甘肃省副省长穆永吉阐述:当前乡镇政权和村组织建设的主要任务

乡镇政权建设,总的要求是从简政放权入手,健全和完善乡镇政府职能,使乡镇政府成为职能完备,具有相应权威的一级政权实体。一是逐步理顺关系、简政放权,建设职能完备的乡镇政权。1984年,甘肃省各地顺利完成了政社分开、建立乡镇人民政府的工作,但乡镇政权在管理体制方面并没有根本性的变化,作为一级政府其职能不全的问题非常突出。目前,县(市)延伸到乡镇的分支机构一般有二十多个,这些分支机构直接关联着乡镇的政治、经济、文化建设和社会事务,由于它们分属条条管理,乡镇政府无权对其实行有效的管理。这种条块分割的体制,严重制约着乡镇政府各项职能作用的发挥。因此,理顺关系、简政放权,建设职能完备的乡镇政权已势在必行。     

治理理论视角下打造服务型乡镇政府的方法探讨

乡镇政府治理的好坏直接关系到中国的现代化进程和政治稳定,打造服务型乡镇政府对于全面推进农村综合改革,建设社会主义新农村具有重要意义。随着税费改革的推进,在传统的压力型县-乡管理体制下,乡镇政府面临着职能越位、错位和缺位的现象和权责的失衡,关键是乡镇政府角色定位的问题。为了完成日益繁多的日常性社会事务和公共产品,提高乡镇政府的服务能力,打造服务型乡镇政府,合理的转换职能和分配职责至关重要。     

学习型社会中学习型机关的创建

机关广义的是指我国各级执行党机关（政党）、权力机关（人大）、行政机关（政府）、审批机关（法院）、检察机关（检察院）、军事机关、人民政协机关、社会团体机关等行使公共管理事务职能的组织机构，也包括企业、事业组织中的在一定范围内具有管理事务职能的工作机关，如企业、事业组织内部设置的管理处室等。因此，可以说“机关”是行使一定管理功能与职能的部门，是社会不同层次与不同层面的决策与管理阶层，处于引导国家社会与民众群体前进与发展的“领导”地位。     

转变职能 服务群众 促进发展 确保稳定——石泉县池河镇机构改革的主要做法

石泉县池河镇根据新形势下乡镇工作的新特点,紧扣宣传政策法规,促进村民自治;发展农村经济,增加农民收入;加强社会管理,创造良好环境;发展公益事业,提供公共服务;加强综合治理,维护社会稳定五大职能,按照精简、规范、高效、便民的原则,合理设置机构,优化人员组合;创新服务方式,接受群众监督;建立工作激励机制,完善干部管理和绩效考评制度。乡镇政府职能由＂组织收入管理为主＂向＂发展经济、技术服务为主＂转变,领导责任落实,服务意识增强,工作效率提升,形成了干事创优的良好工作局面。     

再访46号大院

转变政府职能,改革政府机构,是建立社会主义市场经济体制的迫切要求.政府管理经济的职能,主要是制订和执行宏观调控政策,搞好基础设施建设,创造良好经济发展环境.目前,各级政府普遍存在机构臃肿,人浮于事,职能交叉,效率低下的问题,严重障碍企业经营机制的转换和新体制的建立进程,要按照政企分开,精简、统一、效能的原则,继续并尽早完成政府机构改革.政府经济管理部门要转变职能,专业经济部门要逐步减少,综合经济部门要做好综合协调工作,同时加强政府的社会管理职能,保证国民经济正常运行和良好的社会秩序.     

官方统计的“世界解读”

尽管世界各国国家统计机构（中央统计局）在行政上可能分别隶属于不同的部门，有的隶属于财政部，有的隶属于经济事务部，或首相内阁和议会，职能上的规定可能也不尽相同，但是运行起来却有一些共同的特点。     

重塑乡镇功能从管理型向服务型转变

<正>安徽省围绕农村经济社会发展大局,历时10年力推乡镇机构改革,把服务"三农"确定为乡镇政府的核心职能,着力解决乡镇政府职能的缺位、错位、越位和不到位问题,重塑乡镇功能,推进乡镇机构从"管理型"向"服务型"转变。     

当前房产档案工作的几个误区

一、责权不清，职能扩大化 房产档案工作职能的扩大化，有以下两点原因： 1．对房产档案管理职能认识不清。随着社会分工的细分，房产管理部门内部职能不断细分，各个职能不断强化。房产档案管理部门作为房产管理职能的有效补充，其职能也不断强化和细分。然而，在细分和强化过程中，房产档案管理部门由于对新环境下档案机构的职能定位认识不清，尺度把握不准，认为档案部门承接的业务越多越能体现机构的价值，     

国家发展和改革委员会职责与机构简介

本刊讯根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发〔2003〕8号),原国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会,为国务院组成部门。国家发展和改革委员会是综合研究拟订经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的宏观调控部门。其主要职能与机构设置如下:主要职责(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策;提出运用各种经济手段和政策的建议;受国务院委托向全国人大作国民经济和社会发展…     

乡镇审计机构改革后存在的问题及对策

最近,我们对党政机关机构改革后乡镇审计机构的变动情况进行了专项调查,发现目前各乡镇领导对审计的必要性和重要性认识都很高,并在机构改革总体方案未设审计机构的情况下,均保留了审计职能。但绝大多数乡镇的审计机构和人员又不得不由专职变为兼职,由此带来了不少问题,亟待进一步解决: 一、职能交叉,矛盾增加 各乡镇的审计职能,目前一般都由政府审计室和财政所、经管站、工业办等部门行使。但这些部门由于同是乡镇政府的一个职能部门,所以,都在代表乡级政府各自为政地行使审计监督权。政府审计室虽然具有再监督的     

