收费还贷公路债务风险及对策探讨

“贷款修路,收费还贷”政策出台以来,全国各地充分利用银行贷款加快公路建设,取得了巨大的成就。然而,由于负债过高,也给公路部门带来沉重的债务负担,使公路行业面临越来越大的债务风险和还贷压力。本文针对我国收费公路债务的现状和问题对债务风险成因进行分析,探讨解决收费公路债务风险的对策建议。     

防范化解交通债务风险 全力保障交通项目推进——浙江省政府收费高速公路发债后资金不足问题专项调研报告

为认真贯彻省委省政府"三服务"工作要求,防范化解交通领域债务风险,根据2019年初制定的年度交通运输重点工作任务,我厅组织开展政府收费公路发债后资金不足问题研究,重点聚焦研究我省本级在建政府收费高速公路项目后续资金保障问题。调研组通过系统梳理我省政府收费高速公路投融资现状,结合当前重大投融资政策修订趋势,提出针对性的解决思路,得到省厅领导充分肯定。     

论收费还贷公路的负债风险

“贷款修路 ,收费还贷”政策使我国收费还贷公路发展很快 ,但与此同时 ,公路行业面临着越来越大的债务风险和债务压力。对收费还贷公路的负债分险进行分析与研究已成为迫切的问题。本文分析了收费还贷公路负债风险形成的原因 ,并提出防范收费还贷公路负债风险的若干措施。     

高速公路企业债务风险及对策研究 ——以广东省高速公路有限公司为例

本文通过对广东省高速公路有限公司当前及未来一段时间公路项目的建设投资、营运收费、财务状况、经营损益及现金流量进行分析预测,从而对其所面临的债务风险问题进行研究剖析,提出相应解决措施及对策,为更好地做好高速公路企业债务风险防范工作具有一定的参考价值。     

高速公路财务管理模式探讨

随着高速公路建设事业的迅速发展,在具体执行“贷款修路,收费还贷”政策的过程中,收费还贷高速公路贷款资金的财务风险日益突出。本文针对“贷款修路,收费还贷”高速公路财务管理中存在的问题,探讨了政府还贷高速公路和经营性高速公路的财务管理模式,以加强高速公路贷款资金的管理、降低和规避项目的财务风险。本文还对联网收费模式下的高速公路财务管理模式进行了探讨。     

完善高速公路特许经营权管理的思考

正从1984年12月国务院第54次常务会议批准出台"贷款修路、收费还贷"的收费公路政策后,30多年来,在收费公路政策的支持下,我国公路基础设施建设快速发展,在促进经济社会持续健康发展,满足人民群众多样化出行需求等方面作出了巨大贡献。以高速公路为例,根据交通运输部公布的数据,截至2016年年底,我国高速公路通车总里程13.10万公里,其中收费高速公路12.45万公里,收费高速公路占全部通车高速公路的95.04%。但是,收费高速公路经营者的特许经营权一直未予明确,致使收费高速公路经营者的权益得不到全面有效的保护。现结合当前收费公路相关法律法规及个人工作实践,     

撤站之后……

正取消高速公路省界收费站后,全国形成"一张网"运营模式,为了维护收费秩序,交通运输部针对收费标准、运营服务规则等出台了多项政策。面对新的政策、新的收费模式,高速公路的运营管理模式应该往哪个方向转变?系统怎么调,服务怎么变,逃费怎么防,人员怎么转?……无一不是新的课题。     

当前高速公路收费管理中的 问题及对策研究

众所周知,基础设施的快速发展,尤其是高速公路的快速发展大幅提高了公路的通行能力以及运输效率,促进我国经济社会持续健康发展,截至2018年底我国高速公路总里程突破14万公里,居世界首位,覆盖了近98%的20万人口城市及地级行政中心。国家陆续出台了一些车辆通行费征收标准、开征车辆购置附加费以及"贷款修路、收费还贷"等扶持公路发展的政策,打破了高速公路建设单纯依靠财政投资的体制束缚,形成了"国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资"的多元化投融资机制。高速公路投入大,修建成本高,如果免费需要巨大财力投入,这样将导致医疗、教育、甚至国防等诸多方面受到影响,所以根据我国实际国情,高速公路是需要收费的。我国的高速公路修建完成投入使用后的收费问题直接关系着人民群众的切身利益,而高速公路收费管理中尚存在诸多问题,解决这些问题,加强收费科学管理显得尤为重要。本文针对高速公路收费存在问题进行分析,并提出了一些可行性的建议和对策,旨在可以为相关人士提供一定的借鉴和参考。     

收费公路政策的可持续性分析

正1984年"贷款修路,收费还贷"政策的提出,使中国迅速建成了世界一流的高等级公路交通网。但回看过去的34年,收费公路政策取得巨大成就的同时,也出现了高速公路债务日益严重、资金的不可持续难以保证高质量服务等问题。这些问题有的是由于环境变化导致,有些是政策本身导致。高速公路债务问题日益严重从收支角度看,由于公路建设成本不断攀升、集中大规模偿债期的到来,以及养护管理成本的持续快速增     

澳大利亚高速公路建设模式回顾

近年来,高速公路收费屡屡成为社会热议的焦点,媒体和舆论其视为"暴利"和"民生之敌",金融机构与债权人则将其看做"风险"。笔者2005年曾赴澳大利亚,对该国的高速公路规划、建设、营运进行考察,澳大利亚政府主导与鼓励私人投资基础设施项目,并通过"超额分成"的经验或许能够为我们消除"高速公路暴利"与"高速公路债务风险"死结。     

