延迟退休不必强行

政府研究延迟退休的消息传开,舆论一片大哗。延迟退休目前还只是动议,并未拍板,我理解政府是在投石问路,希望多听意见,既如此,这里我就来谈点看法。     

延迟退休的利弊思考以及政策建议

延迟退休在我国养老保险面临巨大支付压力的背景下成为关注热点,延迟退休是缓解养老保险支付压力、控制收支缺口的有效办法之一。本文主要分析了推行延迟退休政策将会带来的积极与负面影响。同时对政府推行延迟退休政策提出了几点政策建议。     

延迟退休对养老保险收支平衡的影响——省域层面基于细分退休群体的精算分析

本文基于养老保险的相关政策以及“老人老办法,新人新办法”的原则,将退休群体划分为“老人”、“老中人”、“新中人”和“新人”,建立细分退休群体的养老保险收支精算模型,以江苏省为例,从省域层面研究延迟退休对养老保险收支平衡的影响。研究发现：相对于不延迟退休,延迟退休可以提高养老保险收入,降低支出,但支出差距随着时间的推移呈现先增后减的趋势;延迟退休确实可以推迟养老保险收支缺口出现的时间和降低缺口规模,但无法避免养老保险收支缺口的出现。     

延迟退休对城镇职工养老保险收支影响的净效应估计——基于2025年起渐进式延迟退休年龄的假设

鉴于延迟退休对养老金收支有多重影响,本文假定2025年起以"每4年延迟1年"节奏,逐步将男(女)养老金正常领取年龄(NRA)从60(55)岁提高至2049年的65(60)岁,利用中国未来分年龄人口数的完整估计数据,估算了延迟退休对城镇职工基本养老保险收支影响的净效应。估算结果显示,延迟退休为2050年争取到了近25%的制度赡养比下降空间,养老压力高峰期大大推迟。无论延迟与否,未来养老金收支缺口规模都很大,但延迟退休对抑制缺口扩大仍有显著效果,特别是在短中期,每年的收支缺口会因此减少40%~70%,但2050年后的远期效果明显减弱。建议尽早实施渐次延迟退休,减少工作退休的强制性,尊重国情允许男女差龄退休;加强养老金财政补贴长期规划,减轻远期财政兜底压力;加强养老金缴费与受益的精算联系,大力提高基金投资效率等。     

国外延迟退休年龄的方案对河北省实施退休计划的经验启示

随着人口老龄化进程的加快以及由此而带来的养老金缺口,许多国家纷纷采取延迟退休年龄的策略来缓解这一危机。参照美国、德国、法国等国家实施的退休方案为河北省的退休方案提供借鉴的意义。     

中国养老金缺口的成因、风险及对策研究

近年来,养老金缺口问题引起国家政府和学术界的广泛关注和热议。养老金缺口是我国养老体制转轨成本、人口老龄化、养老金支付水平不断提高以及养老金"双轨制"综合作用的结果。从短期来看,养老金缺口会给我国的财政支付造成巨大压力;从长期来看,它将会严重影响我国经济的正常运行。为了化解养老金缺口风险,可以采用渐进式延迟退休、发展补充养老保险、国有资产划拨、养老金并轨、提高养老金投资规模和收益率以及发行政府债券等方法。     

延迟退休是必然之选

延迟退休已经提上议事日程,这是人均寿命延长与养老金缺口压力下的必然选择,也是现实选项,非常骨感。3月10日,人社部部长尹蔚民指出,延迟退休方案有望今年制定完成,2016年报经中央同意后向社会征求意见,并根据征求意见的情况修改完善,预计在2017年正式推出。     

浅析延迟退休年龄对我国经济发展的影响和改善措施

中国现阶段劳动人口占总人口比重不断增加,从现在到2020年,我国劳动力将呈现不断增长的趋势。养老保险金缺口不断扩大,失业率不断上升,在此压力下延迟退休重新提上议题。本文将对延迟退休对我国经济发展的影响浅析,并提出相关建议。     

我国延迟退休年龄与养老金缺口关系的研究

在老龄化高峰加速到来,养老金收支平衡压力加大等背景下,近年来,"延迟退休"的话题引起了社会各界的关注与争论。本文认为延迟退休年龄并不能完全弥补养老金缺口。本文提出可以采取加大财政支持力度,划转部分国有资本充实社会保障基金,加大对社保资金的审计监督力度等措施有效弥补养老金缺口。     

