林业部门的大力支持下，以“国土增绿，林业增效，农民增收”为理念，以“三项举措”（即：以承包造林为机制举措，以“三统一四分离”为管理举措，以挖大坑、浇大水、造大景为技术举措）为抓手，按照“生态建设产业化，产业建设生态化”的发展思路，加大林地资源管护力度，重点工程建设稳步推进，深入开展群众路线教育，不断加强干部队伍建设，全年计划完成植树造林任务11万亩，上半年完成造林任务7万亩，县育苗面积稳定在20万亩，义务植树完成90万株，较好地完成了各项林业工作目标和任务。     

一月股情

法人股拍卖火爆 首次大规模法人股专场拍卖会在深圳成功举行。经过激烈竞投,91件拍卖品无一“流标”,全部被投资者一抢而空。458万股共成交1366.1万元,平均每股成交价2.98元。拍卖法人股获得成功,有关人士分析认为,一是上海法人股拍卖市场的示范效应;二是深圳投资者对法人股流通有良好预期;三是拍卖方“拍卖有方”,明智地将法人股拆整为零,适应一些中小投资者的需求。     

正确认识承包土地使用权入股问题

正确认识承包土地使用权入股问题唐洁近年来，农业股份合作制在沧州市农村正以星火燎原之势发展起来，承包土地使用权入股（以下简称土地入股）成为热门话题，受到人们的关注。据统计，１９９３年入股土地２４６万亩，１９９４年土地入股８７万亩，１９９５年上半年初...