加强行业管理 努力为企业服务

牙克石市煤炭资源丰富,储量达1.6亿吨,年煤产量达70万吨,是我盟重点产煤县、市之一.市内有国营矿三个、乡镇、集体、劳服、劳改、部队、个人矿小井13对.为了加强对地方煤矿的行业管理,根据九○年全区煤炭工作会议的精神,经市委、市政府研究,于九一年七月份成立了市煤炭工业管理公司.     

实行行业管理 坚持依法办矿——对四川省彭州市煤管局实行行业管理情况的调查

一、清理整顿煤炭生产的混乱秩序,坚持依法办矿 改革开放以来,彭州市煤炭工业得到了长足发展。特别是乡镇煤矿的蓬勃崛起,加快了农民脱贫致富的步伐,繁荣了农村经济,但同时也带来了一些不应忽视的问题,主要表现在乡镇煤矿生产秩序混乱,无证办矿、超层越界、乱挖滥采、资源纠纷和浪费资源的现象十分严重,重大恶性事故时有发生。据调查1996年彭州市全市142个矿井中,无证和     

内蒙古自治区人民政府办公厅文件——转发自治区煤炭厅关于全区乡镇煤矿清理整顿情况报告的通知

各盟行政公署、市人民政府,自治区经委、计委、煤炭厅、地矿局、乡镇企业局:现将自治区煤炭厅《关于全区乡镇煤矿清理整顿情况的报告》转发给你们,请认真贯彻执行。乡镇煤矿清理整顿工作政策性强,工作难度大。为此,各地区、各有关部门要进一步提高认识,统一思想,加强领导,通力协作,实行各级行政首长负责制,把乡镇煤矿的清理整顿工作抓出成效,以进一步促进乡镇煤矿稳步、健康地发展。     

依靠科技进步 发展地方煤炭生产

近两年来,山东省地方煤矿认真贯彻党和国家的有关方针政策,针对全省地方煤矿的实际,突出抓了治理整顿、安全生产、基础管理和重点工程建设等工作,大力推广先进技术,依靠技术进步取得了显著的经济效益。1.继续贯彻治理整顿和深化改革的方针,推动了地方煤矿持续、稳定、协调发展。一是本着“发展国营、扶持乡镇、限制村办、取缔个体”的原则,继续狠抓了对乡镇村办小煤井的清理整顿;二是加强基础管理,调整采掘关系;三是进一步整顿了煤炭市场,打击了不法煤贩,消除了煤炭流通领域中的一些     

煤炭运销月报

三季度,在国民经济继续较快增长的形势下,煤炭工业经济运态形势继续向好。随着国家加强煤矿安全生产专项整治工作,加大关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿清理整顿力度,乡镇煤矿原煤产量大幅度下降,原煤生产总量连续出现负增长,煤炭资源总量大量减少。全国煤炭装车、运量、销售完成保持较快增长,国     

辨证分析——清理整顿乡镇煤矿必须解决几个认识问题

清理整顿乡镇煤矿,必须解决以下几个认识问题: 一、清理整顿不是抹煞成绩,而是为了乡镇煤矿更好地发展,再上新台阶 改革开放以来,乡镇煤矿蓬勃发展,已成为我国煤炭工业的重要组成部分。乡镇煤矿不但产量高速增长,为缓和煤炭供应紧张局面作出了重要贡献,而且减     

从实际出发搞好乡镇煤矿整顿——介绍唐山市清理整顿乡镇煤矿的几点做法

依法整顿是促使乡镇煤矿健康发展的一项重要工作。几年来,唐山市以至全国各地的实践说明,哪里的乡镇煤矿整顿工作搞得好,能依法办矿,哪里的乡镇煤矿就能做到矿点减少,产量增加,安全好转,矿貌改观,走上稳步健康发展的轨道。随着社会主义市场经济的逐步建立,煤炭不仅要逐步进入市场,还必须搞好煤炭市场秩序,培育良好的市场环境。这就要求我们结合本地实际进一步搞好乡镇煤矿整顿工作,建立起良好的煤炭采矿秩序。唐山市的乡镇煤矿最多达到过610多     

