谈设市宏观调控与设市规划

目前,撤市设县与市管县是区域城市化与城市经济管理体制改革的重要内容,而设市规划是对某一区域一定时期内撤县设市与市管县的发展目标、时序安排及空间分布所进行的战略部署,是设市管理工作的重要依据。我国(撤县)设市的标准和政策,国务院曾于1955年、1963年和1986年进行了3次调整。到目前,学术界仍有一些争议。有的主张,将现行设市标准的主要指标(除人口、产值指标)再增加一些辅助指标(如行政因素、基础设施指标);有的主张、按人口密度分类设置标准,其中市政基础设施主要指标达到同类人口密度的设市小城市水     

县辖市:新型城镇化中设市模式创新的基本路径

党的十八大提出了新型城镇化思想和战略,要实现新型城镇化必须从系统论出发采取措施做好各方面的工作,特别是进行设市模式创新。文章试图阐释新型城镇化思想对设市模式创新的价值诉求,然后分析了我国现有的设市模式对推进新型城镇化战略的不适应性,从城市的本质属性、以人为本的理念、科学合理城市体系的培育和完善、城镇的可持续发展等方面论述了县辖市模式能够体现新型城镇化的思想和价值诉求。研究认为,县辖市模式是中国设市模式创新的基本路径,并探讨了县辖市模式的实施路径。     

现行设市标准的评价与建议

一、设市标准的评价 设市标准的制定是国家制定政策不可缺少的重要依据,也是一个国家或地区最为基本的国情资料。设市标准科学与否,涉及能否反映国家社会经济发展的真实水平,并直接影响城市化进程。我国现行设市标准,是1986年国务院推广“市管县”的行政体制而制定的。其基本评价如下:     

设菲尔德市的城市规划

（续上期）设菲尔德市发展规划的核心是城市的振兴。这意味着我们要为城市——尤其是设菲尔德市的落后地区创造一种新的生活。通过振兴，给城市带来乐观向上的气氛，同时也有利于发展规划四个目标之间的平衡。通过集中投资于那些过去已经比较落后的社区，城市发展规划最终将会给市民创造出一个更加和谐美好的生活环境，一个繁荣兴旺的城市将会展现在你的面前。振兴计划意味着，只有通过为城市现有的社会组织和活动注入新的活力的时候，才有可能实现城市的繁荣兴旺；它意味着，只要城市中还有被遗忘的角落，那么这种增长和发展将是不能接受的…     

新疆霍尔果斯口岸设市及其发展条件分析

新疆霍尔果斯口岸设市及其发展条件分析文云朝（中科院、国家计委地理研究所，北京１００１０１）１、问题的提出新疆霍尔果斯是我国历史悠久的边境口岸，长期来国际政治风云的变幻，口岸有启有闭。随着前苏联的解体和我国对外开放的深入发展，霍尔果斯口岸进入了一个新的...     

撤地设市：海东的机遇

海东位于兰（侧）西（宁）经济区轴线的中心地段，是青海省乃至青藏高原经济发展的重要区域。2013年2月，国务院批准海东地区撤地设市，海东地区162万各族人民结束了多年的渴盼，海东要圆“城市梦”了。     

设菲尔德市的城市发展规划工作

设菲尔德是英国第四大城市。它位于英格兰北部，Pennines山脉南端。源于Penn1nes山脉的Pon河、Sheaf河、Porter河都汇入Yorkshire平原。工厂通常建在这些河谷底部，员工宿舍则建在河谷之间的山坡或山顶上。设菲尔德本来是以钢铁工业著称的，但自八十年代早期以来，由于雇员问题使生产规模大幅度缩减。这给设菲尔德市带来了一系列问题，对市区的影响尤为严重。设菲尔德市目前的失业率为：女性6％，男性15％。老市区的许多地区，市民的居住环境质量很差，表现为缺少公共空间、脏乱、空气污染等等。然而，无论是市政府的可用财力还是当地私…     