加强乡镇财政机构建设对策研究

乡镇财政机构作为乡镇财政的载体．是乡镇政府综合管理农村经济的重要职能部门．也是国家五级财政体系的最基础环节．乡镇财政机构建设滞后将严重影响乡镇财源建设、乡镇体制建设、乡镇制度建设以及乡金库建设等方面工作，因为任何建设都要有一定的机构去进行．任何制度办法、     

农村综合改革背景下乡镇政府职能转变研究综述

农业税取消后,农村综合改革正全面展开。乡镇政府职能转变作为农村综合改革的开局之役,事关全局,已成为研究热点。学术界从不同的视角出发,对乡镇政府职能转变的动因、目标、障碍和实现路径进行了较深入的探讨。本文对这些研究成果加以综述,为进一步开展乡镇政府职能转变的研究提供参考。     

无照经营查处的难点与立法

无照经营屡禁不止，既有其内在复杂的客观原因，又有法律法规和体制职能的原因。最近国家工商总局会同有关部门就无照经营管理问题作立法调研。我仅就查处无照经营工作中遇到的热点、难点及其立法问题，谈点自己的看法和建议。一、无照经营查处工作中的几个难点与前些年相比，近几年的无照经营查处工作遇到了许多新的情况，主要有四方面：——市县政府和工商行政管理部门认识角度有差异。垂直以前，市、县、乡镇政府和工商行政管理部门的总体目标比较一致。主要是围绕政府提出的个私经济发展考核目标，重视量的扩张。查处无照经营工作，主要…     

论乡镇财政会计基础工作规范化建设的策略

乡镇政府要想进一步完善服务经济、公民权利和安全秩序等社会公共职能,就需依赖财政支撑为其提供物质基础,所以,财政是乡镇政府职责履行成效的主因。随着市场经济深入开放,更多的农村社会及乡镇财政筹资渠道使财政资金获得更大的经济自由,届时,亟需更进一步狠抓财政会计基础工作规范化建设,才能在实现乡镇财政规划管理前提下,满足更多农村社会公共需求。故文章选取乡镇财政会计基础工作为视角,分析了其基础工作规范化建设的现实意义及建设进程中尚存的各类问题,并逐一提出相应改进策略,为其规范化建设贡献绵薄之力。     

政府机构设置与改革建言

从我国政府机构设置与改革的历史现状分析，针对行将开展的地方政府机构改革实际，笔者认为应主要抓好以下几项工作。1．重新审视和设立政府职能体系，并使政府机构改革与该职能体系的客观要来相适应。改革后的政府的主要功能应该通过对社会的宏观控制、综合管理过程来实现。其主要功能有三：一是提供公共服务。改革后的政府机构的首要职能是处理社会公共事务，即国防、外交、社会安全等关系到国家生存、民族独立的事务，公民财产权的保护、界定，以及公民个人之间关系的维护和处理，如生老病死、婚丧嫁娶、居住迁徙等。二是维护市场秩序，…     

论“大部制”模式对工商行政管理体制的挑战及其应对

一、“大部制”对工商行政体制的挑战分析 所谓“大部制”即“大部门体制”．就是把业务相似、职能相近的部门进行合并．集中由一个大部门统一行使职权。大部门制的核心在于将政府相关或者相近的职能部门加以整合．加大横向覆盖的范围．将类似的职能尽量集中在一个大的部门中．把原来的部门改编为内设机构或具有一定独立地位的机构。大部结构通过扩大部门职能或者整合相关部门．把本来是部门和部门之间的关系变为部门内部的关系。     

加快乡镇政府职能转变，促进新农村建设

首先分析了乡镇政府职能转变的制约因素,提出在建设社会主义新农村过程中,乡镇政府职能转变的必要性,重新定位乡镇政府职能。并提出乡镇政府职能转变的主要途径。     

乡镇政府内部控制存在的问题与对策探讨

随着我国经济的发展和管理体制的不断完善,政府的职能转型更加迫切。乡镇政府作为基层的管理单位,承担着政策传导、国有资产保值增值及社会服务等重要任务。为改善乡镇政府内部的管理体制,积极进行有效的内控实施,能够保证行政单位相关经济活动的合法合规性,合理规避财务风险,并在改善服务、提升效率的基础上实现管理优化。基于此,本文首先对乡镇政府进行内部控制的意义进行全面阐述,接着对乡镇政府内部控制存在的问题进行系统分析,最后针对性提出了乡镇政府加强内部控制的措施。     

策勒县基层政权经费保障情况调研与思考

乡镇财政是保证乡镇政府机构正常运转的根本保障，是构建和谐农村的物质基础。现阶段，和田地区乡镇财政收不抵支、运转困难的情况普遍存在，这不仅制约了农村经济和社会各项事业的发展，而且挫伤了基层干部工作的积极性，     

浅谈乡镇财政内控制度的建设

乡镇财政是乡镇政府履行各项社会经济职能的财力保障。加强基层财政建设,强化乡镇财政监管职责,确保乡镇财政资金安全、高效运行,关系到广大人民群众的切身利益,关系到各项民生政策的贯彻落实,关系到基层政权的安定稳定。一、建立乡镇财政内控制度的意义、目标和原则(一)建立乡镇财政内控制度的意义和目标内控制度是指单位为了促进提高会计信息报告质