乡镇国库管理中存在的问题及建议

目前各乡镇国库是按照“一级财政，一级国库”的原则建立的，乡镇国库成立之初基本上南农行营业所代理，但随着农行基层营业网点的撤并。部分原由农行营业所代理的乡镇国库转由农村信用社代理，乡镇国库机构、人员、业务状况都有了较大变化。据统计，     

乡镇国库应尽快由农村信用社代理

笔者认为 ,为减少县以下国有商业银行机构撤并可能造成的负面影响 ,乡镇国库业务宜早由农村信用社代理。理由有三 :第一 ,国有商业银行基层网点不断撤并 ,由农村信用社代理乡镇国库业务已成必然之势。以江苏某县为例 ,1998年四大国有商业银行共有基层网点 66个 ,1999年锐减为4 4个 ,至 2 0 0 0年 10月又减至 34个。目前 ,该县 16个乡镇中 ,仅 5个乡镇仍设有国有商业银行的基层网点。国有商业银行的乡镇网点撤销之后 ,所在地的国库业务无疑只能由农村信用社代理。第二 ,农村信用社自和农业银行分设以来 ,存贷款规模、信贷资产质量、年度收益 …     

浅析发展中地区乡镇国库存在的主要问题及建议

截至2004年10月，雅安市共有乡镇国库16个，其中有乡镇总金库2个，国库专兼职业务人员42人。乡镇国库90％以上由农村信用社代理，2003年办理预算收入业务4841笔，实现各项收入10517万元；办理预算支出业务831笔，累计16542万元。     

改进乡镇国库运行效率的几点建议

一、适应财税金融体制改革,加强乡镇国库组织体系建设随着农村信用社经营环境的改善和实力的增强,应逐步建立以人民银行为领导,乡镇国库全部由农村信用社代理的组织体系。国有独资商业银行基层营业网点收缩后,从农村金融形势发展的趋势看,农村信用社将会成为乡镇国库的最佳代理     

基层乡镇国库工作存在的问题及建议

基层乡镇国库工作存在的问题及建议一、存在的问题（一）乡镇国库机构的设置不规范，影响乡镇国库业务的发展。乡镇国库作为一级国库具有其特定的职能作用。目前，乡镇国库大都是由专业银行代理。虽然业务上归人民银行直接领导，但由专业银行基层行（社）代理，人员变动频...     

乡级国库存在的问题及对策

乡镇国库是国家金库的重要组成部分，是办理国家预算收支的基层单位。目前，乡镇国库在业务上受人民银行国库部门的直接领导，行政上由农村信用社或农业银行管理，业务领导和行政管理相分离，使乡镇国库业务发展中存在的问题日益突出。     

关于农村信用社办理乡镇国库和国库经收处业务的管理规定

中国人民银行、财政部１９９８年５月２９日银发〔１９９８〕２３２号文）目前，一些地方的乡镇原有国有独资商业银行（以下简称国家银行）的分支机构撤销后，乡镇国库和国库经收处业务须委托当地的农村信用社办理。为规范农村信用社办理乡镇国库和国库经收处业务，促进税...     

对代理国库监管的研究探讨

代理国库即人民银行按照机构分布情况委托商业银行、信用社代理国库业务的行为。代理业务内容包括：商业银行、信用社办理国库经收处业务、代理支库业务、代理乡镇国库业务、集中支付业务、非税收入收缴业务及其他政府收支业务等。商业银行代理国库业务逐渐成为国库工作中不可忽视的重要组成部分。但是,随着经济的快速发展,商业银行、信用社代理国库业务现状已不适应客观形势发展的要求,如何加强商业银行代理国库业务的监管,进一步强化内部控制,防范国库资金风险,是当前亟需解决的问题。     

促进代理国库业务健康发展的思路

代理国库即人民银行按照机构分布情况委托商业银行、信用社代理国库业务的行为。代理业务内容包括：商业银行、信用社办理国库经收处业务、代理支库、代理乡镇国库业务、集中支付业务、非税收入收缴业务及其他政府收支业务等。商业银行代理国库业务逐渐成为国库工作中不可忽视的重要组成部分。但是,由于认识上的不同以及其他历史原因,商业银行、信用社在代理过程中存在的问题始终得不到根本解决。本文拟就如何促进代理国库业务健康发展,提些建议。     

浅析人民银行经理乡镇国库的优势及存在问题

乡镇国库是国库组织机构的一个重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位,也是保证国家预算收入及时、足额入库的重要环节.目前,乡镇国库业务处理模式主要有两种:一种是由商业银行或信用社代理;另一种是由人民银行县级支行经理.从多年实践情况看,与商业银行或信用社代理乡镇国库业务模式相比,人民银行经理乡镇国库更具有优势,但由于国库与政府机构异地设置,尚存在一些问题亟待解决.     