石狮民营经济发展初探

民营经济是我国改革开放以来经济发展中最活跃的经济力量之一。石狮被称为“中国民办特区”,这很大程度来自于石狮独特的经济发展模式,即以民营经济为主的经济发展模式。石狮市民营经济的构成是指除国有经济成份之外的乡镇、三资企业和个体、私营企业。至１９９８年,石狮共有民营企业１３６００多家,职工总数近１４万人,实现产值１０５．３亿元,纳税３．４３亿元,占全市财政收入７７％,可以说是“四分天下有其三”。民营经济已成为石狮经济的重要支柱。探讨民营经济的发展,无疑对了解、研究石狮经济,以及公有制的多种实现形式具有…     

抓住撤县设市机遇 促进冀州经济发展

1993年11月18日,经国务院批准,冀州撤县设市。这标志着冀州市改革开放和经济建设进入了一个新的历史发展时期。近几年,冀州市作为国务院批准的对外开放市、河北省综合改革试点市,经济发展已连续跨越了几个台阶。1992年,工农业总产值达到20.3亿元,财政收入510O万元。冀州市的建立,又给我们提出了更高的目标和更新的要求,我们决心抓住撤县建市这个历史机遇,大力强化城市意识、机遇意识和发展意识,努力把冀州建设成以农业为依托,以工业为主体,以商贸、旅游服务为两翼,文明昌盛的新城市。     

撤地设市:海东的机遇

海东位于兰(州)西(宁)经济区轴线的中心地段,是青海省乃至青藏高原经济发展的重要区域。2013年2月,国务院批准海东地区撤地设市,海东地区162万各族人民结束了多年的渴盼,海东要圆"城市梦"了。     

中国市管县（市）体制的区域结构关系及发展趋势

本文在探讨市管县（市）体制发生机制的基础上，分析了市管县（市）体制的区域结构关系模式，揭示了市管县（市）体制的发展趋势。     

县域创新水平时空跃迁路径与趋同演化规律分析

实现创新驱动发展的基础在县域。采用标准差椭圆与空间马尔可夫链方法,基于山西省2008-2016年119个研究单元的专利数据,对县级尺度创新水平的时空特征与创新趋同演化规律进行分析。结果表明：①山西省县域创新空间重心发生了3次迁移,分别是2008-2013年向东北方向迁移明显,2013-2015年转向西南方向,2015年以来沿东北方向回迁,整体上表现为由祁县转移至清徐县。结合标准差椭圆移动轨迹,县域创新水平“东北—西南”格局稳定,主轴方向趋于分散化,辅轴方向趋于集中化;②依创新水平均值可把县域分为低水平、中低水平、中高水平和高水平4种类型,这些类型呈现的以省会和个别综合实力较强县域为主的“中心—外围”空间格局短期内不易被打破。不同类型存在向更高层次创新趋同转变的可能,但实现跨级跃迁的概率较低;③邻域创新水平对县域创新类型趋同转变具有重要作用,转变方向倾向于与邻域转变方向一致,这在一定程度上解释了县域创新水平的局部空间极化现象。     

“省直管县”改革的经济影响

本文实证研究了省直管县体制改革试点的经济影响。研究结果表明:县乡财政困境具有很大的惯性,其破解过程无法"一蹴而就";在县级政府尚未完全脱离地级市管辖的情况下,单纯依靠财政省直管县改革,县乡财政困境不但没有得到缓解,反而加剧了;在基层政府存在财政困境的情况下,压缩其经济建设支出,财政困境将进一步加剧;推行省直管县改革,县域经济增长及其波动的变化趋势具有不确定性;压缩财政供养人口,将促进县域经济的平稳较快发展。     

