公务卡制度实施中存在的问题和建议——以台州市路桥区为例

公务卡作为在行政事业单位广泛应用的一种新型财务管理手段,对深化公共财政改革、加强财政监督、提高财政资金管理水平具有重要的作用。近年来,各级财政部门积极探索如何强化公务卡管理,积极推广公务卡结算,减少单位现金支付,规范财务管理,强化财政动态监控,并健全现代财政管理制度,取得了一定的实效,快速提升了整体财政财务管理水平。本文以台州市路桥区为例,分析了公务卡制度实施的现状、存在的问题和产生的原因,并提出了相应的公务卡制度改革建议,以期为提升公务卡管理水平提供参考。     

深化国库集中支付改革的对策

一、我省国库集中支付改革进展情况我省从2002年11月份启动省级改革试点至今,先后七次扩大改革试点范围。截止目前,所有的省级一级预算单位及近500家基层单位已纳入国库集中支付范围,其中162个部门及所属236个基层预算单位的财政性资金实行了财政授权支付。纳入财政直接支付试点范围的包括:(1)省级预算单位财政资金安排的政府采购支出;(2)纳入事业单位收入分配制度改革单位的自发工     

湖南省公务卡结算改革的做法与建议

为进一步深化国库集中收付制度改革，加强惩防体系建设，提高政府支出透明度，按照湖南省金融服务综合创新试点的要求，我省于2007年4月正式启动了公务卡结算改革试点。针对各方面提出的简化流程、方便操作、提高速度等意见，我们对试点方案进行了两次较大的修正，于2007年7月进入程序编码阶段，2007年8月系统上线试运行。2008年7月召开了全省公务卡改革启动动员电视电话会议，要求省一级预算单位在2008年9月30日前实现公务卡结算改革，     

关于深化地方财政改革的几点建议

部门综合预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购和县乡财政体制等各项财政改革，不仅是构建公共财政基本框架，实现财政职能公共化和财政管理法制化、规范化、科学化的客观需要，也是从源头上防治腐败、提高我们党的执政能力的迫切需要。为此，结合广元地方财政改革工作实际．笔者谈谈对于地方财政改革紧紧围绕建立公共财政框架来进行的建议。     

整合财政专项资金 凸显资金使用效益——以湖南省常宁市为例

正加强整合财政专项资金,放大财政杠杆作用,集中财力办大事,是各级财政部门高度关注的重要课题。近年来,财政部门按照科学发展观的要求,大力推进财政科学化、精细化管理,在整合财政专项资金,发挥财政资源优势方面,正视存在的问题,积极开拓创新,探索了许多好做法、好经验。现以湖南省常宁市为例,就如何推进财政专项资金整合工作作粗浅探析。     

关于实施2001年财政国库管理制度改革试点工作有关事项的通知

根据《财政国库管理制度改革试点方案》、《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》和财政国库管理制度改革试点工作安排，现将2001年实施财政国库管理制度改革试点工作的有关事项通知如下：一、财政国库管理制度改革试点实施的时间。本《通知》发布之日起，实施一级预算单位本级支出的财政直接支付；2001年9月起，实施一级预算单位。     

湖南省桂阳县努力探索乡镇财政资金监管新路子

近年来,湖南省财政部门注重加强对县乡财政的指导,不断健全乡镇财政职能,建章立制,强化执行,狠抓乡镇财政资金监管,工作取得明显成效。例如该省桂阳县财政开辟信息通达绿色通道．坚持公开公示阳光操作、优化抽查巡查方式方法,城郊乡财政严把“五关”、加强项目资金监管,工作上有特色、有起色。现将他们的做法介绍如下,供相互借鉴参与。     

新常态下谱写财政发展新篇章——记河南省鹤壁市财政局

鹤壁,由"仙鹤屹立于南山峭壁之上"而得名。这里有悠悠淇水巍巍太行。多年来,在这片生机勃勃的土地上,鹤壁市财政局的干部职工们因地制宜谋发展,克服经济基础薄弱、经济总量小等不利因素,努力打造鹤壁生态、活力、幸福之城。在他们的努力下,鹤壁财政在预算、国库管理等体制改革、制度创新中,始终走在全省财政系     