金融机构经理乡(镇)国库管理模式探讨

现行乡镇国库的管理模式,有财政部门独立承办、金融机构与财政部门合办、金融机构代办三种。日前大部分乡镇国库采用的是金融机构代办,即所有的乡镇国库由商业银行或信用社代理。根据《乡镇国库管理办法（暂行）》“,乡镇国库原则上设在当地的商业银行办事处或营业所”。乡镇国库主任由办事处或营业所主任兼任,乡镇国库业务由办事处或营业所会计兼办,业务量大的专人办理,业务量小的可以兼职。业务上受县支库垂直领导。下面笔者就现行乡镇国库管理模式进行利弊分析。     

商业银行代理乡镇金库中存在的问题

《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》（以下简称《办法》）已经颁布数月了。进一步加强对商业银行代理国库业务的监督和管理，规范商业银行代理国库业务，切实落实《办法》的各项规定，是《中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定》中所要求的。但是我们在实际工作中发现，商业银行在代理乡镇金库业务中存在着一些问题。主要表现如下。     

代理国库业务非现场监督管理模式探索

代理国库业务非现场监督管理是指中国人民银行从控制风险目的出发,全面、持续地收集、监测和分析代理国库业务的金融机构（以下简称代理行）业务风险信息,针对代理行在代理国库业务中存在的风险隐患制定监管计划,合理配置监管资源,实施一系列分类监管措施的过程。代理国库业务非现场监督管理主要是对国库经收业务、代理支库或乡镇国库业务、国库集中收付业务及国债承销业务的监督管理。     

乡镇金库统计数据合并的运作方式探析

国库统计分析是国库工作的重要内容之一.然而,由于乡镇金库通常由商业银行代理,并未与中国人民银行国库部门的统计业务系统实现连接,这直接阻碍了乡镇金库数据的及时获取和分析.目前,主要通过填制纸质报表的方式来转移乡镇金库的统计数据,由县级国库代乡镇金库在国库统计业务系统中对统计数据进行维护,造成县级国库需要维护的数据量大,负...     

农村信用社保险代理业务存在的问题与对策分析

农村信用社大多地处乡镇农村,受人员素质和技术条件的限制,除保险代理业务外其他类中间业务在农村信用社发展困难.代理保险业务在促进农村信用社与保险公司共同发展的同时,存在的问题也不容忽视,本文从目前农村信用社保险代理业务的现状出发,提出了规范农村信用社代理保险业务发展的对策.     

加强改革创新 保障安全运行——农业银行苏州市吴中支行代理乡镇国库业务情况调查

至2007年,农业银行苏州市吴中支行代理乡镇国库已逾13年。自1995年开展此业务以来,该行不断增强服务意识,深化与吴中区政府、财政、税务等部门的合作,加强国库业务日常监督和国库资金安全管理,代理工作水平不断提高,确保了乡镇国库的安全无事故。     

商业银行代理乡镇国库的弊端与基层央行经理乡镇国库的优势比较

目前,乡镇国库都普遍由商业银行代理,而商业银行在代理乡镇国库的过程中不断凸现出诸多弊端,不利于乡镇国库的健康发展。随着财政国库体制改革的深入和TCBS系统、TIPS系统、财政拨款电子支付系统的推广应用,国库集中支付的范围将扩大到整个辖区。县级人民银行因其各种优势将会成为经理乡镇国库的最优选择,本文也提出了推进基层央行经理乡镇国库的对策建议。     

人行收回代理国库业务的思路可行

将商业银行代理的国库业务全部收归人民银行经理,建立人民银行集中经理各级国库的工作管理模式,在我国的个别地区已经实行。具体做法是：各省、市、县（区）和乡（镇）财政部门分别在当地人民银行的分支机构开设地方财政库款、预算外存款和专项存款等财政存款账户,省会所在地的人民银行分行或中心支行同时经理省分库、市中心支库和城区支库三级国库。鉴于目前乡镇国库业务量萎缩的现状,可考虑将乡镇国库全部撤销,其业务统一由县支库集中办理。经验表明,人民银行收回商业银行代理国库业务的思路是可行的：     

红古区乡镇国库运行情况调查

红古区乡镇国库是随着我国财政管理体制改革的不断深入而产生的,并成为红古区国库体系的一个重要组成部分.1999年3月,红古区正式成立六家乡镇国库,具体国库业务由农业银行红古支行营业室及其分理处和营业所代理.……     

强化乡镇国库建设的若干对策

近年来,随着我国乡镇行政机构改革的深入,乡镇财政建设日趋完善,乡镇国库业务发展却相对滞后,主要体现在国库监督、代理操作、制度建设以及人员队伍素质存在若干亟待解决的问题.