推进整装勘查 实现找矿突破——河南省新世纪重大找矿进展启示暨对深部找矿与整装勘查的思考与建议

文章总结了河南省新世纪在煤矿、铝土矿、有色金属矿和金矿等矿种找矿上的重大进展,评价了这些进展对全省地质工作的启示;从政策、技术、效益、科学和新思想观念等不同层面分析了制约全省深部找矿和整装勘查突破的主要因素;结合河南省成矿地质条件和地质勘查工作现状,围绕实现找矿重大突破,提出了全省地质勘查工作布局的具体建议意见。     

规划是加强和改善对地质找矿宏观调控的必要手段

目前,国土资源部正在开展地质找矿改革发展大讨论,综合分析影响和制约地质找矿实现重大突破的各方面因素,最为直接的因素主要有两个:一个是投入不足,二是布局分散,难以集中力量办大事,找大矿.     

重规律破障碍走出去——实现地质找矿新突破问题探寻

为实现＂推进整装勘查,加强深部找矿,实现地质找矿重大突破＂战略,河南省地勘部门提出了＂区域规划、集团作战,大企业跟进＂的模式,按此模式运作,要重视并遵循地质规范和地质工作规律,破除政策性障碍和制度性障碍,走出去到国外省外勘查矿产资源,国家应从政策和资金方面大力支持走出去的地勘单位。     

让青海三江北段找矿成果不断扩大

三江北段矿产勘查进展及主要成果:一是圈定了一批以铜、铅为主的组合异常和靶区;二是已知铜钼矿矿床规模不断扩大,外围不断有新线索;三是找超大型矿床轮廓进一步明朗。目前三江北段成矿带地质找矿的主要课题是通过不同层次的矿产勘查工作,总结三江北段多金属矿成矿规律,寻求找矿成果的重大突破。对下一步工作部署的建议:一是加强重点成矿区带矿产远景调查,圈定找矿远景区;二是开展矿产勘查攻关示范,促进不同类型矿床的找矿重大突破;三是对制约地质找矿的重大疑难问题开展综合研究,加强综合研究与成果集成,实现理论指导找矿。     

浅谈实现地质找矿突破

我国经济社会又好又快发展面临严峻的矿产资源,迫切需要实现地质找矿重大突破.实现地质找矿重大突破,需要增强信心,需要创新找矿思路、整体部署和技术方法,同时,要加大财政投入,有效维护探矿者权益,切实统筹好各项勘查资金投入,拓宽地质找矿资金渠道.     

南宁市土地-社会核算矩阵的构建

在经济增长日益受到土地资源供给量和环境承载力的严重制约背景下,将资源、环境问题纳入综合的社会经济分析框架中,全面分析外部冲击或政策变动所造成的影响对如何科学地调控土地资源非常重要.在传统社会核算矩阵的基础上引入土地资源方面的核算账户,基于2005年相关数据构建南宁市土地-社会核算矩阵,对土地利用对社会经济的影响分析中纳入对资源与环境问题的刻划,从宏观角度对土地利用与社会经济影响进行分析,建立了一个具有较强通用性的分析工具,为政府部门采取有效的土地资源调控政策提供决策依据.     

农村一二三产业融合与农民增收——基于河南省农村一二三产业融合案例

推动农村一二三产业融合发展为农业发展方式的转变和农民增收提供了新思路。本文通过对河南省农村一二三产业融合发展案例的分析,探讨了农村一二三产业融合与农民收入的内在逻辑和影响机理。农村一二三产业融合可以通过多种模式影响农民收入,并在当前条件下受到制度、要素、社会经济发展水平等因素制约。政府应该推动管理体制创新、培育新型经营主体、增加财税政策支持、完善人才培养制度和创新土地政策。     