“为人民理好财,为政府当好家”——记广西壮族自治区平南县财政局

平南县位于广西壮族自治区东南部,古称龚州,至今已有1700年历史。这是一片古老而充满活力的热土,全县总面积约2900平方千米,辖21个乡镇,总人口约150万人,是广西四大人口大县之一,被誉为"中国牛歌戏之乡"、"中国诗词文化之乡"。平南县财政局以"为人民理好财,为政府当好家"为使命,大力培植壮大财源,不断优化财政支出结构,积极稳妥推进财政改革,使平南财政面貌发生了翻天覆地的变化,财政收支管理水平实现了跨越式发展。     

黑龙江省推行“乡财乡用县监管”的做法

为适应我省全部免征农业税试点改革的需要,巩固农村税费改革已取得的成果,我省在全省范围内推行了“乡财乡用县监管”体制。现将有关情况介绍如下:     

强化财政国库集中支付改革的思考

建立国库集中收付制度,是近几年来财政工作适应财政管理体制改革进行的有益探索。通过近年来的实践看,实行国库集中支付制度取得了很大的成效,但是目前也存在一些问题,本文对此提出了进一步强化改革的建议。     

关于如何提高财政监督工作效能的思考

近几年，部门预算改革、国库集中支付改革、政府采购改革、收支两条线改革、缋效评价工作都已经全面铺开，改革的成效正在显现。但随着各项财政改革的不断深入，遇到的新情况新问题越来越多，亟需加强财政监督，及时处理各种矛盾和纠正违规违纪问题，避免各项财政改革措施在实施过程中走样、变形，以致影响整个公共财政体制的建设。为提升财政监督工作效能。需要做好以下几方面的工作。     

论项目支出预算全过程监管模式的构建

政府预算制度是公共财政存在的具体表现形式和载体。我国现行的政府预算制度在相当大程度上继承了计划经济时期预算制度的衣钵,大体上只保留了“政府收支计划”的外壳．无现代政府预算制度作为市场对政府进行约束和控制的基本手段所应具有的基本内涵。因此,只有建立了较为完善的现代政府预算制度,才有可能建立起真正的公共财政。1999年,我国开始从中央到地方,逐步推进实施以部门预算为核心的预算管理制度改革。此次预算管理制度改革以部门预算改革为切人点,国库集中支付、政府采购等多项改革措施相配套,改革的目的在于通过观念转变、制度创新和新技术的运用,重新构筑对财政性资金的控制体系,在目标取向上强调对预算收支的全面反映和控制。这是我国构建公共财政框架的一个关键环节。     

以国库集中支付改革促进基层预算单位财务管理水平的提高

随着经济的发展和改革进程的不断深化,我国的行政体制改革也进入到了关键的时期。为了促进行政机构财务管理的科学化和规范化,加强对财政的监督管理,中央政府提出了国库集中支付的制度。近些年来,由于国库集中支付制度的推广,我国的一级预算单位的财务管理工作日趋规范,对财务管理的监督工作也得到加强,违反法纪现象的发生率呈现逐年下降的趋势。然而,我国基层预算单位的财务管理工作却暴露出一些问题,这值得我们深思。     

统一认识 强化执行 坚定不移推进国库集中支付制度改革

我省国库集中支付制度改革已经走过十年。十年来,改革从试点到全面铺开．从探索到逐步规范,取得了重大进展和显著成效。省本级1021家预算单位、14个市州和118个县市区的14897家预算单位实施国库集中支付制度改革．改革覆盖面分别达87％和80％;改革资金涵盖公共财政预算、     

浅析国库集中支付体系中公务卡制度推行存在的问题及对策建议

近几年,我国开始实行以国库集中支付制度改革为主要内容的财政国库管理改革,已经基本覆盖了全国的国库收付系统。通过实施国库集中支付体系改革,各个预算单位开设了零余额账户,这样就能够对预算单位的银行资金使用情况进行全程监控。但是,在国库集中支付制度改革取得成效的同时,也出现了大量现金游离于系统监控之外的现象,现金结算制度也存在着“凑票报销”、“虚开发票”、设“小金库”等问题。为了有效解决这些问题,公共财政领域实行了以改革现行现金结算模式为主的公务卡改革。