四川省平昌县乡镇党委公推直选调查

十六大以来,基层和地方党组织进行了一系列的党内民主改革试点,并取得了一定的成效。作者通过对四川省平昌县9个乡镇的党委书记和党委其他成员全部公推直选产生的近距离观察,为我们提供了这一基层民主政治改革创新的详细过程和深刻思考。     

中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发[1998]9号)下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来，全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度，为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。为认真贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，     

重庆市万盛区“三部曲”激活机制

近年来，重庆市万盛区按照“加强基层党的建设推进基层民主政治建设、以党内民主带动基层民主”的总体思路，坚持以改革创新精神全面加强和改进农村基层党组织建设，着力健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，有力地推进了农村改革发展和社会稳定。     

关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来,全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度,为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用.为认真贯彻落实党的十六大提出的"健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督"的要求,适应农村发展的新形势,进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,经党中央、国务院同意,现就健全和完善村务公开和民主管理制度提出如下意见.     

积跬步以致千里——2000-2005年中国基层民主政治建设回顾

从2000年开始,中国基层民主政治发展进入了一个新的阶段。这一阶段,中国基层民主政治建设在党内民主、村民自治、社区建设、基层人大代表选举、基层国家机关领导人员选举、行政改革、公共政策、妇女组织和工会组织的变化等八个方面取得了重大进步,尤其在党内民主、村民自治、基     

以党内民主带动人民民主

自2003年10月武鸣县作为自治区党委组织部扩大党内民主综合试点县启动工作以来,武鸣县委积极探索推进党内民主的新途径,试行了一系列党内民主制度,取得了良好的效果,有力地推进了开放富裕和谐新武鸣建设进程。     

以党内民主带动人民民主

自2003年10月武鸣县作为自治区党委组织部扩大党内民主综合试点县启动工作以来,武鸣县委积极探索推进党内民主的新途径,试行了一系列党内民主制度,取得了良好的效果,有力地推进了开放富裕和谐新武鸣建设进程。深化认识,夯实综合试点工作的思想和组织基础     

推行农村党员提案制的思考

近年来,我区各地积极探索扩大党内民主的各种形式,取得了明显成效。如前几年开始推行的党代表常任制、党员旁听制等,使广大党员的主体地位有了较大提升,推进了党的民主集中制建设,提高了基层党组织的执政能力。今年以来,为探索进一步扩大党内民主、加强党内监督、开拓党员参与党内事务的新形式,全州、临桂、龙州等地又推出乡(村)党员议事制、农村党员提案制、村级党组织无候选人直选等发扬党内民主的新做法。本期特编发其主要做法与经验,供各地参考。     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来,全国农 村普遍实行了村务公开和民主管理制度 为促进农村改革 发展和稳定发挥了重要作用 为认真贯彻落 、 。实党的十六大提出的 健全基层自治组织和民主管 “理制度 完善公开办 事制度 保证人民群众依法直接 , ,行使民主权利 管理 基层公共事务和公益事业 对干 , ,部实 行民 主 监督 "的 要求 适应 农村 发 展 的新 形 势 , ,进一步推进农村社会主义 物质文明 政…     

村债如何善化解

最近，中共中央政治局专门召开会议，研究健全和完善村务公开和民主管理制度，体现了党中央对基层民主建设的高度重视。基层民主建设，重点在村级，关键在实践。本期刊发一组反映村级工作的文章，希望对其他地方开展村级民主建设工作有所借鉴。     

勿以农民素质低为由抵触村务公开

近来时闻有人说农民素质低,中央的一系列村务公开的政策法规超前了,认为在一些地方的基层党组织中,连党内民主都存在一些问题,就想在农民中搞民主,这不是超前是什么.     

自然资源的民主分权:民众参与的制度化

自然资源在当地民众的生计中具有决定性的作用,他们理应参与当地自然资源的管理和决策。分权改变了当地自然资源管理的制度框架,而民主分权是分权的最有效形式。概述了全球自然资源分权改革的实施情况,并对改革效果进行了评价。认为建立民主的地方机构将成为民主分权的主要机制,而责任、自行决定权和安全性是民主分权的3个基本问题,分权过程中中央政府需要有效的分权配套办法,并发挥重要作用。     

中牟：家庭联户代表制度

近几年，河南省中牟县随着郑汴一体化建设的推进，城镇化、工业化任务异常艰巨，而每次村委换届选举，往往出现诸多不稳定因素，影响到经济发展。为进一步完善基层民主政治，创新村民自治形式，关注民生，发扬民主，使发展与稳定相得益彰。2004年以来，中牟县委以部分乡镇为试点进行了积极探索。     

改革与新发展共识

新发展共识是对十六大以来中国社会发展实际状况的理论反思,是对中国在政治民主、经济发展、社会公正与制度和谐的现实追求的理论总结,能较为完整和全面地体现中国特色社会主义的本质特征,体现了科学发展观的基本要求。     

农村民主管理中存在的问题与对策

近几年来,各地农村普遍实行了村务公开和民主管理制度,为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。但是,一些地方在开展过程中还存在着重形式轻实效,制度不健全、决策不民主等问题,使得这项工作未能走上规范化、制度化的轨道。本文结合实际,对村务公开和民主管理问题作些粗浅的探索。     

凝聚党心民意 激活一池春水——广西推进党内基层民主建设的探索

党内民主是党的生命。实践证明,只有发展党内民主,才能激发起全党的积极性、主动性和创造性,保证党的决策正确和执行有效,才能进一步提高党的领导水平和执政能力,实现又好又快发展。     

实行任期制，让党代表更好地发挥作用

《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》7月16日正式对外公布,明确将实行党代表大会代表任期制,以推进党内民主建设。该条例规定,党代表大会代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同。如下     

问计于民 大力推进党内民主建设——来宾市兴宾区建立党员旁听制常态化新机制的探索

2007年4月，来宾市兴宾区在实施党员旁听制工作中，坚持解放思想、问计于民，按照“操作简便、行之有效”的原则，开始在城厢乡、蒙村乡开展党员旁听制常态化试点丁作，围绕如何建立党员旁听制常态化新机制，探索出通过“四个创新”和“四个结合”开展党员旁听、扩大党内民主建设的新思路。     

动态与信息

财政国库管理制度改革2005年全面推行 财政部有关负责人日前透露,我国财政国库管理制度改革将于2005年全面推行。 我国财政国库管理制度改革自2000年启动以来,首先从中央部门开始,随后地方实行试点,截至2003年年底,中央有82个部门、1288个基层预算单位纳入国库集中支付改革,35个中央部门实行收入收缴改革,地方已有26个省份、120多个地市及部分县市进行了这项改革。2004年,国库集中支付改革将扩大到140个中央部门,收入收缴改革扩大到50个中央部门。     

国外学者视野中的村民选举与中国民主发展：研究述评

国外学者对中国农村村民选举的研究，所关注的基本问题是村民选举的经济背景和政治效应。对经济背景的考察，其实是为了揭示民主选举同经济发展的关联性质。而对政治效应的分析，是要揭示作为基层民主的农村选举制度改革会不会成为中国民主化的推动力量。为了透视基层民主与上层民主之间的关联，村民选举及自治与农民的民主权利意识的关系也成了国外学者关注的问题。