我国大豆产出增长的要素贡献率测度与分析

本文采用因子分析技术将影响大豆产出增长的众多要素浓缩为土地面积、资本投入和政策制度三大要素，在此基础上，通过柯布一道格拉斯生产函数模型分别测算了三大要素在我国大豆产出增长中的贡献率。分析发现，土地面积是我国大豆产出增长的首要制约因素，其次是资本投入和政策制度。1991-2000年，资本投入对我国大豆产出增长的贡献率最大，其次是土地面积，而同期政策制度的综合效应为负。     

找准提高地质找矿效果的给力点——评地质找矿生产要素的优化配置

"十二五"开局以来,国土资源部明确提出地质找矿的"358"目标,即"三年有重大进展,五年有重大突破,八年重塑矿产勘查开发格局".这是一个对我国矿业发展有重大意义的奋斗目标.实现这个目标,必须建立在提高地质找矿效果上.     

抓住机遇不失时机地发展地质勘查工作

抓住《国务院关于加强地质工作的决定》出台这一战略机遇,认清当前经济形势和时代要求,在新的历史条件下,充分发挥地勘单位作为地质勘查主力军的优势,不断拓展地质工作服务领域,积极筹措资金,加大找矿力度,加强重要矿产资源勘查,为我国经济社会的快速发展提高资源保障程度。同时,要科学地制定“十一五”规划,加强地质人才的培养,更新技术设备,精干地质队伍,认真落实国家对地勘单位的优惠政策,进一步调动地勘单位和地质工作者的积极性,为实现地质找矿新的重大突破提供保障。     

在地质找矿新机制的动作中地勘单位要找准自己的位置——四评地质找矿新机制

在地质找矿新机制提出的"公益先行,基金衔接,商业跟进",从产业发展的角度看,它提供的只是地质找矿的有效需求.要把这种有效需求转化成有效供给,必须有一支能够胜任的专业的地质找矿队伍.而在中国,这只队伍就是在计划经济体制下留下来的原来的地勘单位,号称"百局千队".对政府来说,如果把这支队伍的积极性调动起来,对实现地质找矿重大突破至关重要;而对地勘单位来说,在地质找矿新机制实施中,如何找准自己的定位同样至关重要.     

作业成本法在地质事业单位预算管理中的应用——以中国地质调查局相关地质事业单位为例

地质调查项目是地质事业单位预算管理的重要内容,但地质事业单位却对项目预算编制方法、预算指标约束力和预算绩效指标设置等制约因素重视不够。文章通过分析地质调查项目预算编制的特点、内容和方法,在预算编制中引入作业成本法,以地质调查项目工作手段建立作业中心库,结合作业动因划分成本类型建立成本库,最终构建地质调查项目作业成本法模型。从源头上梳理项目工作量、预算标准、预算经费三者之间的量价费关系,从而界定“单位-部门-项目”不同层级的经济主体责任,并得出作业成本法在地质调查项目预算编制、支出、执行、绩效评价阶段应用的启示。     

地质科技奖励政策演变与地质科技成果产出的关系

地质科技奖励政策演变及地质科技成果产出的变化分为三个阶段:①起步时期(1949-1966);②徘徊时期(1966-1978);③改革发展时期(1978-现今).三个时期具有不同特点.地质科技奖励政策与地质科技成果产出的关系,呈现以下特征.①不同时期的地质科技奖励政策所起的作用有着明显的差异;②国家层面的科技奖励政策对科研成果产出作用巨大;③地质科技奖励政策的作用效果存在滞后性;④部门地质科技奖励政策作用有限;⑤地质科技奖励政策对地质科技成果产出类型有着不同的影响,"九五"与"十五"相比,受科技奖励政策的影响,发生了一些显著的变化,一是基础理论成果所占比例增大,二是软科学研究成果所占比例增大.建议建立三级奖励体系,完善奖励制度,注意影响的长远性.     

