三泉镇的『一线工作法』

改革开放以来,随着土地家庭承包制的推行,广大农民的生活水平普遍得到提高,但是,基层干部脱离群众的问题却明显暴露出来,农村干部随意加重农民负担、公款吃喝、办事不公等问题,成为影响干群关系的"焦点"。1998年8月24日,山西省新绛县三泉镇新的领导班子一上任,首先遇到的是4个村群众集体上访状告村干部。如何化解干群矛盾,从根本上改善干群关系?近三年来,三泉镇党委班子从转变作风、重塑形象入手,在镇机关实施了     

昔日『上访村』如今变成了村民『信任村』

近几年,村民参政、议政意识不断增强,要求村务公开、民主理财的呼声越来越高,一些地方由于村财务管理混乱而引发村民集体上访、越级上访的事件时有发生。福建省顺昌县大干镇富文村2001年4月份以前是远近闻名的“上访村”,该村村民到县、乡上访20次,市里上访7次,省里上访10次。针对这种“上访村”的现状,镇党委决定下派镇经管站站长余继俭进村任村支书。余站长上任后,从解决群众迫切关心的财务问题入手,抓村财整顿、抓财务公开。首先,聘请三位懂财务有威望的业务骨干,组成审计小组,对全村1989年以来财务收支、债权债务、财产物资、承包合同等…     

假电表风波

不久前．在群众到编辑部上访反映的问题中，有一件事引起了我们的注意：河北顺平县城关镇西委村几位农民向本刊反映，他们村在2001年的农村低压线路改造中，村干部利用职务之便，大发横财，给村民安装的大部分电表是假电表。村民们到好多地方去反映了多次，假电表至今仍在使用。更为严重的是，因为“低改”时没有按要求给每户安装触电保护器，去年6月，村里一名12岁学生触电死亡。     

特殊使命

一大早,乡党委刘书记就派助理张越到前进村村民李桂花家去一趟,李桂花这一阵子天天来乡里上访,简直成上访专业户了,刘书记说:“我们不能坐等群众来上访,而是主动下访才是。”为了将李桂花的情况搞清楚,张越先找李桂花了解情况,又分别走访了好几位当事人,一直折腾到太阳落山才把事情搞清楚。离开前进村时,     

播撒真情为企业─—记湖南人造板厂党委书记、厂长刘柏青同志

湖南人造板厂是亚洲最大的木材综合加工企业，自1988年投产后连续三年亏损，一连换了三任厂长，到1991年一季度，累计亏损额2250万元。然而，1991年刘柏青任厂长、党委书记后，却奇迹般地扬帆出水了，当年就扭亏为盈，实现利税411．45万元；1992年翻一番，实现利税1270万元；1993年又翻一番，实现利税3005万元；1994年他们要实现第四个翻番，实现利税7800万元。要问湖南人造板厂为什么能迅速地从一个亏损大户变为利税大户呢？该厂职工都会异口同心地说：“这与厂长、党委书记刘柏青同志播撒真情是分不开的”。11991年3月，刘柏青一上任，就…     

制度欠缺的悲剧--透视北京姜屯村罢免村官的前因后果

自2002年北京6环路征地补偿款逐步划拔到村，昌平区姜屯村村民就开始为获得这笔补偿走上上访道路。一年多的上访迟迟未果，2003年12月9日、10日，姜屯村上百名村民冲上了6环路。7天后，第一笔补偿款60万元发放到每家每户。2004年1月12日，涉嫌聚众阻碍公共交通秩序，6位村民被传唤、拘留，乃至1个月后被捕。13天后，即1月25日，农历大年初四，姜屯村召开全村选民大会，原村委会的5名村官被全部罢免。     

化债要保护农民权益

化解村级债务涉及农民群众的切身利益，没有农民群众的理解和参与，不可能取得成功。化债要抓好三个环节：一要清查核实过去的债务；二要杜绝新增借债，这是锁定债务的关键；三要逐步化解债务。这三个环节要依靠农民群众，切实保护农民权益，才能充分发挥他们化债的积极性和创造性。具体说，要注意做好如下四点：     