看国外的养老经验

西班牙：鼓励推迟退休 西班牙目前有65岁及以上人口753万多,占全国人口比例接近17％。这一比例位居日本、意大利之后．为世界第三位。养老是西班牙社会保障体系的支柱之一,养老金每年根据消费者物价指数进行调整,以保证老年人的收入年年都有提高。同时,政府实施鼓励推迟退休的政策．即在法定的退休年龄65岁之后,每延迟一年退休,养老金增加3%,退休年龄最高可延迟至70岁。     

五问社会养老

人保部投石问路,发表了延迟退休的言论,却一石激起千层浪,引发社会对于社会养老问题的广泛争论。不管社会养老的愿望多么美好,从理性分析上说,社会养老就是合法、最大规模的旁氏骗局,其破产是注定的。欧洲是这样,美国是这样,中国也不会例外。养老金账户能不亏空吗?大家关注养老金缺口,追问到底有没有18.3万亿的缺口。可是这个问题不重要。即使今天没有18.3万亿,明天也会达到、超过,并且最终不可维持。从世界各国     

延迟退休、隔代照料与生育率

经济学界关于延迟退休对生育率的影响一直存在争议。本文构建了一个包含延迟退休、隔代照料和家庭养老的世代交叠模型，以考察延迟退休对隔代照料及生育率的影响。理论分析表明，延迟退休一方面导致个体老年期收入增加，成年期预算约束放松，促使生育率上升；另一方面导致家庭赡养比率降低，并挤出老年人提供的隔代照料时间，从而降低生育率。数值模拟结果表明，延迟退休对生育率的负向效应占据主导地位。基于2018年中国家庭追踪调查数据的实证分析表明，母亲延迟退休导致子女的生育意愿显著降低，而父亲延迟退休对子女的生育意愿影响不显著。机制分析显示，一方面，母亲延迟退休导致其隔代照料概率降低、隔代照料时间减少；另一方面，母亲延迟退休导致其对子女的经济支持增加。由于经济支持的增加未能补偿隔代照料的减少，导致子女生育意愿降低。母亲延迟退休对女性、就业、未生育和低收入的子女生育意愿产生显著的负向影响。因此，在实施延迟退休政策的过程中，政府应大力发展普惠、高质量的托幼服务事业，努力降低家庭在医疗、教育和住房等方面的支出，这将有助于生育率的提升。     

关注

公务员退休金是职工3倍延迟退休受益最大我国企业职工养老保险缴费占工资收入的28%,居全球最高水平之列,而机关和事业单位未纳入社保体系,不用个人交一分钱,退休时养老金却是前者的3倍。一些学者表示,这种不公平成为目前人们反对延迟退休的主要原因。养老金替代率是评价养老福利的重要指标,是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。根据世界银行组织建议,要基本维持退休前的生活水平不下降,养老替代率需不低于70%。国际劳工组织建     

改革退休年龄的时机和方案设计——基于陕西省基本养老保险省级统筹运行效果分析

本文从陕西省养老保险省级统筹基金的运行效果入手,说明在现行制度下未来养老基金缺口较大。通过设计改革退休方案,结合未来陕西的退休人口数量,运用定量的分析手法来论证改革退休年龄方案的可行性,希望通过推迟参保职工的退休年龄来增加缴费人数、降低在职人口抚养老年人口的系数,这种减少未来养老金支付压力的做法主要是依靠退休年龄的延迟从而达到纵向的扩面,实现调整,通过循序渐进的方式来逐年缓解基金缺口。     

迎合“民意”，还是直面问题

当下谈论延迟退休存在很大“风险”。早在2008年，有专家放出风来，说“有关部门”正在研究延迟退休年龄。此话一出口，立即招来骂声一片。最后“有关部门”不得不出来辟谣，说“暂时”不会延迟退休年龄。但是，公众的疑虑并没有降低，对政府的“习惯性怀疑”使这一问题变成了“烫手的山芋”。调查表明（先不管这些调查的权威性和科学性），     