“三分天下有其一”——乡镇煤矿的前十年与后十年

(一) “六五”期间,全国乡镇煤矿异军突起,以年均增长19.2%的速度发展。到1985年,在全国煤炭总产量中,已构成“三分天下有其一”的格局。进入“七五”以后,发展速度逐年趋缓,但煤炭总产量和年增长量,仍基本保持了这一水平。到1990年,经过清理、整顿,全国仍有各类形式的乡镇矿9.1万处,年产3.77亿吨,占全国煤炭总产量的34.9%。乡镇煤矿的大发展,10年累计产煤25亿吨,除1257个产煤县自产自用外,增加社会商品煤20多亿吨。其中,供国家和省(市、区)调用支援重点工业约8亿多吨。为缓解     

吐鲁番地方煤矿治理整顿成效显著

吐鲁番地区认真贯彻落实国务院“对乡镇煤矿实行行业管理”的要求,对地方煤矿特别是乡镇集体煤矿采取了“扶持、整顿、改造、联合”的办矿政策,取缔了矿井出租转让和私开滥挖的矿井,废止了私人办矿和个体承包,实行了集体煤矿集体领导、矿长负责的经营体制,安全生产实行层层承包、责任到人或全员安全风险抵押等一系列强化安全管理的措施。经过近3年的艰苦治理整顿,矿井个数由     

行业动态

国家煤矿安全局要求 所有乡镇煤矿一律停产整顿 从6月1日开始,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)采取坚决果断措施,对全国所有乡镇煤矿(包括劳改和农垦系统办的小煤矿)一律停产整顿。这次停产整顿,由地方人民政府组织煤炭、地矿、安全监督、工商等有关部门和煤矿安全监察机构,共同组成检查组进行检查认定。逾期不关的,要依法追究地方政府有关部门的责任。认定可以恢复     

履行职责到家 监察执法到位

内蒙古现有11个产煤盟市、67个产煤旗县，含煤面积12万平方公里。自1998年以来，内蒙古以乡镇煤矿为重点，通过关闭非法和布局不合理的煤矿、整顿煤炭生产经营秩序、关井压产和安全生产专项整治，使全区各类煤矿由此前的4000多处减少到2003年底的1289处。提高了办矿水平，提升了产业集中度，使煤矿事故起数和死亡人数连续6年保持下降的趋势，百万吨死亡率由1998年的5．1下降到2003年的1．03。回顾近年来的工作实践，我们的主要体会和做法是：     

乡镇煤矿资源纠纷浅议

近几年,由于乡镇煤矿的超前发展与管理上相对落后之间的矛盾,给煤矿发展带来了一系列的问题,资源纠纷就是其中之一。对此,尽管各级政府、煤炭主管部门、煤炭资源管理部门都采取了不少措施,国家《矿产资源法》及地方法规《山西省煤炭开发管理条例(试行)》都有明确规定,但资源纠纷仍时有发生,严重地影响了煤矿的安全生产和健康发展。笔者带着这一问题,对山西省晋中地区乡镇煤矿资源纠纷情况做了一番调查和剖析,写成此文与关心乡镇矿发展者商讨。一、资源纠纷现状晋中地区6个产煤县(市)领取“煤炭     

加快地方煤炭行业的整顿和改革

目前,全国地方煤炭的生产形势是喜中有忧,特别是乡镇煤矿的崛起,为地方煤矿的发展带来了生机。但有的地方和部门办矿思想不端正,对煤炭生产缺乏统一规划和管理,产销脱节,企业没活力,许多小矿乱采滥掘,事故频繁等。因此,如何使地方煤炭工业持续、稳定、健康地发展,是我们面临的重大课题,客观形势要求我们必须对地方煤炭工业的指导思想、管理方式和组织形式进行整顿和改革,从根本上改变地方煤炭工业的落后现状。要做好这项工作,关键在于加快整顿和改革。本文摘登黑龙江省副省长邵奇惠同志的文章,供有关领导和部门参考。     

