信合短波

●内蒙古科右中旗联社始终把信贷支农工作放在首位，形成了“自报公议”小额贷款、农户联保贷款、“信用村”贷款相结合的农村贷款结构。目前，该社已在全旗２５４个嗄查开展了“自报公议”小额农贷，实施面达到１００％，获贷款户数５０９８户，金额１０００万元。（刘波）●西北五省首家“信用村”于５月１２日在新疆库尔勒市托布力其乡新村揭牌，授予该村６３名农户为信用户，其中：１６人为优秀信用户，２３人为较好信用户，２４人为一般信用户。信用户只需手持贷款证、股金证、身份证，随时可从信用社贷到额度内的款，不用办任何其他手…     

改进农村小额信用贷款几点建议

自从总行下发《农村信用合作社农户小额信用贷款管理暂行办法》和《农村信用合作社农户联保贷款》以来,各地农村信用社不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度,纷纷制定适合辖内的管理办法或实施细则,通过开展小额信用贷款、联保贷款、创建“信用村、镇”等方式,在改进支农信贷服务、改进贷款方式、简化贷款手续、方便农民、服务“三农”等方面做了大量工作,有效地解决了农户“贷款难”和农村信用社“难贷款”的矛盾,     

对贵州农户贷款担保组织发展调查的思考

近年来,贵州农村信用社（以下简称农信社）不断加大信用乡（镇）、信用村（组）创建工作,以农村信用工程建设为抓手提高农户诚信意识,改善农村金融生态环境,大力推广农户小额信用贷款和联保贷款,努力解决农户贷款难问题。在农信社努力解决农户贷款难问题过程中,贵阳、安顺、六盘水等地出现了一种新型的农户贷款担保方式创新,即农户贷款担保组织。农户贷款担保组织作为一种新的担保制度创新,     

完善形式 增强效力 提高效益——对辽宁省北票市、朝阳县“农户信用联合体”情况的调查与思考

为了满足一些农户从事较大生产经营活动的需求，解决农户大额贷款需求担保难的问题，中国人民银行借鉴国际上的经验和做法，于２０００年制定了《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》，提出了农户联保贷款的方式。三年来，许多农村信用社结合本地的实际情况，对这一新的担保贷款形式进行了实践和探索，一些农村信用社还进行了大胆的改革和创新，不仅取得了较好的社会效益和经济效益，而且也为丰富、完善和发展联保贷款这一形式提供了可供参考的实践经验。本刊２００２年第八期推出了辽宁省北票市农村信用联社“农户信用联合体”的创新…     

农户联保：贫困地区应择机适时推出

农村信用社推行农户小额信用贷款、创建信用村镇能有效地解决家庭承包土地耕作经营农户资金需求，是解决贫困山区农民贷款难、又能保证信用社资金安全的一条有效途径，为推行农户联保贷款奠定了基础。农户联保贷款是农村经济发展到一定程度时，农村信用社支农贷款的必然产物，标志着农村计划经济向市场经济转变的质的飞跃，是金融部门服务“三农”的创新。但就贫困地区农村推行农户联保贷款来说，应该是择时机而行动。２０００年７月１６日，四川省达州市通川区农村信用联社在所辖双龙农村信用社进行农户联保贷款试点。通过宣传动员，６户农…     

警惕农户联保贷款运作中的效能弱化现象

农户联保贷款通过“多户联保、风险共担”，有效地缓解了农户抵（质）押贷款手续繁琐、费用高等贷款难问题，依靠联保小组成员之间的互助使贷款变得借偿便利，受到了农民的欢迎，并促使农户之间形成自我管理、自我约束意识，促进了农村社会信用观念的增强，使农村信用社在支持农业增产、农民增收的同时，有效地降低了贷款风险。但在调查中我们发现，农户联保贷款在运作过程中还存在不少问题，影响了其效能的充分发挥。一、简化农民贷款手续的初衷没有真正得以实现开展农户联保贷款目的之一就是要有效地缓解农户抵（质）押贷款手续繁琐、费用…     