退休方案和养老制度对产出和福利的影响——兼析养老和退休制度的甄选

本文采用动态规划的方法,在维持生育政策不变的情景下考察三种养老制度和两种退休方案对中国宏观经济的影响。研究发现：首先,在总产出、人均产出、社会总福利以及人均福利上,家庭养老和政府主导的积累制养老模式都好于政府主导的现收现付制养老模式,且家庭养老轻微好于政府主导的积累式养老模式,由于家庭养老更多着眼于经济效率,政府养老更多着眼于社会公平,从社会公平和经济效率的综合角度讲,宜优先选择政府主导式的积累制的养老模式。其次,在总产出、人均产出及社会总福利上,延迟退休要好于保持退休制度不变的情景;在人均社会福利上,延迟退休低于保持退休制度不变的情景,源于在生命有限和风险厌恶的情况下,延迟退休意味着必须工作更长的时间,在不工作时间内领取更少的养老金,以及更多地增加当期的储蓄份额。最后,如果国家基于总产出、人均产出及社会总福利最大化视角,同时兼顾社会公平,应该实行积累的养老制度和延迟退休的方案组合;如果想最大化地提高居民人均福利水平,同时注重社会公平,建议实行积累的养老制度和维持退休制度不变的方案组合。当然,无论是哪种养老制度和哪种退休方案,在模型设定的理论框架下都无法改变未来中国经济增速下降的趋势。上述研究可能为中国正在或者将要制定的养老政策和退休制度提供部分参考。     

多地出现公务员提前离岗

河北黄骅62名干部"被退休"一事再次燃起舆论对退休制度的讨论。在2013年,这种提前离岗的现象并不仅仅在黄骅发生,甚至在北京下属郊县,也出现针对55岁以上干部,劝其提前离岗的情况。然而,这与近期热议的"延迟退休"一事形成鲜明的对比。据悉,目前人社部针对"延迟退休"的讨论,并没有确定实施"延迟退休"的时间点,整个讨论还仅仅处于初期阶段。     

打破悖论:延迟退休对就业的影响分析

由于人口老龄化广度和深度的持续延伸,"倒金字塔"1式家庭结构养老负担过于沉重已成现实,延迟退休作为提升养老保险制度财务可持续性的关键性措施必须被提上日程。基于延迟退休下的劳动力市场的影响效应分析,我们发现延迟退休与促进就业并非存在矛盾,延迟退休若以合宜方式开展那么延迟退休等同于阻碍就业的悖论是可以打破的,并建议推行延迟退休政策时应小步渐进,先女后男;在精算基础上实施弹性退休政策;政策适度差异化以体现社会公平。     

养老金制度改善 拿什么来老有所依？

全国社会保障基金理事会党组书记戴相龙4月7H在博鳌论坛“人口结构、政策与经济”分论坛上表示,“我国养老金确有缺口”、“建议延长退休年龄”。这番言论再次将我国养老金问题推到了舆论的风口浪尖。一个技术上的建议为何引起了社会公众的普遍关注和担忧？近年来,围绕养老金双轨制、延迟退休年龄、养老金缺口、养老基金投资体制等问题,一直都是社会关注的热点。“养儿防老”时代的逐渐远去,我们又正处在“未富先老”的当下,养老问题关系到每个人的切身利益。由于各种原因,我国养老金制度及管理上存在着许多缺陷。养老金是否有空账？养老金缺口有多大,应该怎么补？延迟退休在当前是否具有可行性？养老金双轨制如何并轨？…     

延迟退休对内生出生率和养老金收入的影响 ——基于OLG模型

为减轻人口老龄化问题带来的养老金财政负担,我国延迟退休政策正逐步推进.本文建立了OLG模型,把延迟退休因素、内生人口出生率的假设纳入考量,以探究延迟退休政策对人口出生率、养老金替代率以及个体养老金收入总额的影响.研究发现,一是现收现付制下,延迟退休增加了劳动力的劳动时间和总收入,个体可以投入更多物质成本来养育子女,最终提高稳定状态下的人口出生率.二是延迟退休通过延长缴费期限等影响机制,使得社保基金总额增加,由此提升了养老金替代率.三是当劳动产出弹性大于资本产出弹性时,延迟退休会提高个人养老金收入总额;当劳动产出弹性明显小于资本产出弹性时,延迟退休会降低个人养老金收入总额.