惠南试水基层民主改革

2003年底,上海市南汇区惠南镇,在镇人大的牵头之下,启动实施了惠南镇"实事工程"。并由人大对工程实施"点菜"。这一基层政府公共财政民主决策的实践,引起了全国学者注意。并多次到惠南展开调研。2007年7月16日,惠南镇第二届人大第二次会议召开,在众多专家学者的参与下,会议原则通过了《惠南镇实事工程实施办法(试行)》。     

基层民主改革的惠南文本

2007年7月16日。上海市南江区。惠南镇第二届人民代表大会第二次会议召开。会议召开的前一天晚上,镇党委、政府在镇人大的牵头下,邀请了一批关注基层民主改革的专家学者齐聚惠南,就惠南镇此前实施的"实事工程"及惠南镇的公共预算改革进行了广泛的研讨,并参与修改了《惠南镇实事工程实施办法(草案)》(以下简称《草案》)。     

“民主点菜”还能走多久——惠南基层民主改革的冲动与困惑

发生在上海市南汇区惠南镇的"人大代表点菜"决定"实事工程"的改革,已悄无声息地进行了四个年头,这一改革深受人大代表与基层群众的欢迎,同时也赢得了镇党委与镇政府的有力支持。惠南四年"点菜"硕果累累:除2007年确定的10项实事工程正在实施之外,2004—2006年经"点菜"确定的实事工程共有32项,包括村镇基础设施、     

实施“天保”工程亟待解决的问题及对策

本文针对当前“天保”工程实施过程中存在的主要问题进行了剖析，并结合森工企业实际提出了相应的对策措施，旨在为“天保”工程顺利实施创造一个稳定宽松的环境，使其健康向前推进。     

浅论基层共产党员如何在实施“云岭先锋”工程和体现先进性

加快发展，难点在农村，重点在基层，关键在人，在共产党员，在党的基层组织的整体素质。基层共产党员要充分认识实施“云岭先锋”工程的重要性，增强做好“云岭先锋”工程的责任感和紧迫感。我们要通过开展保持共产党员先进性学习教育活动和实施“云岭先锋”工程，不断提高基层党组织的整体素质，提高党的执政能力和领导能力。     

完善农村基层民主政治制度 改进基层党组织领导方式——云浮市实施“活力民主，阳光村务”工程的调查与思考

从2006年3月开始，广东省云浮市在31个村开展“活力民主，阳光村务”工程试点工作并取得了明显成效，得到了全国村务公开督查调研组和省人大调研组领导和专家的高度评价，认为该工程是在现有法律法规框架内、在村民自治原则下的一个有益的探索和试验，是推进农村基层民主建设的一个系统方案，体现了权力配置和权力制衡的原则。云浮市党建学会课题组就云浮市实施“活力民主，阳光村务”工程（以下简称“工程”）试点工作的情况进行了调查，现将调查情况综合分析如下：     

银监会——金融创新便利农民贷款

最近，银监会发布了《关于实施阳光信贷工程的指导意见》和《关于实施富民惠农金融创新工程的指导意见》，引领农村中小金融机构启动实施“金融服务进村人社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”三大工程。     

朱泾镇“家家富工程”成效显著

金山区委、区政府为了使农民早日富起来，达到“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标，于2000年下半年在全区范围内实施了“家家富工程”。朱泾镇在实施“家家富工程”中，由于领导重视，狠抓宣传发动，通过典型引路、政策配套、技术服务等办法，促进全镇的“家家富工程”顺利推进。     

严管“天保”工程资金的几点措施

“天保”工程资金是国债资金，是人民的血汗钱，我们必须对他负责。这个“负责”不仅仅是保证“天保”工程资金不被人为挤占、截留和挪用，更主要的是保证资金的使用要有效益，而且要有高效益，钱花了就要出成果，钱花了不出成果不行。我认为要管好用好“天保”工程资金，使“天保”工程保质保量按期完成，必须采取以下几项措施：一、要使全体“天保”工程资金管理者和使用者真正认识到实施“天保”工程的单位不是行政事业单位，实施“天保”工程决不是把原来的森工采运企业改为吃财政预算资金、吃事业经费的行政事业单位。“天保”工程资金…     

实施“天保”工程面临的问题及对策

文章对当前实施天然林资源保护工程过程中存在的问题进行了充分的阐述，措出了制约“天保”工程实施的症结。     

对赣南实施“果业工程”的几点建议

对赣南实施“果业工程”的几点建议罗雍近１０多年来，赣南实施“果业工程”，在“山上再造一个赣南”，取得了突破性的进展。１９９６年预计可新开发脐橙、甜柚面积３０万亩，１９９７年全区果业开发面积将发展到２８０万亩，年产水果总量８４亿斤，产值可达１００亿元以...     

