借鉴国际经验 完善我国财产税制度

财产税制是税收制度的重要组成部分,在促进社会财富公平分配方面发挥着特有的作用。我国现行的财产税制主要存在税收所占比重较小、财产税制结构不清晰、计税制度不健全、分配结构不合理、立法层次较低、地方政府缺乏必要税收自主权等问题。我国可借鉴西方国家财产税制改革的措施及经验,进一步完善财产税制度,这对于地方财政体制的完善和财产税的推行有着现实意义。     

海峡两岸财产税制之比较借鉴

财产税是现代国家三大税收体系之一,对调节收入、促进社会公平发挥着重要的作用。本文从海峡两岸财产税制的征税目的、税制结构等方面进行比较,分析大陆现行财产税制存在的问题,借鉴台湾及国际经验对大陆财产税制改革提出建议,以期对完善财产税制进行探讨。     

应充分发挥财产税的公平分配功能

我国财产税制建设思路存在偏差,财产税体系不完善,财产税相关税种的税制要素设计不合理,财产税制公平财富分配作用有限。为适应新时代解决社会主要矛盾和实现共同富裕的要求,应尽快改革车船税,同时将现行对房屋、土地征收的财产税合并为房地产税并使其成为县级政府的主体税种,适时开征遗产税与赠与税,从而形成个人所得税、房地产税、车船税、遗产税与赠与税等税种相互搭配的收入分配调节格局,充分运用税收杠杆促进我国经济均衡发展和共同富裕目标顺利实现。     

应尽快改革和完善我国财产税制

完善财产税制是进一步优化我国税制结构的需要，也是完善我国地方税体系的需要。应遵循规范税制、公平税负、加强征管的原则，改革和完善我国的财产课税制度，构建以财产税为主体税种的地方税体系。基本思路是：统一内外资企业财产税制和城乡财产税制，对企业和个人（家庭）保有的土地和房屋普遍征收物业税（不动产税），对单位和个人拥有的车船等动产普遍征收车船税（动产税），适时开征遗产与赠与税。同时，改革财产税制必须采取相应的配套措施。     

借鉴国际经验 完善我国财产课税制度

国外经验表明，发达国家都已基本上建立了一套多税种协调配合、功能健全的财产课税制度。发展中国家虽受经济发展条件、税收征管水平等方面的制约，但大都已开征了多个财产税税种，财产课税制度将会进一步完善。我国财产课税的特点是：税种少、税基窄，以土地面积或帐面价值为计税依据，内外资实行两套税制……。改革和完善我国财产课税制度应从四个方面著手：(1)规范和增加财产税税种：(2)重视财产税制建设，提高其在财政收入中的比重；(3)健全税收立法，堵塞税收征管漏洞；(4)完善财产课税制度设计。     

重构我国财产课税制度的设想

财产课税在我国已有多年的历史,曾经也是我国的主要收入来源.但是随着我国的税制改革和经济的发展,财产税的主体地位已经逐渐被增值税和所得税取代,但是在分配收入公平、征收地方税款以及调节人民生活水平等方面有着无法代替的作用,所以我国对于财产课税制度的优化和完善对我国经济发展有着十分重要的意义.本文首先明确掌握了财产课税制度对我国经济的影响和分类,并发现了现行财产课税制度中存在的问题,通过借鉴国际上的税制经验和我国的经济形势,提出了一些完善改革的措施.     

借鉴国际经验完善我国财产税制

西方国家大都有较完善的财产税制。本文在借鉴西方发达国家财产税制的基础上,提出我国的财产税制改革方案:开征财产净值税和遗产税,①并完善相关配套征管制度。     

印度尼西亚的财产税改革及启示

印度尼西亚财产税改革作为综合税制改革的重要组成部分,目标是在公平的基础上实现地方财政税收的最大化。因此,印尼在过去的17年里致力于对改革财产税相关政策及执行方式的变革。到目前为止,改革在增加收入、改善结构等方面取得了很大的成功,对我国的财产税改革具有启示。     

中国和东盟财产税制的比较与协调

财产课税历史悠久,曾是一国财政收入的主要来源。本文通过对中国及东盟各国财产税制现状的比较,提出协调中国、东盟财产税制及完善我国现行财产税制的建议。     

美国和日本的财产税制及其借鉴

美国和日本的财产税制度均比较健全。借鉴其成熟做法和成功经验,我国的财产税制建设应根据我国的国情和经济社会政策目标确定财产税改革的目标、措施、进程;应赋予地方政府更多的财产税管理权限;应建立、健全房地产所有权人的利益保障机制和财产计税价格评估机制。     