浅析贷款方式失衡与创新

近年来，随着农村金融体制改革的不断深入，农村信用社在支持农民增收、农业和农村经济发展方面的作用日益突出。然而农民贷款难和农村信用社难贷款问题客观上依然存在，不仅制约了农村经济的发展，也影响了农村信用社自身经济效益的提高。通过调查发现，造成农民“贷款难”的原因固然很多，但贷款方式失衡、创新不足，是一个主要原因。 首先，农村信用社在贷款方式选择上厚此薄彼，严重失衡。 当前农村信用社信贷支农方式主要有财产抵押贷款、保证担保贷款、存单质押贷款、农户联保贷款和农户小额信用贷款五种方式。据对某县农村信用社贷款…     

农户凭信用贷款不再难

江苏省灌南县三口镇汪圩村农民田广奎想养两头母猪手中缺钱。４月７日下午，他一个电话打过去，镇信用社立即派人送来了３０００元。他得意地说：“信用社信任咱，老实人也不吃亏呢。”据了解，灌南县像田广奎一样的“信用户”共有５６２５０户。以往，灌南县农村信用联社发放贷款经过抵押、担保、联保等多种尝试，均难以解决加大支农力度和降低金融风险的矛盾。去年以来，该社在试点的基础上，全面推广信用户、信用村、信用乡镇的评定工作。具体程序是：全县１４万农户家家填写申请表，如实填报家庭资信、项目经营、近年来致富进展等情况，…     

农户联保：实现信贷资金的良性循环

农户联保贷款作为农村信用社开办的一种新的贷款方式，有效解决了长期困扰农民的贷款担保难问题。同时，对提高农村信用社信贷资产质量和支农贷款管理水平发挥了积极作用，最近，我们对河南省汝阳县大安信用社开展农户联保贷款工作情况进行了调查。□农户联保贷款开展情况随着农村经济结构调整步伐的加快，小额农贷越来越不能满足农民的需求，在此情况下，汝阳县农村信用联社依据《农户联保贷款管理办法》规定，决定从２０００年８月开始在大安乡推行农户联保贷款，实现信贷资金的良性循环。工作伊始，该社依靠乡政府和村委会，对《农户联保…     

打造信用品牌 力拓发展优势—山东省临朐县农村信用联社构建“大信用”实现社农“双赢”

山东省临朐县农村信用社为解决农村信用环境差、农村信用社收贷难、农民贷款难、农村经济发展缓慢等问题，积极发放小额农户贷款，扩大农业信贷投放，以提高农民信用意识为出发点，推行了资金需求调查、信用约定、联户联保、信贷联络员、信用户为一体的支农新模式，在支农中营造“大信用”氛围，在支农中锻打农村信用“大品牌”。（一）开展资金需求调查，和农民搞信用约定，采集农村信用资源。为摸清农民对信贷资金的需求，以合理安排信贷资金，每年春天，县联社都印发十几万份资金需求调查问卷，组织人员深入农户，对全县农户情况进行全面…     

农村信贷市场"联保贷款"效应分析

信息不对称以及农户信贷规模小、抵押不足等原因，导致农户贷款难。在其他条件难以改变的情况下，若能够有效地增加农村信贷市场中农户的信息透明度，降低正规金融机构对实物抵押品的要求，则可有效地解决农户贷款难问题。正规金融机构通过实行“联保贷款”的信贷政策可以达到这种目的。研究发现，这种信贷政策是缓解中国目前农村农户贷款难问题的一个切实可行的解决办法。     

进一步改进支农服务 努力解决农民贷款难

近年来，各地农村信用社按照坚持为农服务宗旨，立足农村，以农为本，在改进支农服务方式，大力推行农户小额信用贷款和联户担保贷款，创建信用户、村、镇活动方面做了大量工作，积累了不少好的做法和经验。特别是通过颁发“农户贷款证”，实行“一证通”、“一联三送”等便民措施，简化了贷款手续，使农户贷款更加便捷，不仅大大缓解了农民贷款难问题，而且增加了农村信用社支农贷款投放总量，扩大了农户贷款面，帮助农民解决了很多农业生产中面临的困难和问题。农村信用社支农主力军和联系农民的金融纽带作用日益显现，在促进农民增收和农…     

