农业补贴政策及其调整对农业发展银行经营的影响研究

一、贯彻粮食保护价政策：农发行现阶段的基本职责和中心任务 农业发展银行作为国家唯一的农业政策性银行，在支持服务“三农”和社会主义新农村建设方面，担负着重要的宏观调控和金融服务职能。特别在粮食问题上，由于其生产和消费特质，也因为我国是一个13亿人口，其中八亿农民的国家，粮食既是一个民生问题，也是一个经济问题，乃至关系国家的稳定、安全和发展。因此，在国家粮食宏观调控中，农发行必须认真贯彻粮食保护价收购的农业补贴政策，坚持保本微利的经营方针，承担粮、棉、油等主要农产品收购资金的供应和管理职能。     

促进农民增收的财政政策探讨

增加农民收入是一项长期而又艰巨的任务，面对农业和农村经济发展中出现的新情况、新问题，如何促进农民收入快速增长？当务之急是要站在城乡统筹发展的高度．对国家宏观经济政策特别是财政政策做重大调整，把政策的着力点转到增加农民收入、加快农村生产生活条件的改善和建设上来．尽快开创农民增收的新局面。     

农业政策银行探讨

农业政策银行探讨陆辉君农业是我国国民经济的基础。我国农村有八亿多人口，农业产值占工农业总产值约２０％，农业劳动生产率低下但潜力巨大。设立农业政策银行，专门负责农业政策性金融业务，是党中央、国务院的英明决策，是调整我国产业结构、缩小城乡差距、发展社会主...     

论建立有中国特色的政策性农业保险制度

大力发展政策性农业保险，有利于保护和促进农民的生产积极性，为农业和农村经济协调发展提供可靠的社会保障。鉴于此，国家应给予高度重视，采取制定有关政策及立法等强有力措施，努力建立一个具有中国特色的、全国性与区域性相结合的多层次政策性农业保险体制。由于我国经济发展水平的区域性差别很大，各地可从实际出发开展区域性特色的政策性农业保险，这是对全国性农业保险的有效补充。而国家强力推进政策性农业保险，给予多种（除了免税和再保险政策外，还应因地制宜实施财政费用补贴）政策性的支持，将切实帮助农民、扶持生产，为解决“三农”问题作出积极贡献。     

改善农发行经营机制的思考

以国家信用为基础，以服务“三农”为宗旨，以贯彻国家宏观调控政策、农业产业政策和区域发展政策为己任的农业发展银行，面临着如何切实履行支农扶农职能的艰巨任务。面对当前农发行经营机制、管理机制的不适应，必须加快改革。健全和完善适应于经济市场化、农业产业化、城乡一体化发展的经营和管理机制，在更大、更广的范围发挥农业政策性金融的职能，有效服务于我国农业和农村经济持续快速健康发展的大局。     

农发行支持柴达木循环经济和新农村建设之浅见

随着国家粮食流通体制市场化改革步伐的加快，农发行单一的信贷职能，已不能适应农业和农村经济改革和发展的要求。十六届五中全会和2005、2006年中央1号文件均指出，要发展农业产业化经营，加快发展循环农业，建设社会主义新农村，加快推进农村金融改革，在完善运行机制的基础上强化农业发展银行的支农作用，调整农业发展银行职能定位，拓宽业务范围和资金来源。     

规范操作管理 发挥农业政策性银行的阶段性职能作用

农业发展银行六盘水市分行自1997年成立以来，经过业务范围的几次调整，及时反映了国家宏观经济政策导向，准确传递了国家农业政策性经济、金融信息，为六盘水市农业和农村经济的发展做出了应有的贡献。     

我国农业支持政策调整刍议

一、我国农业支持政策调整的宏观构思加入WTO,对我国农业国内支持政策的总体影响主要体现在两个方面:一是我国农业国内支持政策的总体框架、基本精神、运作方向必须受到WTO规则的制约,这对于构建和完善我国公共财政制度的长远目标是有利的;二是由于我国农业总体竞争力不强,农业发展从近期看挑战大于机遇,而传统的一些国内支持政策又受到WTO的约束,短期内,我国农业支持政策调整的压力和难度增大。从推进农业贸易自由化和实现我国农业持续、稳定发展的总体目标出发,笔者提出如下我国农业支持政策调整的宏观构思。(一)按WTO规则要求调整农…     

我国农业保险政策及其可能走向分析

农业保险有商业性和政策性之分,只有商业性农业保险没有政策性农业保险的国家,没有专门的农业保险政策,有政府参与的政策性农业保险才有特殊的适用于这类保险的政策。我国由政府参与的农业保险也和其他类似国家一样,有我们自己的一套农业保险政策。这些政策包括商业性农业保险与政策性农业保险区别对待的政策、对农业保险实行统一管理的政策、财政政策、税收政策、监管政策、市场组织政策、市场化运作政策、多部门"协同推进"政策,农业保险经营的大灾风险管理政策等。这些政策将会随着农村振兴计划、农业现代化发展、农村金融制度改革以及扶贫攻坚等重要战略的推进,不断变化、调整、丰富和完善。     

关于欠发达地区农业政策性金融经营商业性业务的思考

政策性金融本应执行国家政策,扶持国家弱势产业,专门经营政策性业务,但我国农业政策性金融自成立以来,却经历了经营政策性业务、政策性业务与商业性业务混合经营的职能调整,而农业欠发达地区的农业却得不到政策性金融的有效扶持.本文就当前农业政策性金融经营商业性业务的意义和作用,存在的困难和问题进行分析,并提出相关建议.     

