地方政府出资产业投资基金的运营研究

<正>近年来,各级政府纷纷出资设立产业投资基金。从国家部委层面来看,有国家制造业转型升级基金、国家集成电路产业投资基金、国有企业结构调整基金等;从各地方政府层面来看,省市县各级政府设立政府出资产业投资基金,已经成为聚合社会资本、发展地方经济的重要手段。本文旨在对地方政府出资产业投资基金的运营进行分析,对其实践发展中的问题进行深入剖析。一、地方政府出资产业投资基金的设立目标(一)资本招商的重要手段2014年开始国     

经济环境与企业社会责任的协同演进研究

回顾了在中国经济改革的不同阶段企业社会责任的发展。1949年～1978年,由于实行高度集中的计划经济以及国有企业一只独秀,而国有企业作为政府的附属机构承担着各级政府指派的各种社会责任,因此在这个时期谈社会责任完全没有必要。即使在1978年～1992年间乡镇企业和私营企业迅速出现,国有企业的情形依然没有改变,而乡镇和私营企业在极端恶劣的社会环境中不得不“头戴红帽”,生存的艰辛远远超过了对社会责任的关注。1993年～2002年,市场经济导向正式确立,但中央“以经济建设为中心”的大政方针和政府系统内部“以经济增长”为核心的考评体系,导致企业社会责任在中国被忽视了。从2002年开始,企业社会责任开始受到了重视,但在现阶段显示三个特点：第一,企业社会责任仍处于起步阶段;第二,经济责任仍然是第一位的;第三,企业承担社会责任是政府导向的。     

区域产业结构合理化浅析

实行经济体制改革以后,市场机制的引入,经济发展阶段的转换,发展战略的变化,使区域利益格局日益复杂。产业空间配置的合理化和资源利用效率的优化,日益成为经济生活中的追求目标。区域产业结构研究的层次可分为:第一,中央政府级的区域产业结构设计;第二,各级地方政府的产业结构。本文主要探讨第二层次的产业结构合理化问题。一、区域产业结构合理化的几种思路1.内部平衡型这种思路认为,整个社会生产分为两大部类,两大部类的各个生产部门之间互     

工业管理体制改革势在必行

一、传统的音理体制的特点与弊端我国传统的工业管理体制是在计划经济体制下建立与发展起来的。在国务院下面按行业设立专业部，国有企业按产品性质分别归属于各个专业部门，这就是我们所说的工业部门管理体制。它有着以下一些特点：1．行政集权性。国有企业归各级政府主管部门直接管理，企业的经营活动，包括产供销、人财物，都由主管机关以直接行政指令的方式下达，必须遵守与执行，企业经营自主权缺乏应有的活力。2．条块分冽性。国有企业按产品性质划归有关部门归口领导，此外，又按照行政区划分别隶属于各级地方政府管理，这就是我们常…     

对国有企业资产所有者明晰化的设想

对国有企业资产所有者明晰化的设想李平国有企业资产控制和经营的机构从上到下与政府行政机构重合，是一种成本较低的资产控制经营的选择。但是，一方面，由于庞大的国有企业资产自上而下的多级代理体系超过了私有制下的任何一家股份公司，其结果是各级委托人，代理人目标...     

股份制这张牌必须认真打好

为了解决国有企业的问题，现在有的人提出应把国有企业尽可能推到股市上去，这样既可以甩掉包袱，化解矛盾，也可以救活企业。有的学术界和政界人士甚至把中国的股市与西方一些国家相比较，认为中国上市公司的数量太少了，应加速扩容。对于这些观点，北京亚太社会经济发展研究中心纪陆军日前撰文说：其实不然，一个国家股市的可容量和发达程度取决于一个国家的经济基础。中国的经济基础对股市的支撑能力与西方发达国家的经济基础对股市支撑能力有很大的差距。因此，从中央到地方，各级党政领导和经济主管部门，在国有企业的股份制改造问题上…     

企业融资结构的国际比较

在决定企业融资选择的因素中，有一些因素是最为基本的，即融资成本、风险和控制权，制度变量和宏观经济变量是通过影响这些基本因素来影响企业融资决策的，发展中国家，经济起飞阶段，股票融资在企业的融资结构中占据重要地位，但其在超过一定比例后便不再具有吸引力，尤其企业处于成熟期、增长潜力大大降低之后，因此我国在经济发展水平相对还比较落后的阶段，股票融资应该成为重要的融资手段。     