舞台搭在田野上——对浙江省临安市农村信用社支农情况的调查

浙江省临安市农村信用联社,坚持服务“三农”的办社宗旨,加大对农产的信贷支持力度,全力拓展农户小额信用贷款和农户联保贷款业务,积极推进信用村镇工程建设,充分发挥了联系农民的最好金融纽带和主力军作用。到2003年末,全市农信社已对34897户农户累计发放贷款242173万元,创建39个信用村。据统计,全市农民人均收入从2000年的4568元增加到2003年的6038元。 一、明确市场定位,帮助农民解决贷款难     

透视担保协会——基于一村级农机贷款担保协会案例的分析

农村担保组织的缺失、农民缺乏有效抵押资产，造成农村金融机构与农民难以有效进行信用信息交流，从而导致农民“贷款难”、农村金融机构“难贷款”。因此，探索和建立适当形式的官方或民间农村担保组织，成为破解“两难”问题的有效途径。分析河南省汝南县某村级农机担保协会这一案例，笔者有感而发。     

发展小型信用担保组织是解决农户贷款难的有效途径

由农村小型信用担保组织为农户的贷款提供担保，是解决农民贷款难的有效途径。近几年，一些地区开展了这一业务，取得了较好的效果，有必要进行推广。如何建立和完善适应农户的信用担保组织，有效解决农户贷款难问题，是现阶段农村金融工作中需要解决的一个重要问题。     

创建信用村 支农扎了根

江苏省丰县华山农村信用社始终坚持以服务“三农”为办社宗旨，全面推行小额信用贷款和农户联保贷款，积极开展创建信用村活动，不仅实现了自身的经济效益，而且获得了较好的社会效益，营造了贷款农户、地方政府、信用社“三方满意”的良好局面。 ——以创建信用村为载体，增加农民信用意识 如何找到信用社与农户共同发展的切入点，做到省时、省力、增效益、守信誉？２０００年初，华山农村信用社分别在全镇１０个行政村进行了广泛深入的调查，认识到只有通过创建信用村活动，全面推行小额农贷及联保贷款才是实现农民增收和自身效益“双赢”…     

中国银监会：农村合作金融机构“既贷点又贷链”

记者日前从中国银监会了解到,农村合作金融机构将在大力支持分散农户的同时,努力做到“既贷点又贷链”,支持各类农村市场主体的生产发展。针对我国农村缺乏有效担保抵押物和广大农民诚实守信的特点,大力发展无需抵押担保的农户小额信用贷款和农户联保贷款,并根据农业生产周期,     

警惕小额农贷垒大户

全国各地农村信用社全面开展了农户小额信用贷款推广工作，不少地方农民贷款难问题得到有效缓解。但是，在农户小额信用贷款推广过程中，少数农村信用社却存在借推广小额信用贷款之名垒大户的现象。一方面小额农贷的发放手续简便，完全凭借对农户的信用程度发放，不像发放其他贷款一样办理抵押担保等繁杂的手续，有些信贷员便巧立名目，为亲戚朋友开“绿灯”，于是几万元甚至１０万元以上的贷款也美其名曰“小额农贷”，且不办理抵押担保。另一方面部分信用社认为小额农贷发放工作量大，加上农户农业生产成本高、负担重以及到年末乡村两级收…     

探索解决贷款担保难的新途径—对福建省雪峰村农户贷款担保基金运作情况的调查

为了切实解决农民贷款时抵押担保难以落实且费用昂贵、手续繁琐等“贷款难”问题，更好地促进当地经济发展，１９９９年底，福建省闽侯县农村信用联社在雪峰村建立了全县第一个农户贷款担保基金，并进行了大胆尝试。通过近三年的运作，该担保基金为加大支农信贷投入，支持雪峰村利用高山自然环境优势，大力发展反季节蔬菜的种植，发挥了积极的作用，取得了良好的经济效益和社会效益。一、贷款担保基金的组织形式及运作雪峰村农户贷款担保基金是由雪峰村部分农户出资组建，完全不以盈利为目的，专门为解决贷款难问题而设立的民间资金组织。建…     

立农为本支持新农村建设提速

近年来,唐山市农信社坚持“三农”方向,创新服务手段,不断提升金融服务水平,为社会主义新农村建设提供了有力的金融支持。支持传统项目上档次依托农信社“推广创建”(推广农户小额贷款,评定信用农户,创建信用村、镇)工程,增加支农贷款方式。采取小额信用、担保、抵押、质押等多种贷款方式,满足不同层次