高速公路营运企业财务风险理论与实践研究

随着高速公路建设的快速发展,高速公路营运企业面临着各种财务风险。本文借鉴内部控制和风险管理框架的要素理论,结合对高速公路营运企业内外经营环境的实践分析,提出高速公路营运企业存在货币政策、收费政策、投资政策、税收政策等外部财务风险,以及经营亏损、偿债、再融资、资产管理等内部财务风险,同时针对上述风险进行了评估,提出了相应的应对措施,对提高高速公路营运企业防范财务风险能力具有一定的参考价值和借鉴意义。     

交通基础设施投融资的根本性变革——对《国务院关于加强地方政府性债务管理意见》的解析

2014年9月21日,国务院出台了《关于加强地方政府性债务管理意见》(下称《意见》),提出了:建立借、用、还相统一的地方政府性债务管理机制;修明渠、堵暗道,赋予地方政府依法适度举债权限等。根据分析预计,《意见》的出台将对未来交通基础设施投融资产生根本性的影响,具体实施收费公路政策的地方政府融资平台将逐步退出历史舞台,收费还贷将向收费还债转型。本文针对《意见》可能对未来交通基础设施投融资的影响进行了初步解析,供决策参考。     

高速公路企业的债务风险与防范

本文结合高速公路企业的债务特点,揭示出该类型企业存在的主要债务风险,并对在不同阶段和不同类型高速公路企业的债务风险防范提出对策和建议。     

疫情阴影下的高速公路

近期,为防控新冠肺炎疫情蔓延,国家紧急出台各项措施,各地政府也相继启动重大突发公共卫生事件一级响应,同时发布了延长假期或推迟复工的通知。交通运输行业作为疫情防控工作中的重要环节,也密集出台了多项政策措施。随着高速公路行业防疫政策力度不断加码,高速公路企业短期现金流量和长期偿债能力均受到较大考验,疫情对高速公路行业的负面影响正持续增强。就拿疫情防控期间免收全国收费公路车辆通行费政策来说,高速公路发展30多年来,如此大规模、长时段、全车型免费,堪称前所未有。对高速公路运营管理企业、行业投资人无疑都会产生巨大影响,如何预判相关风险、制定应对措施、争取政策支持,是摆在整个高速公路行业面前亟待解决的难题。     

关于河南省高速公路建设债务负担问题的若干思考

高速公路对提高经济效率创造良好的社会效益起着至关重要的作用,为国家、地区经济的高速发展奠定了重要基础,但现阶段我国高速公路建设资金主要依赖于市场融资且银行贷款比例过高,公路行业面临着较重的还本付息压力。通过对河南省高速公路行业债务负担状况进行分析,探究债务负担形成的原因,提出可行性的对策为河南省公路行业缓解债务风险提供依据和理论支撑,促进河南省高速公路建设及区域经济的进一步发展。     

取消省界收费站对货车通行费影响及对策

在取消高速公路省界收费站背景下,高速公路货车通行费计费方式将进行重大变革,货车车型分类、入口实施治超、统一按车(轴)型收费、分段计费等收费政策的调整,将对高速公路经营管理单位的货车通行费收入产生深远影响。本文定性分析了收费政策调整对货车通行费的影响,以贵州省境内安江、贵都高速公路为例进行定量阐述与论证,最后给出了收费政策调整的应对策略。     

“消费”代替“收费”:高速公路转型升级的“出路”

我国收费公路发展起源于1984年出台的"贷款修路,收费还贷"政策,2017年7月,财政部和交通运输部联合发布《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》的通知,明确从2017年开始试点发行地方政府收费公路专项债券。降低乃至取消过路过桥费用,是人心所向,发展所需,更是高速公路转型升级的必然,"消费"代替"收费"将成为高速公路转型升级的"出路"。     

到期了,怎么办?

正地方债务问题刚成为舆情焦点,之后的高速公路延长收费便抢了风头。前者本可成为后者的一些铺垫,舆情却一边倒地指责延期收费。一边是要债的债主,一边还要补贴公路养护的家用,一边是政府的文件尚未出台……日前,山东公布一则政府文件,要延长几条高速公路的收费年限。此举引发网友的广泛热议,截至1月6日,相关微博达12万条。从舆论反馈看,多数网友反对延长收费。面对正在发酵的种种质疑,山东省交通运输厅通过该省新闻办官方微博"山东发布",对延期收费做出三点说明:贷款没还完、巨额养护费和个别路段免费影响路网"整体性和完整性"。该回应并未消弭舆情,反而招致舆论更强抨击,不少媒体以"官方称免费了不好管理"为题     

河南省收费公路债务风险分析及对策研究

"十三五"期,河南省收费公路债务风险居高不下,"十四五"期,还面临着繁重的投资任务,新增融资规模庞大.笔者通过认真研究"十三五"期历年公布的收费公路数据,剖析了收费公路存在的债务风险,分析了风险产生的原因,并结合河南省收费公路实际情况和当前国家收费公路政策、投融资政策、宏观金融形势,给出了防范和化解收费公路债务风险的意见建议.     

高速免费的改革考量

"谁使用,谁付费",这是基本常识,也符合公正原则。真正值得反思的是,为何在我国,这一常识总被人们有意无意忽视,为何免费政策的出台,总能赢得一片叫好之声?正如有人所言,假若平时高速收费更合理、更规范、更惠民,节假日免费断不会有如此大的吸引力。就此而言,高速公路收费与否不是关键,如何收费也不是关键,关键问题在于,收费是否您法依规,是否公平合理。