城市基础设施建设中的财政职能定位

一、城市财政投资城市基础设施建设的现状伴随着经济的高速增长,我国城市基础设施的建设规模快速扩大。2002年我国城市建设固定资产投资达到3119亿元,占同期全国固定资产投资总额的7.2%。城市财政在城市基础设施建设与发展中发挥了极其重要的作用,并呈现出以下特点:一是财政在城市基础设施投资中占据主导性地位。从财政资金的总量和比例上看,城市基础设施建设中的地方财政性投资(包括财政资金、固定资产变现收入、国土出让收入等)从1996年的486.1亿元增长到2000年的685.7亿元,增长了41%,从对社会资金带动作用上看,社会资金(包括国内银行贷款、债券、外资及其他社会资金)投资城市基础设施的规模从1996年350.2亿元增长到2000年的839.3亿元,增长了2.4倍。二是城市财政资金的投资结构有所改善。随着市场化进     

建立产权明晰的轻工国有资产运营体系之我见

一、湖南轻工国有资产经营“散、小、差”的表现与成因湖南工业存在“散、小、差”的现象，而轻工在这方面尤为突出。全行业缺少在全国具有领先地位的龙头企业和拳头产品，屯缺少对全省经济起支撑作用的大公司、大集团。这实质上是国有资产经营散、小、差的突出反映。主要表现在三个方面：一是资产布局过于分散。从国有资产存量看，1996年湖南轻工预算内企业国有资产83．8亿元，分布于12大行业240家企业。最大企业占有资产3．5亿元，最小只有几百万元。平均不足3500万元。55家大中企业平均仅有1．06亿元。从增量看，“八五”期间，国家对湖…     

浦东新区建立现代企业制度现状简介

996年9月6日，浦东新区国有资产管理委员会和国有资产管理办公室正式挂牌，标志着浦东新区国有资产管理进入了一个新的阶段。1997年4月18日，浦东新区经济体制改革办公室正式挂牌，与浦东新区国有资产管理办公室实行两块牌子，一套班子。既体现了浦东新区“小政府、大社会”精简原则，又将经济体制改革与国有资产管理体制改革有机结合，体现了整体推动的态势和决。乙。浦东新区现有国有独资、控股、参股企业1009）h，经营性国有资产113亿，行政事业单位占有非经营性国有资产68．74亿元，国名资产“总额为181．86亿元。与上海市其地区、县相…     

运用辩证思维 搞好城市经营

普兰店市是辽宁省辖县级市，是距大连市只有 75公里的卫星城市。自 1992年撤县建市以来，坚持用经营的思想建设城市取得重大突破。“九五”期间用于城市固定资产投资 33.6亿元，是“八五”期间的 4.6倍。城市基础设施完善，城市功能健全，城市这一部分国有资产大幅度升值，城市的吸引力和凝聚力增强，座落在城区的支柱产业和“龙头”企业不断壮大，居民的居住条件和生活环境有较大的改善。到 1999年末国内生产总值达到 113.4亿元，比 1980年翻了 5番多；财政收入达到 2.42亿元，比 1980年翻了 5番多；在岗职工年人均收入 5763元，比 1980年…     

加快城建体制创新 拓展城市建设资金渠道

区划调整以来，三门峡市城市化进程不断加快，城市面貌发生了巨变。而用于城市建设的主要资金－城市建设维护费却随着城市经济的发展，呈逐年相对缩小之势，2000年底三门峡市本级城市建设欠帐已达2．5亿元。2001年市本级城市建设项目资金需求约为1．6亿元，而财政仅能拿出3000万左右，资金缺口巨大。城建资金的严重缺乏已经开始制约城市的建设发展。     

