大城市户籍制度改革的制约因素及对策研究

当前我国大城市户籍制度改革的力度最小。制约我国大城市户籍制度改革的因素主要包括户籍立法滞后,大城市财政能力和公共设施不足,大城市环境承载能力相对饱和,大城市原有居民的阻力,配套制度改革滞后。可以从加快制定户籍法,逐步剥离附加在户籍制度上的各种利益,建立城乡统一的户口登记制度,统筹城乡社会保障体系,科学合理的设置大城市准入门槛,让中小城市分担大城市户籍改革的压力,加快相关配套制度改革等方面着手推进大城市户籍制度改革。     

户籍放开对农民工返乡的影响——基于CSS中国劳动力动态调查数据的分析

户籍制度的存在,导致我国的城乡就业从原先的"三元结构"转变为"四元结构":存在着大量于城市非正规部门就业的农村户籍农民工。为了推行"以人为核心的城镇化",关键需要解决这部分劳动力的城市户籍。本文在对户籍制度改革多方博弈理论分析的基础上,利用"中国劳动力动态调查"(China Labor Force Dynamic Survey,CLDS)数据库,考察了户籍制度对农民工利益与流动的影响,调研结果发现:户籍制度导致了进城农民工在社会保障、住房保障和子女受教育等方面受到歧视,阻碍了农民工向城市的流动;而当这些歧视不存在时,绝大部分农民工愿意留在工作地所在的城市。     

重庆市“统筹城乡户籍制度改革”调查报告

统筹城乡发展是我国经济社会发展的客观要求,也是建设中国特色社会主义和实现全面小康社会的必由之路。统筹城乡发展是户籍制度改革的基本目标,户籍制度改革是实现城乡统筹发展的决定性因素。重庆市作为国家统筹城乡综合配套改革试验区,2010年6月启动全面户籍制度改革。本调查报告通过对转户农民工群体的实地走访调查,在掌握大量第一手资料的基础上,分析重庆此次户改的经验及存在问题,并提出相关对策建议。     

“户籍—社保”联动改革对农户宅基地退出意愿的影响

随着城市化进程加快,现行的户籍制度令城乡社会保障制度出现了分割,而城乡分化的社会保障体制又使得我国户籍制度改革举步维艰。城乡社会保障体系存在较大差异,使得农民不愿意放弃农村集体土地和宅基地。在耕地保护压力越来越大的今天,了解农民意愿,有效解决农村宅基地的退出问题,成为实现城乡建设用地增减挂钩、确保耕地保有量的有效途径。本文以河北省沧州市新华区和运河区外围农村宅基地为研究对象,运用Logistic模型分析了"户籍—社保"联动改革下影响农户宅基地退出意愿的主要因素,提出"户籍—社保"联动改革建议。     

走马江浙看『户改』

江苏、浙江部分城市近年来大胆进行户籍制度改革,放宽了农转非的条件.从实践来看,户籍放开并不会导致城市人口剧增,不会剧烈冲击城市就业.基层干部认为,打破城乡分离的户籍制度,拆掉"农转非"的门槛,条件日趋成熟.     

户籍制度改革与城乡收入差距缩小:来自重庆的经验证据

本文以2010年重庆市的户籍制度改革为政策实践,采用双重差分法系统评估了户籍制度改革缩小城乡收入差距的实际效果。研究发现,重庆的户籍制度改革显著地缩小了城乡收入差距,户籍制度改革破解了劳动力要素自由流动的体制性障碍,逐步消除了城镇工和农民工同工不同酬的户籍歧视,并有助于城乡居民获得均等化的社会福利待遇,因此,扭转了城乡居民收入失衡局面,并且,随着户籍制度改革的不断深入,城乡居民收入收敛的动态效果会逐渐增强。此外,城乡悬殊的人力资本和金融发展差异是形成收入差距的重要原因。     

我国“十二五”农村改革趋势与重点突破——中改院农村改革专家问卷调查分析

农村改革专家问卷调查显示,十一五时期我国农村在民生领域的改革取得重要进展,十二五时期应在城乡基本公共服务均等化、土地制度、金融制度、户籍制度等方面加大改革力度,为推进城乡一体化提供制度保障。     

户改新政

<正>党的十七大以来,我国开启了新一轮户籍制度改革。在城乡统筹发展背景下展开的这一改革,具有鲜明的时代性。其特点为:以"城乡一体化"为目标,通过全面推进改革,打破原有的城乡二元社会结构,建立城乡统一的户籍登记管理制度,努力实现全体公民的福利待遇均等化。     

户籍制度改革对河北省房地产业的影响

城乡二元格局的户籍制度已经严重阻碍了社会经济发展,尤其是阻碍了农村人口城市化的进程。通过对户籍制度的改革,降低城镇落户门槛,推动了城市化进程,从而促进了房地产业发展以及房价的攀升。本文通过对二元户籍制度现状、存在问题进行分析,结合河北省户籍制度改革方案,研究户籍制度改革对河北省房地产市场的影响。     

可以将户籍改革与土地改革联动

户籍制度改革要让农民得到实惠，但现在很多地方的改革不是着眼于解决问题，而是谋取农民手中的土地利益；动机在拿农民的地，而不是改变城乡二元结构。究其原因，在于依附于户口的公共服务差别没有改变。公共产品的供给虽然不能一蹴而就，但方向应当明确，不能天天琢磨农民的土地。     

一道有待开启的"闸门"

