走向市场后的基本建设“三材”供应管理工作探讨

长期以来,我国的基建“三材”供应采取了“统一计划,归口管理”的供应管理方法。近年来,随着改革开放的深入发展,基建供应管理体制也发生了根本性的变化。1984年,国务院颁布了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,提出了工程承包单位包工包料的供应方法,改变了过去那种由上级主管部门将“三材”指标下达给建设单位后,再转给工程承包单位的做法;同时对一部分国家重点项目,实行由中国基建物资配套承包供应公司承包材料供应的方法,而对于一般基建项目,实行按万元投资定额分配“三材”的方法;对于计划内分配不足部分材料的供应,也允许采购市场价材料,所增费用纳入工程总概算。以上各项规定,对于保证基建项目的“三材”供应,起到了重要的     

国有大型施工企业进行公司制改革的思考

一、建筑业的传统改革及其局限性 八十年代初期,当我国经济体制改革的重心由农村转入城市时,建筑业作为城市经济体制改革的突破口,率先“进入了市场”。十几年来,我国建筑业的改革措施不断出台,先后推行了建设项目投资包干制;建设工程招标承包制;组建多种形式的工程承包公司和综合开发公司,对生产性建设项目和城市综合开发建设任务进行全过程总承包;改革建材供应方式,由工程承包单位包     

施工企业应改用“内部银行”管理物资

一、施工企业物资供应管理的基本现状和改革管理的要点施工企业由于多年来在物质供应和材料消耗方面“敝口”吃大锅饭,养成了大手大脚、铺张浪费的恶习。尽管在推行承包经营责任制以后,不少企业实行了包     

加强项目施工管理的几点拙见

项目施工管理是我国建筑业改革中的重要举措。煤炭施工企业紧跟我国建筑业改革步伐在本行业积极推行项目施工管理,改革原有体制、增加新的职能。但项目施工管理在煤炭施工行业中毕竟是新生事物,难免存在一些问题和不足。主要表现为:企业管理制度和项目施工管理不适应;在项目施工管理中存在轻管理、重效益,轻质量、重进度,轻安全、重生产现象;在项目经理部产生和项目经理人选中存在重人轻才、因人设岗的现象。因此,项目施工管理仍需进一步完善。     

设计施工一体化的初步探索

紫阳同志在肯定了”鲁布革工程管理经验“之后指出,我们的基建队伍不应是专业的、固定的、劳务的。应当象日本大成公司那样是综合的,包括设计、科研、施工、设备材料采购以及竣工后服务的“合成兵种”。这既揭示了目前我国施工企业结构,管理体制不合理的状况,同时也给我们指出了改革的方向。长期以来由于体制的弊端,条块分割至使我们的施工企业只能从事单纯的建筑安装劳务,造成先天不足,企业缺乏竞争力。推行设计、科研、施工、设备材料采购一揽子总承包是施工企业由单一经营向全方位经营,由粗放经营向集约经营转化的必然趋势。这次,在们把天津三建和天津市建材建设公司推行项目总承包的经验推荐给大家,希望读者从中得到启发。     

正确认识和处理工程承发包过程中的有关问题

《建筑法》对建设单位(甲方)肢解工程发包、指定分包和建筑企业(乙方)转包和层层分包的问题做出了限制性规定。但在现实中如何界定和运作,《建筑法》并没有明确,《建筑法释义》中也没有给出定论。现结合工程实际和我国建筑市场现状,谈几点个人看法。 一、甲方对工程肢解发包的行为,应以本法规定为原则根据工程具体情况判定。《建筑法》第二十四条规定禁止甲方将建筑工程肢解发包。指出:“不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”如何理解这句话,《建筑法释义》提出:“勘探设计为单项工程,施工为单位工程作为应当由一个承包单位完成的最小单位的概念。”许多人就按此理解该条规定,这是不完全的。就施工而言,单位工程相对简     

莫因合同管理败走麦城

工程承包单位的合同管理工作如何直接影响着项目实施是否顺利、自身的利益能否得到保护.在国际工程承包界,已经形成了以法律合同观念为基础的日常管理制度和专业人员构成的成熟的合同管理体系.近年来,中国工程承包企业由于不注重合同管理,屡有国内知名企业在国外走麦城,不仅经济上遭受了重大损失,还直接影响了国内施工企业的形象.     

煤炭施工企业百元产值工资含量包干及分析

(一) 煤炭施工企业实行百元产值工资含量包干是改革分配制度,推行经济责任制的一项重要内容,是促进煤炭施工企业提高经济效益的一项有力措施。煤炭施工企业实行百元产值工资含量包干应当考虑自身的有关特点,根据实际情况,实事求是地确定百元产值工资含量。第一,煤炭施工企业施工周期长,各期工程量起伏大,单     

建立现代企业制度 国有煤炭施工企业的必由之路

一、煤炭施工企业的现状 1.施工任务严重不足 施工任务不足的问题在煤炭施工企业尤为突出。由于历史原因,煤炭施工企业遍布全国各地,党政关系分别归属地方和中央部门管理。近几年,煤炭基本建设不再下达指令性生产计划,基建项目一律实行社会投标,地方政府又视煤炭施工企业为外地施工队伍,不予保护,加上自身的不足,煤炭施工企业在竞争中处于极为不利的地位,承接工程十分困难,施工任     

《建筑法》释义(五)

第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 [释义] 本条是关于禁止承包单位转包的规定。 转包行为,为各国法律所禁止,也为我国所不允许。1991年,建设部、国家工商管理局联合颁布的 《建筑市场管理规定》中就明确规定:“承包工程施工,必须自行组织完成或按照有关规定分包部分工     

推进施工企业改革探索项目管理新模式

推进施工企业改革探索项目管理新模式文／车林宝近年来，建筑市场竞争日见激烈，为了争取主动，我们十建公司正在探索改革发展的新路子。如我公司石家庄施工部在承建石家庄炼油厂化纤工程时，大力推行“一级管理，一级核算”的项目管理新模式，较好地解决了施工企业普遍存...     

