专业银行企业化道路上的一大障碍

专业银行企业化,就是要求各家专业银行自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡,把它们办成相对独立的社会主义金融企业。银行企业化后,它必须以利润为中心目标,否则银行自主经营、自负盈亏也就无从谈起,从而银行企业化也只能是一句空话。问题是,目前我国的各家专业银行无不在很大程度兼负着管理和调节宏观经济与金融的重任。它们直接、间接地参与国家宏观经济金融决策,接受和组织执行政府产业政策意图以及经济发展的长远要求。所以,到目前为止,我国专业银行有两种进取目标,一是积极保证自身利益,实现利润最大化,一是主动服务于政府政策意图,实现宏观经济社会效益。     

国库单一账户制度浅议——以云南省昆明市安宁市为例

<正>一、我国国库制度的现状建国以来,我国国库制度一直实行委托国库制。原则上一级财政设立一级国库,并由中国人民银行经理国库业务。在不设立中国人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。同时,我国《国家金库条例》及其实施细则也对国库的组织机构、职责权限、会计核算方法、预算收入报解程序等方面作了明确规定。现行国库支付制度基本上是沿用计划经济体制下形成的分散支付制,就是将预算确定的各预算单位年度支出总额,按期、按计划拨付到各预算单位在银行开立的账户。     

完善预算单位非税收入会计核算的思考

2008年,广东省广州市财政局财政监督分局在对行政事业单位会计信息质量情况的检查中,发现部分预算单位非税收入会计核算存在一些问题。这些问题既不符合行政事业单位会计制度中关于设置应缴财政专户款和应缴预算款等科目分别核算应上缴的预算外资金收入和预算管理基金收入的     

试论政策性银行的设立与财政资金的管理

随着我国金融体制改革的深入，商业银行得到了进一步的发展，现有的国家专业银行也将逐步转变为商业银行。在原来计划经济体制下，我国各级财政的预算资金包括税收待解款都是在国家专业银行开户，而且，国家规定，预算资金的存款不计息。随着商业银行体制的推行，矛盾就变得尖锐起来。国家专业银行转变为商业银行后，其大部分经济行为转化为商业行为，原有的财政职能越来越弱化。在经营完全独立的商业银行体制下，财政资金的存入显然有利于商业银行的经营。一是可以增加银行的资金总量，扩大银行的贷款规模，从而给银行带来更大的收益；二是…     

预算单位银行账户监管问题探析

严格控制和规范预算单位银行账户，实行预算单位银行账户的财政审批监管，是加强预算管理、推进财政管理制度改革的基础性工作，是从源头上防范和治理腐败的重要举措。自2001年中央开展大规模银行账户清理工作以来，国家颁发了一系列账户管理和监督制度，推行了预算单位银行账户财政审批监管机制。这对于规范预算单位账户管理、监控预算资金合理使用、提高财务管理水平起到了重要作用。但账户管理中还存在一些亟需解决的问题，要通过完善制度、改进管理、加强监督，使预算单位账户管理真正走上合理、规范、有效的轨道。     

资金周转应是专业银行承包经营的主要目标

专业银行的资金经营功能之一,是资金的周转性。由于社会的和银行自身的资金交替运行周转,带来社会商品的周转,带来了银行利润,内在地将资金增殖与商品增殖溶为一体。有人认为,银行的企业化经营,只能以利润作为目标。这个目标实践中直接有效。     

银行政策性贷款的界定与管理

一、划分银行政策性贷款与经营性贷款的必要性随着金融改革的不断深化,银行的政策性贷款与经营性贷款混合在一起暴露出的问题越来越多。突出表现在以下三个方面:第一、不利于推进专业银行的企业化改革。首先,专业银行企业化改革的方向是自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡,改革的基本要求是责、权、利的有机结合。但在其政策性贷款和经营性贷款混在一起时,有相当一部分贷款的决策权不在专业银行,使专业银行无法实现其最具有企业化特征的自主经营。     

银行企业化的八大缰索

目前专业银行的企业化改革,有八大缰索,不解脱它实难取得进展。缰索之一是银行利润几乎全部上缴中央财政,专业银行留成资金比例太低,缺乏自我发展和自我改造能力。从农业银行情况看,问题更为突出,农行网点数量多,但偏远分散,基础条件很差,有的营业所至今还是土坯房,库房很不安全,为了适应商品经济和信息时代的要求,银行需要上微机系统,但苦于资金短缺,只能望"机"兴叹。缰索之二是没有给专业银行企业待遇。     

关于专业银行实行企业化改革的几个问题

研究和探讨专业银行企业化问题,是金融体制改革的当务之急。金融体制改革要适应整个经济体制改革的进程和国民经济的发展,就必须把各专业银行真正按企业对待,实行企业化经营。我们认为,专业银行实行企业化是一种客观的必然。一是,有计划商品经济的需要。银行是经营货币与信用的特殊企业。我国是有计划的商品经济,既然承认是商品经济,就要运用价值规律的作用。专业银行企     

论商品经济条件下我国财政体制的目标模式

财政体制改革的目标模式,就是根据有计划商品经济的要求,建立起具有中国特色的、充满生机和活力的新型财政体制。有计划商品经济的第一个基本点就是各经济实体成为自主经营、自负盈亏的生产经营单位。围绕这一基本点,现行财政管理体制中预算收入按行政隶属关系划分,造成企业受行政隶属关系束缚,受过多的行政干预而不能自主经营,故必须改革。改革财政体制目标模式的选择,可考虑实行分税制,即企业上缴的预算收入按税种划分。不论企业隶属关系如何,都     

