土地开发整理助推新农村建设的几点思考

近年来，重庆市国土房管局在深入贯彻中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的同时，结合本市实际情况，做好新形势下的土地开发整理工作，有效地助推新农村建设。     

实施土地整理工作 推进城乡统筹发展

为了认真贯彻胡锦涛总书记“314”总体部署和市委第三次党代会精神。6月11日，市国土房管局与江北区政府在鱼嘴镇双溪村举行“实施土地整理工程、推进城乡统筹发展”共建协议签字仪式，标志着探索具有重庆特色的新农村建设和城乡区域一体发展新模式、新机制迈出了可喜的一步，将对全市国土资源管理和新农村建设起到示范作用。现将《实旎土地整理工程推进城乡统筹发展》文章刊登如下：[编者按]     

发挥国土房管职能作用为推进新农村建设服务

根据党的十六届五中全会“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，垫江县国土房管局充分发挥职能作用。加大土地利用总体规划力度，以耕地保护为核心，保障新农村建设用地需要，坚持以人为本，维护人民群众利益，采取积极措施，推进全县社会主义新农村建设工作。     

国土空间规划体系下的村庄规划探讨

村庄规划是国土空间规划体系的重要部分，目前，许多地区将村庄规划工作作为重点，并安排专业性较强的人员站在全局角度合理安排村庄的生产、生态和生活等空间，推进新农村建设工作的开展，完善我国国土空间规划体系。文章主要对国土空间规划体系下的村庄规划进行探讨。区域政府应将村庄作为最小的行政单位，并在社会发展新环境中将村庄规划工作作为实施乡村振兴战略的先行内容，避免乡村地区缺少村庄规划而出现盲目建设的情况，有效厘清村庄正确发展思路，推进村庄有序发展，提高村庄发展质量。     

选准突破口

国土资源管理体制调整后，基层国土所成为国土资源管理系统最基层的工作单位和前沿阵地。目前，全市有645个基层国土所、2640名工作人员。常言道：基础不牢，地动山摇。市局通过有代表性的3个片区、10个区县、16个国土所的调研，发现上收到区县政府管理的乡镇国土所建设十分薄弱，     

基层国土所标准化建设迫在眉睫

为全面掌握基层国土所现状，制定切合实际的国土所标准化建设实施方案，重庆市国土房管局副局长孙力率领综合处、组织人事处、素质办人员，深入渝西地区、渝东南地区、三峡库区等三个片区，选择具有代表性的10个区县（市）及16个国土所进行调研。调研对象涵盖了全市经济发达地区、欠发达地区、落后地区；区、市、县三种行政级别；行政、全额拨款、自收自支三种编制性质；行政区划、片区两种机构设置方式；大、中、小三种规划的基层国土所。     

完善体制 狠抓基层国土所建设

今年以来，按照市区国土体制改革的统一部署，分局在全面完成我区九个乡镇国土所机构人员上划的基础上，进一步理顺管理体制，设立三个基层中心国土资源管理所，实行城乡合一、分片管理的模式，并进一步完善基础建设、狠抓制度建设、强化人员培训，努力打造规范化的基层国土资源管理机构。     

北碚村级土地规划编制稳步推进

为推进城乡统筹发展和新农村建设,北碚区国土结合实际,完成了水土镇大地、万寿桥、云丰村土地利用规划编制方案,并通过市国土房管局组织的专家评审。     

完善基层国土资源管理体制

北碚区强势推进基层所达标建设，做到硬件不够，软件先行的方针，区域中心所、镇街工作点、村社协管员的三级管理网络初步形成。加大资金投入力度，基层国土所办公条件明显改善。各项管理工作顺利推进，党建工作日益完善，2006年，全区基层国土所建设全面达标。[第一段]     

双溪：江北区城乡统筹综合改革“试验田”

