行政强制的适用立法与选择——关于新《行政强制法》实施的一些思考

我国《行政强制法》自通过以来,在近一年多的实施过程中在规范行政行为方面发挥了重要作用,但也暴露出不少问题.本文针对暴露出关于立法权限和行政强制适用两方面的问题展开分析.     

行政紧急强制下的人权保障

伴随着《行政强制法（草案）》的出台,学术界对于是否在《行政强制法》中设立行政紧急强制制度,展开了激烈的讨论,同时关于行政紧急强制下的人权保障也引起热议。本文通过对在行政紧急强制下人权保障现状进行探讨,并提出了一些建议和想法,希望能够对此方面的研究有所帮助,并为相关方面的立法尤其是《行政强制法》的出台及完善奠定一定的理论基础。     

《行政强制法》对我国工商行政强制的影响及应对

工商行政管理机关作为履行市场监管职责的重要职能部门之一,赋予其行政强制权是保障其有效监管市场的必要保障.行政强制法的实施,对于解决我国行政强制中的“滥”、“乱”、“软”发挥了积极重要的意义,但与此同时,行政强制法的实施亦对我国工商行政执法提出了挑战,主要体现在行政强制措施和行政强制执行两大方面.笔者以为,彻实转变执法理念、严格按照法定程序执法、增强执法风险防范意识和强化行政执法制度建设等四个方面是工商行政管理机关积极应对行政强制法实施的有效举措.     

非强制行政行为立法之完善

社会生活日新月异,科学技术的迅猛发展,政府再也难以因循成型的管理思想、管理模式而应付自如,政府职能必须发生相应的转换,另一方面,法律政策的贯彻执行,只有得到社会自愿、自觉的接受和配合才能真正达到促进社会稳定与发展的作用,这样在行政执法领域中,非强制行政行为逐渐增多并逐渐成为主导的政府行政行为。非强制行政行为也有其自身的缺陷,这些缺陷     

论行政强制说明理由制度

行政强制说明理由制度就是行政机关在对违反行政法律行为人作出强制措施时,必须向违反法律的行为人说明作出该强制措施的事实根据、法律依据、理由、证据和自由裁量的主要考虑因素的制度。它的法理基础是宪法中"国家尊重和保障人权"的规定以及行政控权理论,给予强制措施时没有说明理由以及说明理由时间倒置,将导致强制措施决定无效;说明理由错误或者不充分并不影响正式强制措施决定的效力。     

中国行政强制制度理论品格与立法实践间张力之剖析——以《行政强制法（草案）》（三审稿）为对象

本文拟从行政法学理层面，对草案关于行政强制措施与行政强制执行的界定进行分析，指出行政强制基本范畴所面临的双重困境等立法缺陷，进而对我国行政强制制度的理论品格与立法实践之间的张力进行剖析。     

我国行政强制执行模式探析

我国的行政强制执行制度存在“乱”和“软”两方面的问题。一方面,乱设行政强制和滥用行政强制。侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;另一方面,行政机关的合法强制手段不足,执法不力,降低了行政效率。因此,完善行政强制执行的法律,制定统一的《行政强制法》,已成为解决这些问题的关键。在今后的行政强制执行工作中,应追求效率与公平的统一,合理行使行政强制执行权,以实现社会秩序的和谐。     

浅议行政强制法与税收征管法的冲突与协调——基于税收征管视角

随着社会和经济的发展,我国法治建设稳步推进。行政强制法的出台标志着我国在推动依法行政的进程中迈上了一个重要的台阶,该法的实施,对于指导税收征管工作有着积极的意义。但是,其与现行税收征管法在一定程度上存在冲突,笔者分别从程序和实体两个方面梳理行政强制法与税收征管法之间存在的不相适应,并就行政强制法在税收执法领域如何适用以求与征管法协调提出自己的看法。     

强制采购是否有悖于《反垄断法》

作为政府采购制度重要组成部分的强制采购,是否属于《反垄断法》中所指的行政垄断？或者说,强制采购是否有悖于《反垄断法》？要回答这个问题,关键是要搞清楚强制采购的目标、所遵循的原则,以及强制采购与行政垄断在内涵、所采取的手段和方式等方面的差异。     