实践“三个代表”的好支部——记干河村党支部

干河村位于织金县的南面，距县城３０公里，是熊家场乡北面的一个“内陆区”。全村有５个村民组３５０户１３５０人，总耕地面积１３２８亩。过去，由于村民文化素质低，村党支部涣散，加上村领导班子工作透明度不够，特别是村组财务不清，群众意见大，上访不断，干群关系一度紧张。１９９８年，乡党委对该村“两委”进行了调整。新班子上任后，认真实践“三个代表”重要思想，因地制宜、大胆开拓，经过三年努力，使干河村面貌发生了显著变化：人均吃粮从３００公斤增加到４５０公斤，人均收入由５００元增加到１４００元。一、以“三个代表…     

下访要比上访好

江苏省建湖县蒋营镇定期组织分管干部和派出所民警深入到13个村(居)调查了解社会治安状况，实行辖区包干责任制，去年化解民转刑3起。群众说：“干部下来了，我们就不需要往上跑了。”笔者认为，下访要比上访好。好就好在通民理，摸到了治安实情。治安形势瞬息万变，及时掌握治安信息和治安动向，能够及时将矛盾和纠纷化解在萌芽中，有效遏制社会矛盾的激化，避免和减少刑事发案率，使人民群众有安全感。好就好在听民声，密切了干群、警民关系。干部和民警经常走村串户体察民情。群众对他们的认识和感情逐步加深，群众的心理话就会对干部们…     

争田风波

那天一大早，我刚到村部就被一组三十多个村民围 住了：“张会计，听说我组河东80亩地承包合同要到期了，我们也想包那块地！”“现在种田合算了，我们要种那田，请你为我们主持公道。”……从大伙你一言我一语中，我听明白了，他们说的是好块过去没人要的低洼地。这让我想起三年前刚上任时遇到的一件棘手事。     

推行村级财务“村有乡管”的几点建议

朝阳县羊山镇共有２９个村，１６９个村民小组，９５０９户，３６２００口人。是一个以种植业为主的农业大镇。在过去的一段时间里，该镇曾一度出现村级财务管理混乱的现象：村会计队伍不稳定，财务管理人员整体素质差，财务档案管理不完整，财务制度不健全，落实不到位，集体收入、支出不能按时入帐，贪、挪、占等问题在各村都不同程度地存在，致使群众意见较大，甚至上访，严重影响了党群干群关系。针对上述存在的问题，羊山镇党委和政府审时度势，根据农村经济经营管理主管部门的要求和外地经验，决定对村级财务实行“村有乡管”。从一年…     

会计委托代理制：一种新的财务管理模式—浙江省上虞市会计委托代理制的实践与探索

一、实行会计委托代理制的背景浙江省上虞市属于集体经济比较发达的地区，２０００年，全市村级集体资产总额达１８亿元，村级集体经济总收入达１．５亿元，村均１９万元，农民人均纯收入达５２８２元。近年来，由于缺乏长效的机制和根本的方法，该市的农村集体财务管理一度比较混乱，主要表现在：一是现金管理混乱无序；二是集体资金拖欠严重；三是财产物资管理失控；四是各项开支缺乏约束；五是财务公开等制度流于形式。同时，农民群众的民主法制观念不断增强，要求参与集体财务管理与监督的呼声日益高涨，从而导致干群关系紧张，群众上访…     

村民选举要谨防……

村干部由村民直接选举产生,这是我国村民委员会组织法的规定,也是人心所向。但是,就如同世上没有绝对真理一样,村民选举中也存在着这样或那样不尽人意的地方,如有时不能选出德才兼备的村干部。这是因为:亲属关系作怪。一些地方因村子小,亲戚连亲戚,这样,在选举时村民就有意把自己的亲属选上来。四处游说想当官。这样的人“毛遂自荐”,四处游说拉关系,请客送礼摆酒席,随意许诺说,他上任后不让群众交“统筹款”,以此蒙蔽群众拉选票。不负责任把选举当儿戏。因为一些村干部常以权谋私,或政绩平平,群众对领导失去信心,认为选谁都一样,谁能“咋呼…     

群众的怨气是怎样消除的——来自渭南市故市镇的报道

两年前,陕西省渭南市临渭区故市镇群众怨声载道,四处上访,成为区、乡干部头痛的事。这个镇的杜新、杜王、故寨等村群众反映的基层干部作风问题和村民负担过重问题曾引起了中央领导同志的关注,省市及临渭区组成工作组进驻故市镇进行过整顿。最近,笔者走访了故市镇。所见所闻,使人感到这里确实发生了可喜的变化。村民过去那种丢开生产四处上访的情形被热火朝天的综合开发建设景象所代替;过去那种干群关系紧张、怨气十足的现象被人心     