区域经济发展中的效率与公平问题

一、效率与公平的关系 一般来说,效率与公平是地区经济发展所追求的两个基本目标,两者之间既有统一的一面,又有相互矛盾的一面。首先,区域经济发展的总目标是追求经济效率和社会公平的最大化。从效率目标来看,它有利于社会财富的日益增长。因为追求效率目标就是要在发展经济过程中,通过资源在空间的有效配置,实现各区域经济的高速增长,从而取得最佳的经济效益,增强整个国家的经济实力。从公平目标来看,它有利于社会稳定和长治久安。因为追求公平目标就是要在发展经济过程中,通过运用各种手段,逐步缩小区际差异,实现区域之间的相对均衡量发展,从而提高整个社会的和谐程度,以达到最大的社会公平,为经济的进一步发展提供良好的、宽松的社会环境。因此说,效率和公平都是区域经济发展所追求的目标,二者都是十分重要     

企业市场关系分析

一、企业经济行为分析 企业经济行为是指企业的内在动力所决定的行为目标以及追求这种目标的行为方式。企业在所有制和利益关系中处于何种地位,企业市场关系如何,企业处于何种宏观控制环境中,极大地影响企业行为。本文只分析国有企业的经济行为。 (一) 改革前后的企业行为模式 模式1:在传统经济体制下,国有企业处于高度集中的“全控制——统负盈亏”管理之下,企业的一切     

国企改革攻坚重点在哪里

1999年是实现国有大中型企业改革和脱困三年目标关键的一年。面对日趋严峻的国际经济环境和需求不旺的国内市场．有关方面的人士指出，1999年国有企业如果从以下几个方面着手，当在一定程度摆脱目前的困境：下决心摆脱对政府的依赖，自立自主、义无反顾地走向市场。国有企业摆脱对政府的依赖，是一次伟大的思想解放．将会促使国有企业开拓出新的天地。国有企业结合自身实际，把当前市场经济运行允许的手段充分运用起来，比靠政府减税让利的路子要宽得多。重新确立技术开发、市场营销和人才在企业中的重要地位。在买方市场的情况下，决定企业…     

投资报酬率评价体系—良性经济增长之路

日前，财政部、国家经贸委等政府部门在下发的联合通知中指出，２００１年起在所有重点国有企业推行新的以投资报酬率为核心的综合评价体系，以加强国企监督，促进国企提高经济效益。那么，新的以投资报酬率为核心的综合评价体系，与过去长期以产值、利润或利税为主要综合评价体系有什么区别？这套综合评价体系对经济增长有什么作用呢？ 迄今为止，我国对国有企业综合评价体系大致经历了三个阶段。第一个阶段，以产值为主要综合评价体系。在这个阶段里，由于处于计划经济体制初期和中期，追求产量、产值最大化成为经济增长的目标，不顾及经…     

创建审计与国资部门联系通报制度 强化国企监督服务

<正>国有企业,国际惯例指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。而在我国,还包括由地方政府投资参与控制的企业,具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值,其公益性体现为实现国家调节经济的目标,起着调和国民经济各个方面发展的作用。国有企业关系国计民生和国家安全,是我国经济的重要组成部分,是转方式、调结构、科学发展的"排头兵",承担了更多的社会责任。     

经济责任制：企业实项目标的保证

市场经济条件下，企业追求经济效益，职工追求个人收益。如何把职工的收益同企业的效益挂起钩来，做到职工个人目标与企业目标相一致，使“为企业创效就是为个人增收”的理念落实到实际工作中，经济责任制就是一种有效的形式。本文作者曾从事企业管理工作多年，经历了经济责任制的制定、实施和考核。现结合工作的实践和现代企业改革的进程，重点阐述经济责任制在企业管理中的地位和作用；科学、先进、合理的指标是制定经济责任制的基础；“刚性考核”原则是落实经济责任制的关键；各级干部是落实好经济责任制的决定性因素等。谨供企业管理者参考。     