我国行政强制措施的立法研究

行政法学界高度关注的《中华人民共和国行政强制法》自1999年历经12年五次提请人大及常委会审议,至2011年6月30日十一届全国人大常委会第21次会议才得以审核通过,于2012年1月1日起实施。本次通过的《中华人民共和国行政强制法》在很大程度上解决了"乱"的问题。虽然该法明确了行政强制措施的设定权,但是新法施行后行政强制措施的立法问题仍然存在漏洞:一是《行政强制法》第九条和第十二条的兜底性条款问题;二是针对亟待解决的关于各级法规中对行政强制措施的权力如何加以限制的问题。     

浅析我国行政强制执行制度

《行政强制法》于2011年6月30日由第十一届全国人大常务委员会第二十一次会议通过,于2012年1月1日起施行。行政强制法包括行政强制措施和行政强制执行。本文就其中的行政强制执行进行深入研究,通过对行政强制执行特点的分析进而对中国的行政强制执行制度现状,其中包括行政强制执行制度存在的问题及其原因进行概括,从而提出关于行政强制执行制度的完善建议。     

浅析城市房屋拆迁行政强制执行程序的基本原则

房屋强制拆迁涉及公民最重要的财产所有权，涉及千家万户的根本利益，甚至身家性命，所以必须遵照严格的程序来进行。本文通过对城市房屋拆迁行政强制执行的基本原则的分析和探讨，希望籍此来保护被拆迁入的合法权益。     

关于房屋拆迁问题引发的行政伦理思考

城市扩张和旧城改造，加速了地方经济的发展，但强制拆迁引起的冲突，使我们看到了在现阶段我国在行政伦理方面的问题。本文从行政伦理规范和行政人员的道德规范论述了行政伦理的建设问题。     

浅析如何加强行政事业单位国有资产管理

随着我国经济体制改革的深入,行政事业单位也面临体制改革,而其对国有资产的管理工作暴露出越来越多的问题。文章指出目前我国行政事业单位在国有资产管理工作中存在的问题,并分析了问题存在的原因,最后提出相应的政策建议。     

法治视野下的行政收费

行政收费是行政主体对特定对象实施特定管理，提供特定服务，强制收取费用的行政行为。由于行政部门自身利益的驱动，常常导致收费的混乱，引发了一些社会问题。从法学的视角观之，行政收费的相关立法滞后是问题的主要原因，无论是在程序上还是实体上都不符合现代法治的要求。建设法治政府是我们追求的目标，也是WTO规则的内在要求，必须规范行政行为，把行政收费纳入法治的轨道。     

关于申请法院强制拆迁设立听证程序的探讨

2011年1月19日经过国务院常务会议审议并原则通过了《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》,该草案中规定取消行政强制拆迁,由政府依法申请人民法院强制执行,因此作为非诉行政执行案件的一种,由于相关制度的不完善,申请法院强制拆迁会增加人民法院的负担,笔者认为我们亟需完善非诉执行制度,对于申请法院强制拆迁设立听证程序。     

北京：推行行政权力清单制2015年完成行政权力清理规范

近日从北京市政府常务会议上获悉．北京将全面推行行政权力清单制度,到2015年完成行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付等行政权力的清理和规范。     

天津滨海新区行政管理体制改革的经验与问题研究

从1994年至今的20年间,天津滨海新区的行政管理体制,经历了二次重大改革。每一轮改革在推动滨海新区发展的同时也暴露出一些问题,值得进一步研究总结。     

浅议行政事业单位内部控制

从行政事业单位频频爆出的贪腐大案,各地政府的债务危机,审计机关对行政事业单位财务审计中暴露出的种种问题,都可以看出我国行政事业单位的内部控制环节比较薄弱,加强行政事业单位内部控制建设已成为当务之急。本文阐述了我国目前行政事业单位内部控制中存在的问题,分析了产生这些问题的原因,提出了加强考核和问责机制、建立完善内部控制体系、保证内部监督独立性、加强外部监督的建议。我们认为推进内部控制已势在必行,它将为推进高效廉洁政府的建立中发挥很大的作用。     

浅析行政事业单位会计中进行集中核算时的主要问题

长期以来,我国行政事业单位的会计工作实现了很大的进步与发展,尤其是会计集中核算制度实行以来,为行政事业单位的会计工作和会计监督提供了新的内容和举措。然而,在具体实践过程中,会计集中核算也逐渐暴露出了一些问题。对此,文章从行政事业单位会计集中核算中存在的主要问题入手研究,重点就加强和完善行政事业单位会计集中核算的措施进行探讨。