为推进城乡统筹综合配套改革，加快社会主义新农村建设步伐，近日，市国土房管局与江北区人民政府签订“实施土地开发整理工程、推进城乡统筹发展、共建新农村”协议书，以土地整理为平台，对江北区鱼嘴镇双溪村实施田、水、路、林和农村居民点的综合整治，到2008年将新增耕地1002亩，人均年纯收入翻番。     

坚持质量建所

市国土房管局举办的首期基层国土所长培训班日前结业，来自全市22个区县的83名国土所长经过“充电”回到工作岗位。这是该局坚持“质量建所”，对基层国土所进行调整之后的又一个重要举措。[第一段]     

广州整体推进国土资源所规范化建设成效显著

据介绍，近年来，广州市各级党委、政府高度重视、科学统筹、立足实际，明确目标、完善方案，各项基础性工作有序推进，基层国土所规范化建设取得了显著的成效。如统一思想认识，促进国土所规范化建设步入发展快车道；加强领导，     

国土空间规划背景下的城市更新实践研究

随着我国现代化水平的不断提高，城市建设显著加强，各种建设项目质量相较之前都有了很大的提升。在国土空间规划背景下，社会整体对城市建设提出了更多元化的要求。文章对国土空间规划背景下的城市更新进行了概述，提出了国土空间规划背景下的城市更新原则和要点，以帮助相关工作人员在城市建设规划过程中更科学、合理地利用国土资源，方便人们的生活。     

国土文化建设的思考

中华传统文化源远流长，蕴育了中华民族宝贵的精神品格，培育了崇高的价值追求，提供了强大精神力量。国土文化要汲取精华，立足国土，有针对性的开展国土文化建设。以文化推动文明，以文明提升工作，实现国土事业全面发展。     

乡国土所长之死

上世纪90年代初，余静鹏首批进入国土系统，先后在多个乡镇国土所工作。2008年1月15日，余静鹏调任上汤乡（位于江西湖北两省交界），并升为所长。     

农村征地补偿中存在的问题及治理对策

在被征地农民进行合理、有效的补偿是解决“三农”问题，加快社会主义新农村建设的一项重要工作。我们在对土地政策执行及国土资金征管使用情况进行审计时发现，当前农村征地补偿过程中存在圈占土地、截留、挪用和克扣补偿费用及补偿形式单一等突出问题，既侵害了农民的合法权益，又导致了农村有限的土地资源的大量浪费。规范农村征地补偿管理，已成为当前社会主义新农村建设面临的一个重要课题。     

国土空间规划体系下城市规划的传承与融合研究

在国土空间规划体系下有机探索城市规划工作的传承和融合，制订合理的城市规划方案，能使城市规划契合国土空间规划体系的要求，加快我国生态文明建设和国家治理发展进程。文章将国土空间规划体系建设作为研究背景，梳理国土空间规划体系和城市规划传承与融合的内在逻辑关系，针对城市规划的传承和融合措施展开系统研究。     

基层国土干部心理健康问题探析

基层国土干部处在国土资源管理的第一线,肩负着保护资源、服务经济的重任．是基层国土资源管理的中流砥柱。抓好基层国土干部队伍建设,努力提高队伍素质。不断调动基层国土干部工作积极性显得尤为重要。目前不少地方在完善基层国土所工作条件、改善基层国土所工作环境上下功夫,取得了一定的成效。     

国土空间规划与土地储备的互动机制分析

国土空间规划的重点是高效率利用国土及保护国土，遵照自然生产规律，规范化开发国土资源，使国家土地分配更具科学性。文章首先分析了国土空间规划和土地储备互动发展的基本关系，然后从多方面提出了互动机制的构建措施，包括优化城市设计、实施土地储备规定、及时应用信息技术、促进土地储备的信息化建设、完善资产清查管理机制和鼓励群众参与监督等，旨在更好地给相关研究提供参考。     

乡镇国土管理公共关系初探

国土机关既是国家土地执法部门,又是地方经济建设的主力军,《土地管理法》颁布实施以来,土地管理事业得到了各级党委政府的支持,乡镇国土部门在贯彻土地法律法规,服务地方经济建设发挥了重要作用。