国家发改委发布本年度政府支农投资指南

本刊讯近日,国务院召开常务会议,部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。会议指出,巩固农村税费改革成果,关键在于继续推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为主的农村综合改革,解决好可能加重农民负担的重点和难点问题。这是社会主义新农村建设的一项重大任务。今年要着力抓好以下工作:(一)扩大农村综合改革试点范围。鼓励有条件的省份开展全面试点,暂不具备全面试点条件的省份尽可能扩大市、县试点的范围。(二)扎实推进乡镇机构改革。重点转变乡镇政府职能,不仅要做到减人、减事、减支,而且要使农村社会管…     

解放发展农村生产力是改革主线

国务院总理温家宝在全国农村税费改革试点工作会议上强调，农村税费改革将进人新的阶段，巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点，要围绕进一步解放和发展农村生产力这条主线，坚持以人为本，     

农村税费改革试点地区将逐步取消农业特产税

为了贯彻落实《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国发[2003]12号)的精神,做好农村税费改革试点工作,经国务院原则同意,财政部、国家税务总局2003年6月3日发出《关于2003年农村税费改革试点地区农业特产税有关问题的通知》(财税[2003]136号),要求实施农村税费改革试点的地区按照国务院统一部署,逐步取消农业特产税。通知要求,2003年,以省(自治区、直辖市,下同)为单位实施农村税费改革试点的地区,要按照国务院的统一部署,全面落实农村税费改革中的农业特产税政策。认真扎实地做好合并征收环节、降低税率等工作。通知要求,在取…     

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见（摘要）

一、全面推进农村税费改革试点工作2003年农村税费改革试点工作的总体要求是:总结经验,完善政策;全面推进,分类指导;巩固改革成果,防止负担反弹。已先行试点的地方,要进一步落实好各项改革政策,加快推进各项配套改革,建立健全确保农村基层组织正常运转和农村义务教育必要经费投入的保障制度,完善改革后农民负担监督管理约束机制,防止农民负担反弹。目前尚未以省为单位实施改革试点的省,今年是否进行全省范围的改革试点,由各省根据本地实际情况自主决定;准备进行试点的省,要按照中央有关文件要求,抓紧做好试点的各项基础工作,认真制定本省试…     

认真落实农村政策切实加强农经管理

近年来,湖北省随州市把发展作为第一要务,以增加农民收入作为主线,狠抓党在农村各项政策的落实,全面推行了农村税费改革,切实加强了农村经营管理,促进了全市农村经济的发展。一、全面推进农村税费改革工作一是精心组织,加强领导。全市各级党委、政府根据《中共中央国务院关于进行农村税费改革工作的通知》和省、市税费改革试点方案,按照“减轻、规范、稳定”和“三个确保”的要求,加强领导,落实专班,市、区(市)两级组建了74个税费改革工作队,深入54个乡镇具体指导改革;进村入户,层层发动,保证了广大农民群众对税费改革政策的知晓率;广泛调查…     

为什么要进行农村税费改革？

农村税费改革是新中国成立50年来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。2000年以来,通过在安徽等地的试点,取得了初步成效,减轻了农民负担,遏制了农村“三乱”。农村税费改革今年将继续向前推进一大步。根据党中央提出的“积极稳妥,分步实施”的方针,国务院决定,在前两年试点工作取得重要阶段性成果的基础上,2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。今年扩大改革试点的省份主要是农业大省和粮食主产省,进行改革试点的地区(包括进行局部试点地区)的农业人口约有6.2亿,占全国农业人口的3/4以上。农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策,不仅有利于规范农村税费制度,理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系,从根本上减轻农民负担,保护农村生产力,而且有利于促进乡镇精简机构,转变职能,改进作风,促进农村基层民主政治建设,改善干群关系。农村税费改革工作政策性很强,意义重大。为了帮助广大农村干部和农民群众全面具体地了解税费改革的相关政策,国务院农村税费改革工作小组办公室最近就有关问题作了解答,本刊从这期起陆续刊发“农村税费改革问答”。     

积极稳妥推进农村综合改革试点

全国农村税费改革试点工作会议6月6日至7日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话，他强调，农村税费改革将进入新的阶段，巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。     

政策要览

经国务院同意,国务院办公厅近日向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构发布了《国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知》。通知说,根据中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,按照提出的积极稳妥、量力而行、分步实施的原则,国务院决定2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。通知强调,要努力做到"三个确保",即确保农民负担得到明显减轻、不反弹,确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务教育经费正常需要,这是衡量农村税费改革是否成功的重要标志。各地在制     

确保农村税费改革试点工作健康有序进行

本刊讯最近，国务院农村税费改革工作小组、国务院纠正行业不正之风办公室联合下发紧急通知，要求各地切实加强指导，确保农村税费改革扩大试点工作健康有序地进行。通知指出，各试点地区要认真做好改革政策的学习宣传工作，全面系统地将中央制定的农村税费改革政策和省里出台的改革方案传达到每个村组和农户。要通过政策宣传，使每个农户有一张税费项目“监督卡”，有一个改革政策“明白人”，有一本税费负担“明白账”，确保中央各项改革政策不折不扣地落实到基层和农户。通知规定，要严格执行农村税费改革政策，做到“八不准”。核定农业…     

农村税费改革征文启事

当前,农村税费改革试点工作已经取得了重要的阶段性成效。为了推进下一步江苏农村综合配套改革,江苏省农村税费改革工作领导小组办公室和江苏农村经济杂志社将联合举行农村税费改革征文活动。内容要求:要围绕进一步解放和发展农村生产力这条主线,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观,建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度,促进农村经济社会的全面进步,推进建设全面小康社会和构建社会主义和谐社会。重点包括乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革、化解乡村债务的有效机制、国…     

