基层国土资源执法:困境与出路

近年来,县(市)国土资源执法监察队伍和乡(镇)国土资源所等一线国土资源执法人员,在执法工作中被围攻、谩骂甚至殴打的事件屡有发生。前不久,贵州省德江县国土资源局执法监察大队副队长张波在执法现场遇刺身亡的消息,引发了社会各界对基层国土资源执法工作状况的高度关注。上述事件在一定程度上折射出基层国土资源执法工作面临的困境。如何才能有效缓解或走出执法困境,值得深思。     

树立国土资源执法监察队伍新形象——记江西省萍乡市国土资源监察支队

2003年,江西省萍乡市国土资源局将原土地、矿管两支监察队伍介并,组建市国土资源临察支队,负责全市的土地、矿产、测绘等三个方面的执法监察工作。近几年,市监察支队团结拼搏,开拓进取,各项工作取得了可喜的成绩。一、狠抓大案要案的查处,树立国土资源执法监察权威市监察支队从     

红色土地写华章——山东省沂南县国土资源管理工作纪实

山东省沂南县国土资源局坚持一手抓执法、一手抓服务,内强素质,外树形象,国土资源管理、土地开发整理、土地市场和矿产资源开发秩序整顿以及各项基础业务工作不断取得新业绩。沂南县局2004年被国土资源部评为国土资源系统监察信访工作先进单位;2004年、2005年被山东省国土资源厅评为国土资源信访工作先进单位;2005年以来,被临沂市委、市政府评为社会综合治理先进单位、精神文明建设先进单位、计划生育工作先进单位;被县委、县政府评为经济综合考核先进单位、招商引资先进单位、十佳服务单位、党的基层组织建设先进单位。强化措施,严格执法,…     

探索长效机制加强执法监察

建立国土资源执法监察共同责任机制,是从源头上减少国土资源违法案件发生的根本举措.江苏省溧阳市国土资源局坚持"预防为主,防查结合"的工作方针,按照"树立三种理念,打造两个平台,推进两个转变,构建一个机制"的工作思路,即牢固树立科学发展的理念、公平执法的理念和高效执法的理念,打造"信息"和"监管"两个平台,推进关口前移、重心下移,着力创新以共同责任为核心的工作机制,建立健全国土资源执法监察动态巡查责任机制,确保国土资源违法行为"早发现、早制止、早报告、早处理".     

科技助力土地执法——江苏省大丰市加强国土资源执法监察信息化建设的调查

为了更好地开展国土资源执法监察工作,推动国土资源管理精细化、规范化、现代化,江苏省大丰市国土资源局在2010年与南京某科技公司合作,成功开发了地理信息系统(GIS)、遥感系统(RS)和全球定位系统(GPS)(以下简称"3S")国土资源执法监察管理信息系统软件,实现了执法监察大队与基层所(分局)联网,达到了数字化执法管理的要求,提高了土地执法监察工作的准确性、及时性,为达到"天上看、地上查、网上管"的全方位立体执法模式打下了坚实的基础.     

无锡滨湖区:探索执法监察动态跟踪管理机制

正不断创新执法监察工作模式,提高执法监察效能,丰富执法监管方式,从而遏制违法用地的发生与蔓延,是当前国土资源执法监察工作要解决的一个重要课题。江苏省无锡市国土资源局滨湖分局探索建立了执法监察日常新增项目动态跟踪管理机制,全面掌握辖区范围内用地变化情况,有效提升了国土执法监察水平。建立动态跟踪管理机制的作用辅助卫片执法检查。国土资源部2017年度的土地矿产卫片执法监督检查工作已在开     

亮剑前行严格监管——江西省景德镇市国土资源局努力构建国土资源执法新体系

近年来,江西省景德镇市国土资源局围绕从源头上预防和减少国土资源违法案件主题,积极创新国土资源执法监察机制,大胆尝试、开拓创新,找到了一条符合自身实际、操作性较强的工作思路和方法,构建了一套"作风硬、工作实、责任明、监管严"的国土资源执法监察新体系,有效解决了国土资源"执法难、难执法、法难执"的难题.     

关口前移抓预防 行政执法求实效

江苏省昆山市国土资源局始终把依法管理土地贯穿各项工作的始终,通过采取抓宣传教育、抓制度建设、抓执法监察网络建设等措施,保证了国土资源管理的各项职能全面到位,有力地推动了依法行政水平的提高。2001年,被国土资源部授予全国国土资源系统法制宣传教育先进集体称号;2002年     

探索执法监察管理新体制

在新一轮机构改革中，各级国土资源管理部门作为综合执法部门的地位得到了强化。在新形势下，推进国土资源执法监察管理体制改革，加强国土资源执法监察队伍建设就显得十分重要。国土资源执法难在何处　　社会经济的快速发展对国土资源的需求与日俱增，两者的矛盾十分突出。实际工作中，国土资源违法现象不断发生，如土地未批先用、少批多占，征地不依法补偿，随意截留、挪用征地款，土地非法交易，牟取非法所得，矿产资源无证开采，甚至乱挖滥采等违法行为比较普遍。这些违法案件的发生，不但给国土资源和生态环境造成严重破坏，同时也给国…     

无锡:构建国土资源“三位一体”监察模式

正近年来,无锡市国土资源局积极拓展新常态下国土资源创新潜力,以视频监控为主、人工巡查为辅、卫片执法检查做补充,构建国土资源"三位一体大执法"监察模式。该模式做到了"违法信息早掌控,违法苗头早发现,违法行为早遏制",切实维护了土地管理秩序。传统执法监察模式存在诸多弊端传统国土执法监察模式是以基层国土部门人工定期巡查为主要方式,每年一次的土地卫片执     