三峡库区可持续发展中的地质环境补偿机制研究

三峡库区开发引起的地质环境恶化,导致库区地质灾害频繁,严重制约了库区的可持续发展.三峡库区地质环境价值被低估甚至缺失成了库区经济社会可持续发展的制度障碍.政府亟需通过适当的制度安排,以完善三峡库区地质环境补偿机制,主要是完善地质环境的经济补偿机制,建立地质环境破坏的经济赔偿机制,完善地质环境保护的经济激励机制;加大财政转移支付环境补偿的力度,积极探索市场化的地质环境补偿模式,建立资源环境价值评价体系和地质环境标准体系.以此为库区可持续发展提供制度保障.     

整合勘查:地质找矿新机制的探索实践

矿产资源整合勘查的"嵩县模式"就是采取政府引导、市场运作的方式,将矿业权、资本、技术、管理等地质找矿要素整合起来,快速实现突破的地质找矿新机制。矿产资源整合勘查是实现找矿重大突破的必要条件,是新时期地质找矿的有效组织形式,要加强整合勘查项目的组织实施,地勘单位在整合勘查工作中要借助外力,整合勘查项目要体现统筹勘查综合评价原则。     

地勘单位参与矿业权出让收益分配探讨

通过对我国矿业权价款收益分配制度现状的调研,发现影响地勘单位参与地质勘查项目收益分配的相关制约因素主要为:矿床类型、矿种、地质工作阶段、地区、矿床规模等五大因素.根据"比值协商法"和"系数调节法"两个优选方案,通过定量分析,从探矿权评估、地勘单位收益利润率两个方面,测算出了地勘单位参与矿业权收益分配的合理比例为5%-30%.     

加强铁矿勘查 夯实资源资产基础 提高保障程度

目前我国矿产资源储量虽然逐年递增,而经济可采储量却数年递减且递减率逐年提高,必将成为社会经济发展的制约因素。提高铁矿资源保障程度,本质上是要提高铁矿资源资产保障程度。而夯实铁矿资源资产基础必须坚持以市场需求为导向,以遏制铁矿资源可采储量负增长。应加强地质勘查,提高地质工作程度,充分发挥铁矿勘查生产能力,坚持地质找矿新机制,借鉴"泥河模式",选好找矿靶区和主攻方向,创新铁矿找矿理论与找矿技术方法。     

发展冶金地质经济增强冶金矿产资源保障能力

相对于中国经济的快速发展,冶金矿产资源储量已无法满足经济社会对于冶金矿产资源巨大的需求.这既有国家矿业经济政策和地勘市场发育状况的影响因素,更有冶金地质系统基础薄弱和集团化运作程度不高的影响因素.发展冶金地质经济,增强冶金矿产资源保障能力的现实途径,就是统筹矿业权、勘查资金、找矿技术、组织管理等地质找矿的"四大要素",实现四者有机结合,使冶金地质系统承担起与国民经济和社会发展相适应的冶金矿产资源保障责任.     

构建境外矿产资源信息综合服务平台的思考——基于河南省地质矿产勘查开发局的实践

地勘单位在境外地质找矿工作中,存在境外地质、法律等相关资料难以有效利用、缺乏共享等问题,有必要建立集资料收集、数据生产、管理和应用服务为一体的信息化平台。文章以河南省地矿局为例,从政策支持、部门职能及境外矿产资源合作成果、技术保证和人才支持、数据来源等方面,分析构建"河南省境外矿产资源信息综合服务平台"的必要性与可行性。建议:(1)加强平台的设计与开发;(2)做好平台内容建设的分析研究工作;(3)加强平台的维护管理。     

加长地质找矿的短木板,力求地质找矿的重大突破

"木桶理论"是指木桶盛水的多少是由其短板决定的。"木桶理论"不仅仅适用于管理研究,同样适用于地质找矿事业研究。地质找矿工作有其独特的十大特点。制约地质找矿工作难以取得较大突破的"短板"不是资金投入不足,也不是矿业权数量太少,而是地质找矿人才队伍匮乏,尤其是领军人物奇缺。解决这一问题的有效办法就是加快对地质找矿新生力军的"传、帮、带",加大对地质找矿新生力军的培训力度。