温家宝：巩固税费改革成果积极稳妥推进农村综合改革试点

全国农村税费改革试点工作会议6月6日至7日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话，他强调，农村税费改革将进入新的阶段，巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。各级领导要充分认识这场改革的艰巨性、复杂性和长期性，统一思想，把握形势，认清肩负的历史使命，组织领导好这场改革。     

财政部、国家税务总局—关于2003年农村税费改革试点地区农业特产税有关问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局: 为了贯彻落实《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国发[2003]12号)的精神,做好农村税费改革试点工作,经国务院原则同意,现就2003年农村税费改革试点地区农业特产税有关问题通知如下: 一、2003年,以省(自治区、直辖市,下同)为单位实施农村税费改革试点的地区,要按照国务院的统一部署,全面落实农村税费改革中的农业特产税政策,认真扎实地做好合并征收环节、降低税率等工作。     

推进综合改革构建和谐农村——综合改革激发新农村建设内生动力

按照党中央、国务院统一部署，为巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革，近几年江苏省扎实开展了乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革和清理化解乡村债务的试点工作，取得了积极成效，为进一步扩大试点积累了经验。     

农村税改在银川平原展开

宁夏吴忠市利通区地处银川平原南部,属城郊资源制约型地区.该区紧紧围绕"减轻、规范、稳定"的六字方针,认真贯彻落实党中央、国务院和自治区关于农村税费改革试点的一系列方针政策,及时召开实施动员大会,大力宣传改革政策;认真开展调查摸底测算,研究制定实施方案;精心组织实施,层层落实任务;加强农业税及附加的征收工作;逐级下派工作组,指导督促政策的落实;积极推进配套改革等,推动了农村税费改革的顺利进行.     

农村税改在银川平原展开

宁夏吴忠市利通区地处银川平原南部,属城郊资源制约型地区。该区紧紧围绕“减轻、规范、稳定”的六字方针,认真贯彻落实党中央、国务院和自治区关于农村税费改革试点的一系列方针政策,及时召开实施动员大会,大力宣传改革政策;认真开展调查摸底测算,研究制定实施方案;精心组织实施,层层落实任务;加强农业税及附加的征收工作;逐级下派工作组,指导督促政策的落实;积极推进配套改革等,推动了农村税费改革的顺利进行。一、加强领导,广泛宣传为使农村税费改革工作顺利进行,区、乡两级都成立了党政一把手任组长的领导小组,并从有关部门抽调得力人员…     

农村税费改革后如何防止农民负担反弹

农村税费改革完成后，各地农民负担大幅度下降，干群关系大大改善，农民群众生产积极性空前高涨。但是，当前农民负担监督管理中仍然存在一些问题，主要表现在：一是一些地方农村税费改革政策仍然没有落实到位。有的地方农业税征管不规范，乡村干部仍上门催缴代收农业税等。一些地方乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县、乡财政体制配套改革进展缓慢。     

稳步实行税费改革配套措施推动改革试点工作顺利进行

农村税费改革是一项综合性的重大改革，政策性强，涉及面广，要确保成功，必须有相关的配套改革和配套政策做保障。在税费改革试点工作中，山东省莱州市统筹兼顾，科学安排，在做好各项基础性工作的同时，稳妥推进各项配套改革，为确保税费改革工作达到预期目的、取得实效创造了良好条件。一是规范涉农收费，切实减轻农民负担。为切实将减轻农民负担工作落到实处，防止产生新的“反弹”，该市采取了一系列行之有效的措施。首先，对面向农民收取的各种行政事业收费以及政府性基金、集资等进行了全面清理规范。其次，对农村各种有偿服务收费项…     

如何认识农村税费改革的紧迫性

按照党中央、国务院的统一部署，自２０００年以来，安徽、江苏等地先后进行了农村税费改革试点。改革取得了阶段性重要成效，明显减轻农民负担，初步规范了国家、集体和农民之间的分配关系，基本保障了乡村正常运转和农村义务教育必不可少的经费需要，促进了农村各项改革和各项工作。根据中央有关“减轻、规范、稳定”的改革方针，国务院决定今年进一步扩大农村税费改革试点范围。由于农村税费改革是一项涉及政治、经济、社会等多方面的综合性改革，试点地区各级党委政府和广大基层干部要积极支持改革，广大农民群众要踊跃参与改革，同时，…     

这种尾欠清收应停止

眼下，正值新一批农村税费改革试点地区的攻坚阶段，包括计税面积的核定、常年产量的测算等。由于费改税后，面向农民征收的各种集资、摊派等都要取消，不少地方害怕以往已经支出的项目如建校、修桥等款项难以收回，因此在收取正常的农村计划生育超生费时，搭车乘船，借机收取各种尾欠。如村干部借乡镇收取计划生育超生费时，私自收取尾欠的建校款、挖河款等。不仅加重了群众负担，而且严重影响税费改革的进程和农村社会的稳定。因此，各地在推进农村税费改革工作时，一定要把思想统一到中央政策的要求上来，站在维护广大农民群众的利益、千…     

扎扎实实推进农村税费改革

农村税费改革是进一步深化农村改革的重大步骤，具有重要的政治意义和经济意义。这次税费改革，首要的目标是切实减轻农民负担，它代表了广大农民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想在农村的具体体现。从２０００年安徽省农村税费改革试点工作的启动，到随后江苏省根据本省情况进行的改革试点，其成效是十分明显的。今年是推进农村税费改革非常关键的一年。按照中央提出的积极稳妥、量力而行、分步实施的原则，国务院决定２００２年进一步扩大农村税费改革试点范围，各地要高度重视。无论是改革试点地区，还是暂未进行试点的地区，都要…