全力服务发展切实保护资源

近年来,淮安市国土资源局淮阴分局在区委、区政府和市国土资源局党委的正确领导下,严格执行国家土地宏观调控政策,全面落实科学发展观,认真履行"保护资源、保障发展、维护权益、服务社会"的国土资源工作职责;全面落实耕地保护责任,严格执行基本农田保护"五个不准"等制度,积极做好土地复垦开发整理工作,开发复垦整理新增耕地近万亩;积极开展土地执法模范区创建活动,建立完善执法监察"早发现、早制止、早报告、早查处"和联合执法、约谈、告知机制,严肃查处土地违法案件,扎实开展国土资源执法监察工作;     

提升执法效能的几个途径

国土资源执法监察人员要更好地完成"保发展、保红线"的任务,提高工作效率、提升服务和监管效能是关键.笔者认为,关键是切实加强国土资源执法监察效能建设.     

基于“数字国土”的土地执法监察机制研究

土地执法监察是实现土地管理职能的核心环节,随着国土资源信息化建设的发展,研究基于"数字国土"的土地执法监察机制对实现国土资源管理的科学性与规范性具有重要意义。通过采用对比分析的方法,针对当前土地执法监察的问题,以"数字国土"业务平台为基础,从违法用地的判定机制、跟踪管理机制和联合执法机制3个方面对创新土地监察机制进行了论述,为利用信息化手段创新土地执法监察机制提供参考思路,为实现高效、科学的全方位土地监察体系提供了方法。     

基于二重网格化的国土资源区域执法监察管理方法研究

国土资源是人类赖以生存发展的物质基础,建立网格化的国土资源区域执法监察管理系统,是改善国土资源监督效果、减少土地违法违规现象的有效手段。主要研究了网格化管理在国土资源执法监察管理中的应用以及二重区域监管网格建立方法,通过建立健全相应的管理机制可以提高国土资源执法监察管理的能力,改善国土资源监督效果,实现国土资源有效,合理利用。     

关于开展“国土资源执法卫士”宣传活动的通知

国土资厅函〔2011〕1044号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局：近年来,各级国土资源主管部门积极主动服务,严格规范管理,敢于碰硬,严格执法,切实保护耕地、促进节约用地,维护国土资源管理秩序,树立执法监察权威,有效保障和促进了经济社会平稳较快发展,涌现了不少先进人物典型。为了广泛宣传国土...     

开拓创新 不断进取——蓟县规划国土局工作侧记

天津市蓟县规划和国土资源局坚持牢固树立和落实科学发展观,紧紧抓住县委、县政府确定的构建中等旅游城市发展目标,不断提高规划和国土资源管理水平,在促进全县经济、社会健康协调发展中,作出了积极贡献.2004年,被国土资源部评为建设用地审批、土地登记和土地调查工作先进单位;2004、2005、2006年,连续三年被市局评为执法监察和信访工作先进单位;2003年～2006年,连续四年被县委考核办评为招商引资工作先进部门.     

全面推进国土资源执法监察工作

“十五”是我国经济和社会发展极为重要的时期 ,《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对国土资源管理提出了更高的要求。执法监察工作面对新形势、新挑战 ,必须紧紧把握正确的指导思想 ,尽快解决制约发展的重大问题 ,在发展中不断完善和推进。要积极探索 ,不断推进 ,建立从源头上防范违法的机制 ;强化责任 ,完善措施 ,调动基层主管部门和地方政府抓执法监察工作的积极性 ;明确重点 ,加大力度 ,提高案件查处的质量和水平 ;理顺关系 ,提高素质 ,继续推进执法监察体制改革和队伍建设 ;健全法规 ,完善制度 ,实现执法监察工作的规范化、法制…     

保护国土资源 保障经济发展

近年来,陕西省吴起县国土资源局以服务县域经济发展为中心,以规范管理为主线,以业务建设为基础,以队伍建设为保障,不断提高国土资源管理水平,为全县经济社会发展作出了贡献。一、抓班子,强队伍,努力塑造国土资源部门新形象。吴起县局自2002年成立以来,按照建立一支政治强、业务精、服务好、作风实的国土资源干部队伍要求,不断加强干部队伍建设,全面提高广大干部职工依法行政的水平和能力。一是高度重视领导班子建设,从建立健全议事制度和廉政制度等规章制度入手,认真贯彻执行民主集中制。二是加强干部职工队伍建设。全局始终坚持“以人为本…     

土地执法监察怎样“强身健体”——来自山东的探索与设想

十多年来,山东省土地监察工作以建立规范化、法制化的土地管理秩序为目标,不断深化改革,土地执法监察网络和土地监察队伍不断完善和加强,一条土地执法监察的强力之路在进取中开拓。探索１改革和完善土地监察体制加强机构队伍建设,使全省土地监察工作形成网络。目前...     

从“马后炮”到“巡河车”——海门市国土局推行动态巡查制的成功尝试

江苏省海门市国土资源局从２０００年初开始，在土地执法监察工作中全面实行土地动态巡查责任制，探索出了一条以“预防为主，变事后被动查处为事前积极防范，事中监督制止到事后快速查处”相结合的执法监察新路子，提升了国土执法监察管理的质量。实施“四个一”工程建立一个上下联动的动态巡查网络该市建立了以市为龙头、乡镇为主体、村组为基础的市、乡、村、组四级土地动态执法监察巡查网络，配备和聘请了４５００多名专、兼职监察（督察）员；市局内设执法监察科、成立市土地执法监察大队，各乡镇建立土地监察中队，均配备了土地执法监…