城乡社区社会治理实现路径探析

随着改革开放的深入推进,基层社会治理的难度、复杂程度也随之加大,这就使得城乡社区治理的基础性作用越来越凸显。不过,由于历史的和现实的原因,城乡社区治理还主要以基层政府为主导,其治理主体较为单一,并且城乡社区居民参与治理的意识还不是很强,民间组织由于发育迟缓其作用也难以彰显。因此,构建新型城乡社区治理体系、积极推进社会组织培养及以专业化队伍建设提升城乡社区治理水平,是推进城乡社区治理实践的有效之举。     

多元共治 城乡社区治理的必然选择

正社会治理是国家治理的重要组成部分,城乡社区是社会治理的基本单元,城乡社区治理事关基层和谐稳定。2017年4月,中共中央、国务院印发了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,主动回应人民群众对城乡社区治理的期待,对加强和完善城乡社区治理作出了全面部署。之后,十九大报告更是明确提出,要将社会治理重心向基层下移,打造共建共治共享的社会治理格局。而在居民物质文化需求和价值取向日益多样化、传统管     

城乡社区协商实践困境与发展路径研究

城乡社区协商是基层治理的重要方式,是协商民主的重要组成部分,是社会和谐的重要保障.近年来,城乡各地普遍开展社区协商,并取得了显著的成效.但在实践中城乡社区协商仍面临着制度困境、组织困境及文化困境,影响了社区协商“正能量”的充分发挥.因此,通过加快实现城乡社区协商的制度化建设、发展社区协商的组织载体、培育社区协商文化,从而实现城乡社区协商的系统化发展.     

多元共治 奏响城乡社区治理“大合唱”

<正>近年来,随着网格化管理的不断推进,宁波基层社会治理水平有了明显提升。但是,我们不可否认,目前网格化管理仍无法完全满足基层社会治理需求。党的十九大报告明确提出,要打造共建共治共享的社会治理格局。这就要求治理主体从单一向多元转变,变政府部门主导的线性治理模式为多元合作共治的网状治理模式,发动社区居民骨干、社区社会组织、社会力量等多方参与,以多元共治奏响城乡社区治理"大合唱"。     

城市社区治理的组织结构探析

在当前城市化加速以及社区治理引起普遍关注的现实条件下,政府组织、经济组织和民间组织正日益成为城市社区组织结构的基本支柱,应在社区共治理念的基础上、在持续的互动中探索其在社区治理中各自对应的角色.     

论城乡社区治理现代化的路径——以百城建设提质工程为例

社区治理现代化是党和国家首次提出的重大策略。当前城乡社区治理存在居民参与有限、缺乏财力支撑、职能不清等三个突出问题,要实现社区治理现代化,需要在积极借鉴国际经验的基础上,大力倡导居民参与社区治理,为社区治理提供稳定的财力保障,社区治理以社区公共服务为主要职能。     

城市边缘社区医疗卫生服务治理

社会转型时期,由于城乡发展不平衡,位于城市边缘的新型社区在公共服务,尤其是医疗卫生服务方面,面临着组织、制度、手段和配套落后的困境。本文从我国现阶段社区管理的医疗卫生服务实际出发,尝试性地引入治理理念来完善现有模式。     

新农村社区治理与赣州市“三送”活动

积极推进农村社区建设,是社会主义新农村建设的基点和平台.农村社区治理是农村基层管理新模式,经历三个阶段在不断创新农村基层管理体制,它有效地整合资源,完善服务,不断满足人们日益丰富的社会需要,实现了上下互动、城乡一体,是推动服务型政府建设的必然途径.以赣州市“三送”活动为例,进一步说明了地方在推进新农村社区治理缘由及其推行过程中的系列举措.     

精细化开创城乡社区治理新格局的理论逻辑与广东实践探究

十八届五中全会提出"推进社会治理精细化"。十九届四中全会上,习近平总书记再次强调"要在科学化、精细化、智能化上下功夫"。社会治理精细化是广东把社会治理创新落到实处必要的理念、思维、手段、方法、工具。本文从广东社会治理精细化的必要性和必然性谈起,深入领悟习近平关于精细治理、城乡社区的重要论述,从理论逻辑角度对"社会治理精细化"的现实依据与理论依据展开分析,以便深刻理解并精准把握社会治理精细化的要求,最终结合广东创新实践,从基层党建、社会协同、公众参与等维度探索广东城乡社区精细化治理能力提升的路径。     

以“五定”开创社区治理新局面

<正>“近年来,城乡社区分类不精细、权责不对等、组织不严密、力量不均衡、保障不充分等‘五不’问题制约了社区现代化建设。对此,宁波系统分析新形势下城乡社区特征内涵、工作标准、服务方式、治理体制的深刻变化,在全省率先推行社区‘五定’管理体制改革,根据不同社区类型分类指导推进。”宁波市现代社区建设领导小组办公室相关负责人说。所谓“五定”,即定类型编码、定功能职责、定组织架构、定岗位员额、定保障机制。去年5月以来,宁波将全市711个城市社区和2158个农村社区纳入“五定”范围,探索构建靶向精准、权责分明、边界清晰的城乡现代社区治理格局。     

城市边缘社区治理研究——以湖南省衡阳市X社区为例

城市边缘社区作为居民生产生活的基本平台,是城镇化进程中城乡交融的前沿,也是各种矛盾和问题的汇集点,城市边缘社区治理是社区治理的分支,是国家治理体系的组成部分之一,对于治理能力的提升和创新具有重要意义。文章以湖南省衡阳市X社区为例,分析城市边缘社区治理存在的问题及其原因,并试图探索改善城市边缘社区治理的新途径。     