国有企业的性质、目标与社会责任

国有企业的社会责任，是社会对国有企业行为的客观期望，它由国有企业的性质所决定．具体体现为国有企业的非经济目标和经济目标。本文分析了当前一些国有企业因为追逐经济目标而舍弃非经济目标的案例。我们认为，重申国有企业的性质和目标，强调宏观层面的国有企业的社会责任．有助于进一步推动国有企业的制度建设．以克服当前我国市场化进程中不断滋长的国有企业逐利冲动对国有企业的发展和社会经济进步带来的负面影响。     

政府对国有企业的“管”与“放”

<正> 国有企业是政府以国有资产所有者身份出资设立的企业,此类企业先天具有政企不分的制度特征。由于这一原因,使得政府对国有企业应如何“管”,该“放”给哪些权限,成为一般国家普遍面临的问题。 一、实现国有资产保值增值——政府、国有企业的共同目标 作为政府,撇开其政治、军事、外交等职能,单就经济方面,政府具有社会经济管理与     

南平市国有企业改革的整体思路

国有企业改革已进入深层次、全面攻坚阶段，矛盾和问题已经水落石出，解决的方向目标也已经明确，当前急需的是胆略和付之实施的社会合力，在这里，企业自身的努力是重要的，但离开政府行政力的推动，改革难以奏效。地方政府科学、合理地定位，正确发挥其作用，直接关系国有企业改革的成败，福建省南平市政府在国有企业改革与发展中着重从三个方面发挥作用。一、在宏观方面，以建立完善的市场经济架构为目的，为国企营造公平、统一的发展环境1．营造劳动者与资产所有者之间有利于理性机制形成的环境一是建立国有企业职工就业和再就业机制。…     

政府悖论、国有企业垄断与收入差距——基于中国转型特征的一个实证检验

为什么中国改革开放后经历了30多年的高速增长,而收入差距还没有出现收敛的迹象?这是经济发展本身造成的,还是和政府主导的转型式增长模式有关?本文就是从中国转型式增长的内在逻辑来探其究竟,中国转型式增长是地方政府主导的投资拉动型经济增长模式,而这种模式最突出的两个特征就是地方政府主导和国有企业垄断。本文针对这两个特征的双重影响,研究发现:地方政府行为不仅没有弥合由市场竞争引起的收入差距的扩大,反而是收入差距扩大化的症结所在;国有企业垄断本身对收入差距扩大的影响并不显著,但地方政府与国有企业垄断的结合体即行政垄断却是导致收入差距扩大的深层次体制原因。这表明企业的所有权结构并不是收入差距扩大的根本原因,本质在于地方政府与国有企业的合谋,即权力与资本的结合。因此,减少政府干预,消除行政垄断才能从根本上遏制收入差距的持续扩大。     

住宅产业化发展阶段与定位分析

住宅产业化就是运用现代科学技术，加速改造传统的住宅产业的过程。它是在科学规划的基础上，实现标准化设计、工业化生产、装配化施工、规范化管理的社会大生产。住宅产业化是一个循序渐进的历史性发展过程，在不同的发展阶段应该有不同的发展目标和发展策略。1 住宅产业化的发展阶段根据罗斯托的经济“起飞”阶段理论，结合中国住宅产业大发展的目标，将住宅产业化发展的过程概括为四个时期，即准备时期、初步发展时期、快速发展时期和成熟时期。住宅产业发展的过程也基本符合“S型成长曲线”。如图1所示。1.1 准备期准备期进行住宅产业…     

加强管理不放松

国家经贸委最近提出:企业必须下大力气抓内部管理,练好基本功,依靠管理扭亏增效,并要求各级领导高度重视把指导、督促企业抓管理作为实现三年改革与脱困目标的主要措施之一。 当前我们的企业,特别是国有企业,有好多处于困难阶段。造成国有企业困难局面的外部原因很多,但企业自身的内部原因更多,也更为主要。为此,企业要根据管     

初探明晰产权的途径和方法

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。笔者以为，建立现代企业制度的实质就是调整目前社会各阶层利益的格局，通过明晰产权，重新构造市场主体，从根本上解决国有企业的内、外部约束机制问题。其关键是如何做到产权明晰。本文拟从改革国有资产的管理模式和国家股的持股方式来论述明晰产权的途径和方法。产权是否能够作到明晰，其关键在于政府。目前政府机构肩负着行政管理、国有资产所有者和国有资产经营者三种职能。在这种体制下，各级政府和部门都以国有资产所有者的…