谈建筑工程结症和解症

改革十几年来,国民经济的支柱产业—建筑业,已有了长足的发展:施工企业承揽任务,由领米下锅改为找米下锅;产品价格由定额指令性改为动态指导性;企业资质由僵化管理改为动态管理;工程承发包积极推行招标投标制和建设监理制等,这些重大举措,为建立市场经济体制,奠定了良好的基础。但是,在旧体制向新体制转变过程中,由于制度和机制的不健全、不完善,也给某些人以可乘之机,利用职权进行权钱交易,行贿受贿,以公易私、损公肥私,不断侵蚀建筑业的健     

关于划小核算单位解决职工吃企业“大锅饭” 的一点意见

自1984年以来,在煤炭工业基本建设的经济改革中,对建筑安装工程实行了招标、投标制,对基建施工企业实行了“百元产值工资含量包干”办法以及取消了给施工企业“窝工费”的规定后,改变了煤炭基建施工企业长期以来施工任务靠上级安排、任务不足(企业亏损)吃“窝工费”、工资基金按人头核定等实际上由国家“包”起来的状况,使之成为施工任务靠自己找,职工工资和施工产值挂钩的自负盈亏的施工企业。在国家已经从制度上、办法上、规定上改变了施工企业吃国家“大锅饭”,以及当前     

全国煤炭工业会计成本研究会基建分会1989～1990年学术研究课题

一、煤炭矿井项目如何进行财务评估?二、投资有偿使用后建设成本的合理构成。三、在贯彻落实投资包干过程中,如何发挥财务部门的作用?四、中标工程的财务结算与会计核算方法的探讨。五、施工企业怎样推行责任会计?六、如何建立健全施工企业内部银行?七、目标成本管理的理论与实践。八、关于偿还煤炭建设项目贷款有关问题的探讨。九、如何多渠道筹集煤炭建设资金,保持煤炭生产后劲。     

施工企业推行“项目管理”前的必要改革

施工企业由按建制管理改为“项目管理”,是管理模式由计划经济走向市场经济的必然趋势。施工企业能否在维持原有管理方式的情况下,单个推进“项目管理”?本文就“项目法施工”与“项目管理”的关系和所具有的一些基本特征,结合施工企业管理现状,试述“施工企业推行‘项目管理’前的必要改革”。 “项目法施工”与“项目管理”是全局与局部的关系。     

工程项目法管理的几个重要问题

对于电建施工企业来说,如何加快企业改革步伐？改革的突破口在哪里？我们认为最主要、最直接有效的办法是逐步推行工程的项目法管理。所谓“项目法”施工,就是以工程项目为中心,以管理层和操作层两层分离以及建立企业内部模拟市场为主要特征的新的施工管理体制,它是施...     

总结经验 不断完善项目法施工

我公司是山东电力集团公司的全资子公司,具有一级资质的电力施工企业。1992年公司在送变电施工企业中较早地推行了项目法施工,并根据公司的实际情况不断加以完善。几年来,公司推行项目法施工管理的指导思想是:通过基建施工管理改革,促进企业逐步适应市场经济发展的要求;通过项目法管理,提高企业内部各环节的经营意识,重点是成本核算,最终实现经济效益的提高;按照项目进行人员管理,实现内部劳务市场,形成竞争机制。在推行过程中不生搬硬套,不做表面文章,以抓改革促进管理水平的提高,以管理水平的提高保证改革的顺利进行。     

煤海星星

对煤炭工业经济政策的建议1.迅速结束价格双轨制,把煤炭价格放开,将分步走改为一步到位。放开煤价给企业以定价权,对发展生产、节约能源、平衡供求都是有利的。煤炭价格改革设想:①不论工业农业,不论全民集体个人的生产用煤和市场饮食服务用煤,都按市场价格供应;②按城市户口供应的和原供应范围的人民生活用煤,煤价放开后由暗补改为明补,并结合工资改革,逐步纳入工资中去。2.跨地区、跨行业的经济联合,关键是双方能获得好的经济效益。对新建的煤电联营项目,以煤为主,联合体自主经营、统一核算.     

推广鲁布革经验,实施项目管理

一九八六年十月,国家计委、国家体改委等五个部门联合发出通知,批准十八个企业为推广鲁布革工程管理经验试点单位,我总公司是试点企业之一。我们在学习鲁布革工程管理经验,深化企业改革方面,突出抓了项目承包,力求按项目法组织施工和管理。但实践中,我们遇到了一系列的困难和矛盾。主要是现有的企业管理体制阻碍着推行项目承包和管理,不利于建筑产品向商品化生产的方向发展。     

全国煤炭工业会计成本研究会基建分会第四次基建成本研讨会提交论文目录

序号论文题目 }浅谈基建项Ll投资包干与投资效益 2煤炭施工企业承包经营的理沦与实践 3煤炭施1一企业“目标成本管理”的理论结构 .煤炭施l_企业劳保费用应实行行业统筹管理 5关F煤矿施_l几企业目标成本理论的再认识 6推行目标成本管理的几点体会 作者 米今顺 郭冠卿 郭冠卿汤英李梅花 乔增强 姚汉林7沦施l一企业对“双增双节”效益的考核崔新华891O}}}2论日标成本强化施工企业经营管理简述基本建设的管理体制关工煤炭投资体制改革的探索建立责任会计制度的探讨从基建方面探汀如何降低矿井投产初期原煤成本减少万损的 途径浅谈煤炭基建投…