5000万撬动20亿的效应

自从城发着手实施集中供热以来,呼市东部的天变蓝了,空气新鲜了,去年空气质量“优”和“良”的总天数达到310天,在北方15个省会、首府城市中排名第三。赵俊生总经理说:四年来城发真正利用政府的资金进行城市基础设施建设和公共事业基础建设每年仅仅5000万元,但是融资超过了20亿元:这笔资金如果由政府来投,20年才有可能到位,按照经营城市的方式,四年就融到这么多资金,这是经营城市、适应市场经济的带来的效应。四年来,按照“依托政府主体,开发城市资源,强化市场运     

财政部今年安排270亿专项资金支持推动节能减排

财政部日前表示，2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。为大力支持推动节能减排工作，2008年财政部安排了270亿元专项资金。这270亿元专项资金包括：十大重点节能工程奖励资金75亿元；中西部地区城市管网建设奖励资金70亿元；淘汰落后产能奖励资金40亿元；“三河三湖”及松花江流域治理奖励资金50亿元；环境监测能力建设及节能基础工作等35亿元。     

深圳拟对公务用车实行货币化改革

日前，山东省财政厅代表山东省政府与兖州矿业(集团)有限责任公司签订了为期3年的《山东省企业国有资产授权经营责任书》：其中规定，兖州集团获准授权经营的国有资产总额为57．99亿元，并交纳风险抵押金290万元。兖州集团是1999年山东省颁布《山东省企业国有资产授权经营暂行办法》以来，首家获准国有资产授权经营的省属大型国有企业。有关部门认为，此举“标志着省属企业国有资产授权经营有了实质性突破”。     

宜州市坚持“三高”原则加快桂西北中等城市建设

宜州市以建设桂西北中等城市为目标，按照“三高”原则大力推进城市建设，一是高起点规划，构建桂西北中等城市发展框架；二是高标准建设，推进市政基础设施建设和城市新区发展；三是高效能管理，不断提高城市品位；四是树立经营城市理念，积极筹措城市建设资金，取得了明显成效。目前，该市城区面积由1993年建市的7平方公里增加到14．6平方公里，城市规划区面积达25平方公里，城区人口由1993年的7．8万人增加到12．5万人，城镇化水平达32％。     

《政府工作报告》数字解读

三农 “三农”5年支出1．6万亿 2003年－2007年，中央财政用于“三农”支出5年累计1．6万亿元，其中用于农村基础设施建设近3000亿元，地方也较多增加了投入。     

联村联户倾心帮扶多措并举真抓实干——省审计厅静宁县坂安乡“双联”行动纪实

按照省委“联村联户、为民富民”行动安排部署，省审计厅帮扶联系静宁县原安乡姚河等6个村。通过两年多的不懈努力，为联系的6村31社在基础设施建设、增收产业开发、社会事业建设等方面争取项目资金3260多万元，实施项目和帮办实事78件，取得了明显成效。重设施、强基础、增后劲。争取资金1734万元，硬化公路5条37．62里：新建塘坝3座、加固2座，新建人饮工程2处。     

3．6亿：甘肃女处长捅出“电力黑洞”

2003年，审计署上报到国务院的“审计要情”中一篇《关于甘肃省电力公司原财务处处长顾慧娟私自挪用资金3.6亿元造成国有资产流失，1.09g亿元的报告》．引起了国务院主管领导的高度重视，2003年4月至10月，审计署兰州特派办根据审计署的统一安排．在对甘肃省电力公司进行审计时．发现该公司财务处处长顾慧娟．自1992年至1998年期间，利用职权以财务处的名义，擅自对外签订借款（存款）协议．私自将36090万元巨额资金．出借给该公司的多种经营单位以及相关的公司．导致14000万元资金至今无法收回．造成国有资产10934万元流失，     