行政单位资金管理的派生风险及其防范

行政单位的资金管理不以单一的利润为目的,但其流动性现金支付与资金调度周转期是不相匹配,衍生行政单位的到期债务支付风险,同时由于执行一般性不等于预算,派生行政单位的专项资金不专项核算风险。而利用收现收入比可以总体分析行政单位流动性现金支付功能是否正常,建立年、季、月预算机制,通过多项预算督促执行与核算。     

浅析如何加强行政事业单位银行账户管理

随着我国财政改革的不断深化,对行政事业单位的财务管理工作提出了更多、更高的要求,其中银行账户管理作为单位财务管理的重要方式,是我国财政部门监管的重点内容,规范和加强行政事业单位银行账户的管理工作,不仅可以提高我国财务管理工作质量和效率,同时还能够让各行政事业单位的财务信息更加透明、清晰,防止各种贪污腐败现象的发生.基于此,本文通过对财政部门在行政事业单位银行账户管理中存在的问题进行分析探究,并相应地提出加强行政事业单位银行账户管理工作的有效策略.     

中山市财、税、库、行横向联网系统解决方案

随着我国国民经济的发展和国家财税体制、金融体制改革的不断深化,尤其是分税制财政体制实施以来,纳税主体多,预算级次多,国家各级预算收入明显增长,因此财政、税务、海关等征收机关、国库以及银行的工作任务越来越重,出现了入库环节多、资金上划速度慢的现象。     

行政单位资金管理的派生风险及其防范

行政单位的资金管理不以单一的利润为目的．但其流动性现金支付与资金调度周转期是不相匹配．衍生行政单位的到期债务支付风险．同时由于执行一般性不等于预算．派生行政单位的专项资金不专项核算风险。而利用收现收入比可以总体分析行政单位流动性现金支付功能是否正常．建立年、季、月预算机制，通过多项预算督促执行与核算。     

国库单一账户制度浅议——以云南省昆明市安宁市为例

一、我国国库制度的现状 建国以来,我国国库制度一直实行委托国库制.原则上一级财政设立一级国库,并由中国人民银行经理国库业务.在不设立中国人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理.同时,我国<国家金库条例>及其实施细则也对国库的组织机构、职责权限、会计核算方法、预算收入报解程序等方面作了明确规定.现行国库支付制度基本上是沿用计划经济体制下形成的分散支付制,就是将预算确定的各预算单位年度支出总额,按期、按计划拨付到各预算单位在银行开立的账户.     

税事集萃

财政部发布《部门决算管理制度》为加强部门决算管理工作,发挥部门决算在财政财务管理中的作用,财政部对《行政事业单位会计决算报告制度》进行修订并形成了《部门决算管理制度》,自2014年1月1日起施行。行政事业单位应当按照综合预算管理规定,如实反映年度内全部收支,不得隐匿收入或虚列支出。凡属本年的各项收入应当及时入账,本年的各项应缴国库款和应缴财政专户款应当在年终前全部上缴。     

国库单一账户制度浅议——以云南省昆明市安宁市为例

<正>一、我国国库制度的现状建国以来,我国国库制度一直实行委托国库制。原则上一级财政设立一级国库,并由中国人民银行经理国库业务。在不设立中国人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。同时,我国《国家金库条例》及其实施细则也对国库的组织机构、职责权限、会计核算方法、预算收入报解程序等方面作了明确规定。现行国库支付制度基本上是沿用计划经济体制下形成的分散支付制,就是将预算确定的各预算单位年度支出总额,按期、按计划拨付到各预算单位在银行开立的账户。     

对银行体制改革“焦点”与对策的思考

近几年,我国银行体制改革已经取得一些成就,但是改革不配套的问题也微突出。主要是执行中央银行职能的人民银行,宏观调控不灵,而专业银行不按企业经营。我认为,当前银行体制改革的焦点是,“软硬不合”。解决“软硬不合”问题,无疑应先从专业银行经营方式太硬入手,搞好企业化经营为宜。关于金融企业如何搞企业化经营,就是要不要以利润为主要经营目标。下边就其焦点与对策,谈几点个人看法。     

人大监督下的国有独资企业利润上缴比例确定机制研究

国有独资企业利润上缴比例偏低、缺乏灵活性、效力不高是影响国有资本经营预算收入的重要因素。当前学术界对利润上缴比例的确定机制研究不深,尚未关注到人大在利润上缴比例确定中的地位和作用。本文从人大监督的视角,结合人大预算审查监督的工作实际,分析了加强人大对国有独资企业利润上缴比例监督的必要性,指出利润上缴比例的确定应坚持经济效益和社会效益相统一、兼顾效率与公平、注重民主监督的原则。在此基础上,本文研究了“分类分档、突出重点”的利润上缴比例决定机制,构建了“政府财政部门提出利润上缴比例的具体意见—人大审查国有资本经营预算时研究审议—代表大会批准国有资本经营预算时确定上缴比例”的利润上缴比例确定程序,并提出了加强人大对利润上缴执行的建议。     

关于中央银行与专业银行关系问题

专业银行改革的最终目标,是彻底实现专业银行的企业化。专业银行系统管理按企业化原则进行改组,各专业银行要形成新的上下级关系。这一步改革的核心是经营分散化,使每个专业银行基层具体从事存放款业务的机构,变为真正的经济实体、独立的企业法人,以经营为目标。专业银行之所以要企业化,按企业化原则改组条条与块块关系。