这样选拔村书记群众满意

安徽省寿县丰庄镇柴岗村是一个在县里挂上号的老大难村,人多姓杂,派性严重,干部难干,工作无起色。自实行家庭联产承包责任制以来,就因土地、计划生育、上缴提留等问题而引起许多矛盾和纠纷。村干部换了一任又一任,但矛盾不但没有缓和,而且越来越激化,乃至群众集体上访。正常工作开展不起来,群众生产生活受到严重影响。为了彻底摸清情况,建立一支相对稳定的村两委班子,镇成立了以党委书记为组长的工作组深入到柴岗村,进行调查摸底。他们首先召开了由全体村干部、村民组长、村议事小组成员参加的支部扩大会,提出充分发扬民主,展开对怎样选拔配备村支部书记问题进行讨论酝酿。其次是走访农户。深入到田间地头、每家每户,了解大家的想法、看法,听取意见和建议。根据大家的反映,工作组总结归纳了以往柴岗村工作未能干好的五条原因:一、村干部对群众不能一视同仁。如超计划生育罚款、调解民事纠纷方面,对待自己的亲戚朋友、难缠户,有明显的包庇袒护,群众不服。二、不     

“他们,是粮食人的楷模”系列报道之一责任承载梦想 实干铸造辉煌

唐云秋2007年2月从乡镇调任湖南省衡南县粮食局局长.上任伊始,全县国有或国有控股企业累计亏损达2000多万元,大部分企业处于停业或半停业状态,企业职工工资不能按时发放,上访人次不断增多,各种矛盾和问题十分突出. 唐云秋与局党委一班人确立了“政企分开,企业重组”的总体改革思路,除保留军供站一家国有独资企业外,将11家企业重新组建为3个粮库,改革当年辖区内所有企业即全部扭亏为盈,创收1100万元.     

材级财务管理亟待加强

编辑同志：笔者最近在贵阳市南明区后巢乡调研时了解到，该乡不少村的财务管理工作还存在不少问题：一是财务公开“质量”不高。有的只公开大的，不公开“小”的；只公开明摆着的，不公开“隐蔽”的；只公开大家知道的，不公开少数人“晓得”的；只公开办公益事业支出的，不公开吃喝应酬“花”掉的。对此，村民们很有意见。二是财务账目混乱，“白条子”做账情况严重。该乡四方河村甘荫塘村民组，在１９９７到２０００年的４年时间内，全组集体收益８５万余元，“白条子”做账开支竟高达７５万余元。由此而引发村民到市、区、乡集体上访。为…     

村民小组的财务管理不容忽视

随着农村经济蓬勃发展,村民生产小组的财务管理状况也成为群众关心的热点问题。小组长掌握少则上千、多则数十万的资金,而村民小组却仍然沿袭传统的财务管理模式。该模式明显滞后,部分素质不高的基层干部趁机浑水摸鱼、损公肥私,从而导致干群关系紧张,屡屡引发群众集体上访等问题。     

中共中央办公厅国务院办公厅发出通知进一步做好村民委员会换届选举工作

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：村民委员会制度是社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一，村民委员会换届选举是其中的一个重要环节。近年来，各地深入贯彻党的十五届三中全会精神和《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称村民委员会组织法），认真组织开展村民委员会换届选举工作，选举制度日益完善，选举活动不断规范，农民群众的民主法制意识显著增强，有中国特色的社会主义民主政治建设得到较大发展，为维护改革发展稳定大局做出了贡献。２００２年，全国农村许多地方…     

借巡察追回“陈年”欠款

<正>“多亏了这次巡察，让我们追回了177万多元的租金欠款，村里百姓对村‘两委’也慢慢恢复了信任！”浙江省绍兴市越城区东湖街道五和村新上任的党委书记感慨道。事情还得从2022年5月越城区委第一巡察组巡察东湖街道说起。2022年5月，区委第一巡察组进驻东湖街道，对街道党工委及所辖20个村（居）党组织开展政治巡察。刚进驻不久，巡察组就收到了五和村村民反映村集体有多笔租金未收回的问题。