沁阳：“三个工程”促双赢

河南省沁阳市农信社通过“农村信用工程”、“阳光信贷工程”、“企业文化工程”的实施，有力地促进了地方经济发展和农民增产增收，取得了良好的社会效益，同时自身经济效益也明显提高，真正实现了“双赢”。图为该联社信贷人女为客户办理小额农户贷款。     

森工企业当前存在的问题及建议

在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下，黑龙江省天然林保护工程顺利启动，并进展良好。该工程的实施取得了明显的成效，有效地保护了森林资源，促进了林区资源、经济、社会的协调发展。我们决心以高度负责的精神，继续全力实施好“天保”工程。但目前工程实施中还存在的一些问题，靠我省自身力量难以解决，恳请国家帮助解决。一、关于富余职工一次性安置问题龙江森工集团现有国有身份职工５１．８万人，实施“天保”工程木材减产到位后，将产生２２．９万富余职工。从实际安置情况看，全系统有２１．６万人需要一次性安置。国家批复龙江…     

“金桥工程”架起余姚四明山农民小康之金桥

近日，省科协“金桥工程”项目——“余姚四明山红枫种苗基地”通过了省、宁波市科协组织的验收。四明山镇被誉为“中国红枫之乡”、“中国樱花之乡”，是“浙江省十大特色花卉乡镇”。花木经济是四明山镇农民最主要的收入来源。“金桥工程”工程实施以来，为更好地引导农户树立正确的市场风险意识，自觉融入市场经济，     

西双版纳州“天保工程”对环境及生物多样性的影响

本报告通过对西双版纳生态、环境、生物多样性现状的介绍和实施“天保工程”目标和意义的讨论，说明了西双版纳实施“天保工程”的重要性和必要性。通过影响分析，对未来发展的趋势从两种极端情况进行了预测，最后提出了建立“天保工程”生态、环境效益、生物多样性监测与评估系统的建议。     

认真贯彻《决定》精神 切实做到“慎用钱”

中共中央、国务院《关于发展林业的决定》(在本文中简称为《决定》)明确要求抓好林业重点工程建设，而切实做到“慎用钱”是实施“六大工程”的重要保障。从2002年开始我国全面启动实施了以天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、“三北”及长江中下游防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程和速生丰产用材林基地建设工程为主要内容的“六大工程”建设，现在国家年度林业总投入达到400多亿，对黑龙江省林业的资金投入总额达9亿多元。     

“两到户、三下乡、四进村”德惠实施“爱民工程”

今年，吉林省德惠市在连续四年开展“万名干部下基层”活动基础上，以“两到户”、“三下乡”、“四进村”为主要内容组织实施了“爱民工程”，目前已取得阶段性成果。     

“天保”资金实行“报账制”核算形式的几个问题

按照黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省天然林资源保护工程财政资金管理实施细则〈试行〉》的通知要求，自 2001年 1月 1日起，各“天保”工程实施单位，财政资金一律实行“报账制”核算形式，即将森林管护、教育、卫生、公检法司、养老保险费等“天保”经费基层单位的财务全部统一纳入林业局财务科，实行集中统一管理与核算。这对“天保”资金管理、专款专用有着非常重要的意义。通过几个月的实施运作，出现几个值得我们思考的问题。 一、国家“天保”资金到位较晚影响了“报账制”实施 国家每年“天保”经费都不是年初拨款，而是在 5－ …     

都安1.6万山区群众用上电

日前，都安瑶族自治县在保安乡平旺村举行2009年电力建设“村村通”工程竣工仪式，1．6万山区群众从此告别无电历史。大石山区电力建设“村村通”工程是都安县去年实施的民生工程之一。该工程投资1700万元，项目覆盖19个未通电村3341户1．6万人。     

退耕还林政策分析与建议

我县自2002年启动退耕还林工程，几年来已完成工程任务8．7万亩。其中，坡耕地还林4．5万亩。项目的实施，对改善本县生态环境，促进农业产业结构调整，增加农民经济收入和扩大农村劳务输出起到了积极作用。实践证明，党中央、国务院实施退耕还林的决策是非常正确的，是被广大农民群众赞誉为“德政”和“民心”工程。