10月26日《法制日报》报道，公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见，拟取消农业、非农业户口的界限，探索建立城乡统一的户口登记管理制度。户籍制度改革并不出人意料，但它已经产生的震动和将要引起的震动却都会不小。这预示着困扰中国已久的城乡二元结构将在这次户籍制度的改革中面临根本性的变革，同时也彰显出中央加速构建和谐社会的信心和决心．     

各地扫描

正天津取消农业与非农业户口性质区分3月21日,天津市召开市政府第67次常务会议,审议并原则通过《天津市关于进一步推进户籍制度改革的意见》和《天津市推进户籍制度改革重点任务分工方案》。《户改意见》提出,将建立城乡统一的户口登记制度,实现城乡户籍登记"一元化",取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为天津市居民户口,并     

城乡户籍壁垒破冰起航

<正>7月30日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(简称《意见》),决定取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,标志着实行了半个多世纪的"农业"、"非农业"二元户籍管理模式即将退出历史舞台。城乡户籍对立的坚冰,终于开始消融。取消农业与非农业户口为最大亮点"这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是前所未有的。"公安部副部长黄明在同日举行的新闻发布会上说。《意见》提出了一系列重要改革措施,包括全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、建立积分落户制度、建立居住证制度等,而最引人关注的,莫过于建立城乡统一的户口登记制度,"取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。""这标志着城里人和农村人身份上的统一,打破了几十     

土地产权制度、户籍制度与城乡统筹发展研究

统筹城乡发展是城镇化发展的必然规律,是解决"三农"问题、促进经济社会转型升级的重要内容和着力点。本文基于要素流动视角,构建土地产权制度、户籍制度与城乡统筹发展的分析框架,厘清二元经济社会结构转化的逻辑关系。在此基础上,从土地资源配置与劳动力转移两方面反思我国城乡统筹发展的误区,剖析土地产权制度与户籍制度对城乡要素平等、自由流动的阻碍。最后以"人""地"为中心环节,土地产权与户籍联动改革为突破点,从推进农地市场化改革、供地主体多元化、户籍与社会福利脱钩等方面构建推动城乡统筹发展的制度框架,实现城乡要素由"单向流动"向"双向流动"转变。     

要闻

<正>我国建立城乡统一户口登记制度"建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。"7月30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的"农业"和"非农业"二元户籍管理模式将退出历史舞台。"这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是前所未有的。"公安部副部长黄明在同日举行的新闻发布会上表示,《意见》是当前和今后一个时期指导全国户籍制度改革的纲领性文件,这一重大改革开始进入全面实施阶段。     

农民权益实现视角下的户籍制度改革

在长期以来形成传统户籍管理体制下,我国形成了城乡二元结构格局,造成农民与城市居民之间在各种权益分配和实现方式方面存在诸多差异,体现为各种不平等.经济社会的发展呼吁我国户籍制度必须作出积极的回应.户籍改革是我国未来国家管理工作的一个重要方向,不仅牵涉到广大农民的切身利益,更是其权益实现方式的一次根本性转变.     

实现城乡一体化,必须把二元结构“填平”

现在城市和农村一块高一块低,主要根源在于城乡二元结构体制。这个体制是扩大城乡差别的加速器或者说是挖掘机,不改革掉城乡二元结构体制,不对现在的户籍制度、土地制度、林权制度改革的话,城乡差别会越来越大。     

新农村建设中的城市发展、农地制度与户籍制度改革

计划经济条件下形成的城乡分割的户籍制度一直备受关注,在新农村建设中更是千夫所指.正是基于对户籍制度过去作用的认识,人们对新农村建设中的户籍改革寄予厚望.但由于历史惯性以及户籍制度与农地制度的复杂关系,决定了户籍改革的作用是有限盼,激进改革甚至可能带来一系列消极后果.新农村建设的基本思路或战略重点应当放在城市发展和农地改革上.     

我国户籍变革进程

当今中国的户籍制度,有狭义、广义之分.狭义的户籍制度是指以1958年颁布的<中华人民共和国户口登记条例>为核心的限制农村人口流入城市的规定以及配套的具体措施.广义的户籍制度还要加上定量商品粮油供给制度、劳动就业制度、医疗保健制度等辅助性措施,以及在接受教育、转业安置、通婚子女落户等方面又衍生出的许多具体规定.它们构成了一个利益上向城市人口倾斜、包含社会生活多个领域、措施配套、组织严密的体系,政府的许多部门都围绕这一制度行使职能.我国现行户籍制度大体经历如下:     

农民户籍制度改革参与意愿的影响因素分析——基于重庆市228位农民的调查数据

本文以对重庆市228位农民的实地调查数据为基础,通过建立二元Logistic模型分析了农民户籍制度改革参与意愿的影响因素。研究结果表明:农民的婚姻状况、家庭规模、故土情结和对城乡生活节奏差别的关注程度等因素对其户籍制度改革参与意愿有负向影响;农民的家庭总支出、子女的城市求学状况、成员外出务工状况和是否有城市亲戚关系等因素对其户籍制度改革参与意愿有正向影响。此外,土地流转补贴、社会保障覆盖面和公共服务供给力度等政策支持情况对农民户籍制度改革参与意愿也有正向影响。而农民的性别、年龄、文化水平、家庭总收入和政府设定的计划生育政策过渡期等因素则没有通过显著性检验,对其户籍制度改革参与意愿无显著影响。