价格+政策演绎“惠”强故事

"强农"政策扑面而来元旦期间,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在实地考察农业农村发展情况时强调"中央将下发2010年一号文件,出台一批新的强农惠农政策"!而在此前中央召开农村工作会议上,亦对今后一个时     

从政策性支农银行的经营现状谈战略转型问题

2005年中央一号文件指出：“要加大政策性金融支农力度，增加支持农业和农村发展的中长期贷款，在完善运行机制基础上强化农业发展银行的支农作用，拓宽业务范围。”政策性支农银行应承载着实施国家支农政策的职能，成为国家支持农业发展的金融工具。但实际情况并非如此，从对某银行分行的调查中发现，其资产质量恶化，亏损严重，经营规模萎缩，对农业发展作用甚微。笔者对该行经营现状予以分析，旨为该行战略转型提供政策建议。     

贫困地区农业产业结构调整及金融政策选择

当前我国农业与农村经济进入了一个新的历史时期，其基本特征为：主要农产品供给由长期短期缺变为相对过剩，市场风险加大，农产品需求向多样化和优质化方向发展，农业发展由受资源约束向受资源、需求双重约束转变，而农业产业结构失衡已成为制约农业和农村经济发展的严重障碍，贫困地区由于受地处偏远、交通不便、信息不灵、科技水平低、农民素质差等因素的制约，农业产业结构性矛盾更为突出，也加大了农业产业结构调整的难度，贫困地区农业产业结构调整是一项复杂的系统工程。如何从贫困地区农业产业结构性矛盾及调整的要求出发，采取有效的金融政策，是摆在贫困地区金融部门面前的一个重要课题。     

国外农业补贴的主要作法与借鉴

农业补贴是世界各国支持和保护本国农业的一种基本政策手段。美国、欧盟和日本等WTO成员国，在其农业支持和保护政策的演变过程中，绿箱政策支持的绝对数额及其比重都在增加，黄箱补贴在逐步减少。我国作为WTO的正式成员国，必须借鉴他国做法，在WTO农业协议框架下，对国内的农业补贴政策进行相应的调整：取消农产品出口补贴，逐步提高绿箱补贴的水平和扩大绿箱补贴的范围，调整黄箱政策支持。     

农业政策性金融发展中面临的问题与思考

农业发展银行是我国唯一一家农业政策性金融机构，其基本职能是通过货币经营业务，贯彻国家经济政策意图，促进农业和农村发展，增加农民收入。在十年的历程中，农业发展银行走过了全方位支农和专司收购资金封闭管理两个阶段，为促进金融体制改革，保护农民利益，维护农村稳定，发挥了积极作用。但是随着粮棉购销的全面市场化，国家以解决“三农”问题为重点     

农产品增值税政策存在的问题及建议

为了扶持农村经济发展，鼓励农产品流通和深加工，从1994年开始，国家制定了一系列税收扶持政策，这对于降低农产品生产经营企业税负，促进农产品加工业和农业产业化发展起到了积极作用。但该项政策在实际执行过程中，受各种因素影响，还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。     

如何做好当前基层农发行工作

粮食购销体制市场化改革以来，农发行积极适应形势发展需要，坚决贯彻落实国家粮棉政策和农业产业政策，以封闭管理为中心，充分履行农业政策性金融职能，为保证国家粮食安全以及保护农民利益，促进农业发展和维护农村社会稳定发挥了重要作用，并且随着改革的深入，农发行的职能也将不断得到完善和巩固。但同时，伴随着粮食购销市场化改革步伐     

论农业政策性金融职能的调整与完善

粮棉购销市场全面放开 ,必将带来农业政策性银行的粮食购销贷款业务进一步萎缩 ,使农业政策性金融的现有职能与服务“三农”的要求明显不相适应。为了研究现阶段农业政策性金融职能的调整完善 ,本文结合湖北省黄石市农村经济金融发展的实际 ,论述了解决“三农”发展问题离不开农业政策性金融支持和现阶段农业政策性金融职能调整完善具有必然性的观点 ,提出了农业政策性金融职能完善的构想。目的是通过探讨在粮棉购销市场全面放开的新形势下 ,围绕服务“三农”调整完善农业政策性金融职能 ,使之在农村经济发展中能更加充分地发挥其特有功能和作用 ,以推动农村经济和农业政策性金融持续、健康、稳步发展。     

农村信用社再贷款政策效应问题研究

一、政策导向：再贷款的效应分析 发放再贷款是国家为了增强农村信用社支农能力，扶持农业发展的一项重大金融政策，也是支持农民致富、农民增收的一项“民心工程”，其对缓解农村资金需求矛盾，促进农业和农村经济发展有着积极的作用，我们以典型的农业市——咸宁市为样本，探讨再贷款政策实施效应。     

围绕推进农业现代化 做好农业综合开发工作

在经济发展步入新常态,农业农村发展进入新阶段,中央作出全面推进农业现代化战略部署的关键时期,中国农村财经研究会和中国财政学会联合举办这次财政支持农业现代化政策研讨会,非常必要和及时,对于新形势下更好地发挥财政支农职能,推动农业现代化加快发展,必将发挥积极的作用。下面,围绕农业综合开发支持农业现代化,谈几点体会。一。