“省直管县”财政体制如何促进经济增长——基于江苏省2004-2009年数据的实证分析

近几年来,"省直管县"财政体制在各省陆续实施,其主要目的在于克服既有的市管县体制存在的各种弊端。可以预期,这项改革措施有减少行政管理成本、解决县乡财政困难、促进县域经济增长等多种潜在作用。但可能存在的问题是,该财政体制如何促进经济增长?文章利用江苏省51个县(市)2004-2009年的空间面板数据进行分析发现,"省直管县"财政体制对经济增长的作用主要是通过县(市)扩权而产生的"政府竞争效应"实现的。     

“互联网+”背景下制造企业智能化战略转型路径：多案例比较研究

“互联网+”背景下新一代信息技术与实体产业深度融合，智能化战略成为制造企业顺应科技革命和产业变革趋势，重塑竞争新优势的重要选择。以美国GE、德国Siemens、日本Toyota与中国Haier作为研究对象，应用复杂系统理论进行多案例分析，构建“资源要素—核心能力—系统创新”智能化战略转型综合模型，明确不同国家制造企业因资源、能力和系统差异而形成的不同模式，在转型出发点、落脚点以及目标、路径等方面存在的显著区别。结论不仅从微观动态层面为理解制造企业智能化战略转型提供了基本信息，也有利于从系统论角度构建制造企业智能化战略转型发展框架，对中国制造企业转型升级具有重要的实践指导意义。     

企业转制过程中的国有资本流失机理分析

以建立现代企业制度为主要内容的企业转制在很大程度上是为了防止因体制不顺造成的国有资本流失,实现国有资本的保值增值.然而,在转制过程中,国有资本产权"漏入""公共领域"的"空隙"还没有被堵住,又由于转制增加了新的"空隙",为一些人进一步侵害"漏入""公共领域"的国有资本的产权制造了机会.转制过程中形成的公司制企业既制造了"内部人"进行"内部人控制"的主观动机,又形成了通向"内部人控制"的路径.转制过程中国有资本流失是体制改革付出的代价.     

酒店管理专业"双证"式人才培养模式初探

高职酒店管理专业实施"双证"式人才培养模式,可从以下几方面着手:做好职业能力分析,精心制定科学的教学计划;以素质教育为核心,重组课程体系;以够用、实用为原则,改革教学模式;加强校内外实习基地建设,着重学生技能培养创新机制;加强"双师"型队伍建设;利用专业委员会保持创新的活力。     

关于地方财政体制改革几个疑点问题的认识

当前地方财政体制改革中亟需破解的一些疑点问题地方财政体制改革必须坚持一体化分税制的目标,而在一体化的分税制框架内可给予各地自主选择空间和允许存在不同的过渡模式;取消乡级财政的条件已经基本成熟,把取消乡级财政作为地方财政层次改革的突破口,在完善配套措施后,考虑在全国推广“省管县”体制。一级政府一级财政”和“事权与财权统一”仍应是财政体制改革应遵循的基本理念。     

农村信息资源整合模式与机制探析——以新疆为例

整合信息资源,提高农村信息化水平,缩小城乡“数字鸿沟”,是社会主义新农村建设的一项紧迫任务.现阶段,为推进新疆农村信息化建设进程,提高农村信息资源共享能力,需要构建一套上下贯通、横向协调的“区地县乡”四级农村信息资源整合模式,以及与之协同运作的机制,为新疆农村信息资源整合提供引导和保障,实现农村信息资源的优化配置.同时,还需从完善农村信息资源整合管理体制和组织体系建设、积极搭建农村信息资源共享平台、提供本地化和实用化的信息资源服务、加快农业信息化标准体系建设、完善重点数据库建设等方面促进新疆农村信息资源整合的有效实施.     

“三主”方针 综合治水

我国水资源匮乏,旱涝灾害严重。如何有效治水？值得深入探讨。本文提出：坚持以蓄为主,小型为主,群众兴办为主的“三主”方针,开展水利建设,能缓解水资源短缺,减少旱涝灾害,激发群众治水积极性,以发展经济,改善民生活水平。