治理理论与宁波社区结构重构——以权力为中心的考察

当代宁波的城市社会治理正在从单位治理走向社区治理，这种结构性变化意味着依托组织的、结构化的整合方式正在逐步向非组织化的、网络化的治理过渡。党政组织和民间组织在社区治理中双向互动、互相借用，在这互动过程中，不同的行动者依据对方的行为不断改变着进一步的行动，从而建构着当代宁波城市社区的权力秩序。在权力秩序的重构和互构中，必须注重社区中的秩序所具有的某些不稳定性或潜在不稳定性．     

充分发挥社区在创新社会治理中的功能作用——对习近平关于创新社会治理及社区建设相关论述的思考

习近平总书记指出:"加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,只有人与人和谐相处,社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力增强了,社会治理的基础就实了。"社区作为城乡人民生活的基本单元和细胞,是基层社会治理的重要载体,创新社会治理必须充分发挥社区功能作用。本文阐述了社区在创新社会治理中的功能作用,提出了促进社区发挥功能作用的对策和举措。文章旨在通过加强社区建设、放大社区功能、最大限度地发挥城乡社区的作用,从而从基层、基础环节入手带动引领社会治理的全面创新。     

国外社区治理模式浅析及对江西省社区治理工作的启示

社区是城市基层社会的一种组织形式,作为自治组织在城市社会发展中发挥着不可替代的作用。在中国城市社区建设取得巨大成绩的同时,社区发展及其作用的发挥仍受到层层羁绊,问题的关键在于社区治理主体未跟上时代步伐。为使社区治理主体能够各负其责,我们应借鉴国外社区治理模式的成功之处来为现代化的社区治理建设提供参考道路。     

“村改居”社区:变迁中的文化冲突与治理

在我国城镇化过程中,"村改居"是实现城乡一体化改革的新探索。"村改居"社区居民在生存空间转换、生计模式改变、规则意识重建等因素带来的乡村文化与城市文明的碰撞中会遭遇到一系列文化冲突问题,冲突的消极后果将会阻碍新社区健康、和谐有序发展。依据冲突的四个控制变量,建立"村改居"社区文化冲突治理模型,从提高社区认同、建立冲突治理组织网络、打造学习型社区、提炼社区精神四个方面提出治理的具体措施,最终使得文化冲突负面影响在社区精神文化潜移默化熏陶中得以消除。     

发挥社会组织参与社区治理的对策探究——以牡丹江市为例

社会组织是社会发展的产物,是社会结构的重要组成部分,是社区治理的重要力量,是沟通政府和民众的重要桥梁,有利于反映群众诉求、协调利益关系。十九大报告中明确提出要"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动"。十九大报告对基层社会治理的关注,已经落到社区这一社会基本单元,指明了基层社会治理方向及发挥社会组织作用的意义。这就意味着,随着我国社会治理格局由"共建共享"向"共建共治共享"的转变,社会组织的地位将愈益凸显。     

城市社区治理与中国的实践

我国正处于经济转轨和社会转型阶段,在这一特定的历史条件下,城市社区治理模式的重塑变得尤为重要。我国城市社区治理模式发展与演变可概括为:行政型社区、合作型社区、自治型社区治理三种模式。针对我国城市社区治理的现实状况,提出竞争——合作主义治理模式,即:社区治理主体由单一化(政府)转变为多元化(政府、社区组织、其它非营利组织、辖区单位、居民),治理过程由行政控制转变为民主协商,治理组织体系由垂直科层结构转变为横向网络结构,治理关系由依附与庇护关系转变为信任与互惠关系的社区治理理性取向。     

积极推进“三社联动” 创新基层社会治理

正社区、社工、社会组织"三社联动"是新时期社会治理和服务的重要手段,是进一步推动城乡社区建设、社会组织和社会工作相互支持、相互融合,构筑以城乡社区为平台、社会组织为载体、社会工作为支撑的城乡社会基层治理体制,汇集多方力量投身全面建成小康社会的积极探索。《浙江省民政厅关于加快推进"三社联动"完善基     

我国社区微治理实践困境与出路

"微治理"作为全新的社区治理理念,为解决接连变化的基层社会需求,满足各社区群体利益而诞生。党的十八届五中全会提出:"推进社区治理精细化,构建全民共享共建的社会治理格局。"2017年6月12日,中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》的出台,为我国社区微治理提供了有力的合法依据。我国社区微治理虽已初见成效,但仍存在众多弊端,如何突破困境寻求发展是亟需解决的重要课题。各地结合自身特点,在不断探索中寻求具有普适性的社区微治理模式,对社会安定和谐、基层有效治理、人民生活富足具有一定的现实意义。     

多中心治理理论视野下新型城市社区治理模式构建——基于三个社区治理案例的分析

全面深化改革背景下,政府的社会管理模式也在发生着深刻的改变。城市社区作为国家基层建设的重要组成部分,随着政府体制改革,治理范式也发生了很大转变。本文以三个新型社区治理的典型案例为范式,总结出政府、企业、社会组织、公民等多元主体合作治理社区将是我国社区治理的发展趋势。尽管在多元合作式社区治理模式探索中还存在缺乏公民意识和公共精神、政府干预过多定位不准、民间社会组织发育不成熟等问题,但它创新了社区治理方式,完善了社区服务体系,为社区治理的长远发展注入了持续动力。