振奋精神 务实创新 强力推进玉田经济社会更好更快发展

2007年，是全面贯彻落实市委提出的“抢抓新机遇，建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越”目标，加速推进经济社会发展的重要一年。玉田县将以“建设经济强县、创建和谐玉田”为目标，以“加快县域经济发展、扎实推进社会主义新农村建设”为重点，用科学发展观统领全局，全力实施“工业强县、开放兴县、产业富县、环境立县”四大战略，坚持“三突破一落实”（突破项目建设、城市建设、新农村建设，狠抓各项工作落实）发展思路，深入开展“六引进”（引进项目、资金、技术、管理、人才、信息）活动，建强“四大基地”，着力发展产业集群和园区经济，实现经济社会更好更快发展。主要预期目标是：地区生产总值达到161亿元，比上年增长13．6％；全社会固定资产投资达到45．6亿元，比上年增长20％；全部财政收入达到6．8亿元，比上年增长17．2％；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到5200元和9500元，比上年增长5％和7．2％。     

城市经营的产品组合策略研究

过去我们讲经营企业、经营国有资产,还没有或很少谈经营城市。随着城市化进程的日益加速,“经营城市”作为一种全新的城市建设和发展理念,正在纳入人们的视野并成为大家的共识。尽管“城市经营”的概念与“经营城市”的思想是近两年才刚刚出现的,但是,由于这个在市场经济条件下应运而生的新理念,为我们突破城市建设的资金瓶颈、实现城市建设事业的持续快速健康发展提供了一条有效途径,因此,这一思想一经提出就受     

省级国有资产营运机构改革刍议

截至2002年，省属企业1036家，总资产1764亿元，国有净资产641亿元。全省组建了24家省级国有资产营运机构．资产总额1216亿元，国有净资产556亿元。通过组建国有资产营运机构，实行国有资产授权经营．对促进省属企业国有资产保值增值起到很好的推动作用。目前省属企业总资产回报率、净资产利润率在全国处于较好的水平。在国有资产授权经营的同时，我们也发现，浙江省现有的国有资产投资总体战线过长，结构不合理问题比较突出，亟待进行深化国有资产管理营运机构体制改革。     

用好城市资源 服务天津发展

为加快城市基础设施建设，适应全市经济社会发展的需要，经天津市委、市政府批准，天津城市基础设施建设投资集团有限公司正式成立。天津城市基础设施建设投资集团有限公司是天津市政府授权的国有独资公司，由市政府对其实行国有资产授权经营，并对授权范围内的国有资产依法经营、管理和监督、承担保值增值责任。市国资委代表市人民政府履行出资人职责，市建委受市国资委委托，负责对城投集团国有资产实施监督管理。     

工商部门开通绿色通道：20亿元大项目落户静海

日前，工商局天津静海分局注册科为一家拟投资20亿元的企业颁发了《企业名称预先核准通知书》。该项目由天津子牙环保产业园有限公司、天津城市基础设施建设投资集团有限公司和天津市政投资有限公司三方设立，投资额分别为9．8亿元、6亿元和4．2亿元，总投资额预计达20亿元。     

江西：2D余亿建廉租房

江西省财政日前预拨20．6亿元用于廉租房建设。其中，中央财政资金11亿元，省财政配套资金5．9亿元，地方国债配套资金3．7亿元。     

山东信托募集资金1亿元 助力保障性住房建设

为解决山东省保障性住房建设工程资金缺口．加快保障性住房建设进度，近日，鲁信集团下属的山东省国际信托有限公司面向山东省社会投资者发行了“山东信托——保障性住房建设项目集合资金信托计划”．首期募集资金1亿元．用于支持山东省地方经济适用房和公共租赁住房建设。     

杭州高新（滨江）水务有限公司

杭州高新（滨江）水务有限公司成立于1999年9月29日，系高新（滨江）区管委会、政府直属的国有独资有限责任公司，注册资本3．8亿元。公司以“管理让政府放心，服务让百姓满意；创新发展，勇当国任”为企业宗旨，充分有效发挥国有资产的社会效益与经济效益，为高新区（滨江）经济创新发展，打造南北双城，承担城市供排水设施建设及投融资管理，