海峡两岸餐饮业税收比较

中国大陆与中国台湾地区(以下简称"两岸")均对餐饮业的经营收入征收流转税、对其经营所得征收所得税、对其拥有的财产征收财产税,对其发生的某种行为征收行为税。由于两岸情况不同,所征税种也有着各自不同的特点。本文首先比较了两岸餐饮业税收的相同与不同之处,最后提出了完善大陆餐饮业税收的对策。     

海峡两岸税收协调的基本原则与具体路径

海峡两岸经济的逐步融合是客观的现实要求,对两岸的经济主体而言,都有对两岸主管税务机关进行交流与合作的需求。本文从实证角度出发,以客观实际的态度,比较全面地考量了各种现实情况,提出了海峡两岸税收协调可能的路线图。     

海峡两岸税收协调问题研究

中国大陆与中国台湾地区税制不同,又在税收管辖权领域存在矛盾,给两岸企业的投资与经营造成了一定障碍。本文从海峡两岸税收协调的必要性出发,回顾了两岸税收协调的实践,对海峡两岸进一步加强税收协调的方法进行了探讨。     

物业税改革对地区间税收分配差距的影响

本文通过对地区间税收分配差距指标的分析,认为开征物业税很可能会扩大我国地区间税收分配差距。在当前物业税改革过程中,需要充分重视该问题的研究。建议将土地出让金制度和财政转移支付制度改革,作为物业税改革总体规划的重要配套措施,统筹设计相关制度,以有效防止地区间税收分配差距的不合理扩大,促进地区间经济协调、平衡发展。     

海峡两岸租税协调问题研究

随着海峡两岸经济交往的不断扩大,租税管理和协调已逐步成为两岸经贸往来过程中需要考虑和解决的热点问题。本文从两岸租税协调的意义入手,探索了两岸租税协调的重点内容。     

Trends of change across the Taiwan Strait towards 2020

This paper forecasts the futures across the Taiwan Strait in the first two decades of the century. Data were collected utilizing the Delphi survey process with 18 Taiwanese experts in 1999. Eleven of the participants are scholars engaging in China studies, and the remaining seven are government officials handling Chinese mainland affairs. The results indicate that 32 scenarios are forthcoming across the Strait from 2001 to 2010 and 24 will appear from 2011 to 2020. After data reduction, the first decade is denoted by nine prospects and the second decade involves six futures. All these outlooks agreeably indicate a trend of peaceful evolution.     

对台湾地区『两税合一』制度的介绍及评估

为了消除营利事业所得税和综合所得税(相当于中国大陆实行的企业所得税和个人所得税)重复课税现象,促进资源合理配置,营造低税负、无障碍的投资环境,我国台湾地区从1998年开始实行"两税合一"制度。本文对台湾地区的"两税合一"制度进行了简单介绍与评估。     

The revenue and base effects of local tax hikes: evidence from a quasi-experiment

Due to a reform of the local equalization scheme in 2003, a set of municipalities in the German state of North Rhine-Westphalia (NRW) increased their local property and business tax rates by one to two percentage points, while the remaining municipalities kept their rates constant. I use this variation across municipalities and over time to study the revenue and base effects of local property and business tax hikes in a generalized difference-in-differences design. The results suggest that the property tax hikes had even in the long-run a revenue elasticity of unity. Accordingly, I find no adverse effects on property tax bases. For the business tax, I find no significant effects on revenues and bases. Furthermore, there are also no effects on broader economic outcomes such as local employment, firms’ wage bill, and property prices. Overall, increasing local tax rates by one to two percentage points does not seem to affect the local economy adversely.

     

Tax competition and tax base equalization in the presence of multiple tax instruments

The literature on tax competition has argued that tax base equalization, which reduces regional disparities in tax bases, can serve as a means of internalizing horizontal and vertical fiscal externalities. This argument assumes that each government relies on a single tax base (a regional tax on mobile capital and a federal tax on savings). This paper considers the case in which a distortionary labor tax is also available. Internalizing fiscal externalities requires that while the regional capital tax base is fully equalized, a region’s equalization entitlement for the labor tax is positive when its tax base is “larger” than the average tax base of all regions. This efficient tax base equalization system is incompatible with the primary objective of fiscal equalization.