发展乡镇煤炭产业的实践和思考

发展乡镇煤炭产业的实践和思考湖南省永兴县曹茂华编者按去年１１月，编者参加煤炭部乡镇煤矿清理整顿工作检查团来到湖南郴州地区永兴县时，看到了该县县委副书记、常务副县长曹茂华写的这篇文章。该文谈的发展乡镇煤炭产业的基本思路，很有见地，特介绍给读者，特别是全...     

强化管理 标本兼治——陕西省神木县狠抓煤矿安全专项整治工作

陕西省神木县是全国重点产煤县之一,目前共有乡镇煤矿200处,约占全省乡镇煤矿数量的四分之一。自从开展煤矿安全专项治理整顿工作以来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央、省、市关于煤矿安全整治工作的一系     

王森浩部长对整顿煤炭生产秩序作出部署

煤炭工业部部长王森浩,在日前召开的整顿煤炭生产秩序电视电话会议上,根据国务院组织“四部一委一会”共同研究的意见,对整顿煤炭生产秩序的工作作出部署。 王森浩部长强调,这次整顿煤炭生产秩序,一定要抓住重点,把握政策,注重整顿的实效。整顿煤炭生产秩序的重点主要有两个:一是无采矿许可证非法开采的个体煤矿(包括打着集体旗号,名为集体实为个体经营的煤矿);二是在国有煤矿井田范围内无证非法开采、越层越界开采的各类煤矿。对大多数合法守法开采的乡镇煤矿,仍然要继续采取扶持的政策。要把整顿同扶持、改造、联合结合起来,同建设重点产煤县工作结合起来,     

为什么违法开煤矿屡禁不止?——对晋中地区私开煤窑的调查

山西省晋中地区有11个县(市)。在大中小煤矿一起搞,国家、集体、个人一起上的方针指引下,1986年全区已发展到1059个煤矿。经过近一年的整顿,1987年9月末,乡镇煤矿已领取“煤炭资源占用许可证”(以下简称资源证)的合法生产煤矿共有612个。对不合法的私开煤矿大都采取了关闭或停产整顿措施。但目前,仍有私开煤矿尚未关闭,甚至已采取停产整顿措施的不少煤矿仍进行非法生产。特别严重的是新的私开矿时有发生。尽管1986年以来,国务院、煤炭工业部、山西省煤炭工业厅下达了取缔     

江苏煤炭工业经济管理体制改革初探

一、江苏煤炭工业经济管理体制的现状我省煤炭工业现行的经济管理体制是以块块分级领导的行政性管理体制,统配矿为省管,地方国营矿为市(县)管,乡镇矿为乡(镇)管。现行设置的省、市(县)、乡(镇)的煤炭工业管理机构(公司、局、煤指等)分别为各级政府的行政派出机关,煤炭企业的财务收支、经济核算由各级财政核定,产品生产、销售、价格、物质分配、劳动人事及工资管理等均以行政管辖的范围职能进行管理。这种     

煤炭运销月报

7月份,随着国办25号紧急通知贯彻落实,各省区加大关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿力度,地方乡镇煤炭产量和销量继续下降,国有重点煤矿煤炭市场份额逐步增加,煤炭运输销售结构继续优化。全国煤炭装车、运量、销售完成继续增长,尤其国有重点煤矿继续保持较快的增长势头。社会煤炭库存在较低水平上继续下降,煤     

关于个体煤矿的调查及整顿建议

不久前,能源部组织人员到分别具有北方和南方煤矿特点的河南、湖南两省,对个体煤矿情况进行了专题调查。通过同各有关部门负责同志座谈,访问个体窑主,对个体、乡镇煤矿的实地考察及征求分管工业的县、市、区、乡长和工商、税务、银行、劳动等部门及统配煤矿有关同志的意见。