招投标动态

海南:清理招投标法规制度海南省日前启动对全省涉及招投标的法规制度清理工作,全面查找其中违反《招标投标法实施条例》的内容,并结合实际予以修改、废止。该省将在清理过程中,对限制或者排斥潜在投标人、擅自设置审批事项、增加审批环节、干预当事人自主权、增加企业负担等违反《条例》的内容,以及不同制度之间相互冲突矛盾的内容,于今年年底前完成修改、废止程序,并向社会公布清理结果。据悉,在开展清理工作的同时,该省各级政府行政监督部门还将加大行政监督执法力度,重点检查招标人规避招标、虚假招标、限制或者排斥潜在投标人、泄露标底等信息,投标人串通投标、以他人名义投标、弄虚作假,     

建设工程投标过程中废标风险的预防

招投标合同是买卖合同、工程建设的第一步，从法律的角度而言，属于《合同法》上所说的“要约邀请”和“要约”阶段。此时，合同尚未成立。而投标人的投标文件是促使合同成立的重要武器。根据招投标的“游戏规则”，只有投标人的投标文件符合“游戏规则”才能进入评标委员会的评审范围，经评审后被评标委员会推荐，     

综合监管部门是否有行政执法权——对《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》第三十八条的理解

《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》（以下简称《条例》）2015年8月1日正式实施。《条例》第三十八条规定,投标人、招标代理机构违反本条例第二十条、第二十一条规定的,由有关行政监督部门依法处罚;情节严重的,由综合监督管理机构取消投标人、招标代理机构三年进入公共资源交易中心参与交易活动的资格。     

水利部进一步规范水利工程建设监理市场

近日，水利部印发了《水利工程施工监理合同示范文本》和《水利工程施工监理招标文件示范文本》，并转发了国家发展改革委、建设部关于《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知。以规范水利工程建设监理市场秩序，维护建设监理合同双方的合法权益，促进水利工程建设项目监理招标投标依法、科学、有序，维护招标人、投标人双方合法权益，确保水利工程建设监理工作发展。     

招标大课堂

问:某项目评标后,按着投标价格选出了中标人。但招标人与中标人又举行了合同谈判,重新确定了中标价格,并依据重新谈判的价格签订了合同,这样的情况该怎么处理?答:不按照中标价格签订合同即是改变了投标人的投标文件。违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定的"招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合     

河南：带资垫资将取消中标资格

为了规范招投标管理，河南省建设厅日前出台了《河南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理（暂行）办法》对工程建设的招投标进行了规范。《办法》规定，招标人不得以带资、垫资等不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人提出与招标工程实际不符的高资质等级要求和影响公平竞争的其他条件。投标人以带资、垫资为条件影响公平竞争的，应当取消其投标资格，已中标的取消其中标资格。     

新疆：采取措施全力打造交通“阳光工程”

新疆交通厅近来采取措施全力打造“阳光工程”。一是推行“双合同制”，与中标单位签订施工、监理合同的同时签订廉政合同。二是实行反商业贿赂承诺书和廉政保证金制度，向投标单位发放《反商业贿赂承诺书》，从工程总造价中提取一定比例作为廉政保证金。     

中国共产党党员领导干部廉洁从政

中共中央前不久下发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。中央要求各级党组织要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性。依据《廉政准则》认真分析本地区本部门本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的问墨和隐患,采取有效措施加以解决;严格对党员领导干部的管理和监督,切实做到预防为先、关口前移;加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查,及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。     

海南：九部门决策前须到检察机关查黑名单

日前，海南省检察院与省建设厅、交通厅、教育厅、卫生厅、水务局、药监局、银监局、证监局、保监局等九个部门会签了《海南省行贿犯罪档案查询处理暂行办法》。《办法》规定，九个部门今后在重大工程招投标、大宗物资采购、信贷审批、招录公务员和学生之前，一定要到检察机关查询黑名单上的投标人、供货人、信贷人有无行贿犯罪记录，对有犯罪记录的，查询部门将按有关规定剥夺和限制从业单位和个人进入该市场的机会和资格。     

交通运输部：要求进一步加强公路施工招标评标管理

交通运输部日前发出《关于进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的通知》（简称《通知》，《交公路发[2008]261号》），要求进一步加强公路工程施工招标评标管理工作。《通知》要求，应认真编制招标文件，合理设置评标标准。招标人在招标文件中应合理设置评标标准和方法，评标标准和方法不得含有倾向性或排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或限制投标人之间的公平竞争。     

能否以“专项通知”内容作为投标人资格要求

案例2013年2月,N招标代理公司接受某省公安厅的委托,就"H市指纹系统硬件改造"项目的政府采购活动组织公开招标,并发布招标公告。潜在投标人L公司(该公司最终未参与该项目投标)在购买招标文件后,针对其中的"投标人资格要求"向N招标代理公司提出质疑:招标文件"投标人资格要求"把供应商限制于某些特定厂商中,将其他同样具有丰富经验的投标人和生产厂家拒之门外,违反了政府采购公开、公平、公正原则。     

工程招标投标的资格预审与资格后审

一、工程招标投标资格预审与资格后审的法规依据《招标投标法》第十八条规定:"招标人可以根据招标项目本身要求,在招标公告或投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。"在招标投标活动中,资格审查环节是最容易出现腐败的关键     

招投标知识百问百答

问：在何种情况下，投标保证金不退？ 答：1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；2．中标人未能在规定时间内签署合同；3．签署合同后，投标人未能按招标文件规定提供履约保证金的情况，投标保证金将被没收。     

武汉民营企业索赔成功

到6月2日为止，美国一家跨国能源公司向武汉市一民营企业赔付的30万美元全部到帐，并对其违反合同行为做出道歉。接受赔偿的是武汉南方电站成套设备有限责任公司，它成立仅5年，是武汉首批取得自营进出口权的民营企业，在国际市场上崭露头角；而美方公司有100多年的历史，被美《财富》杂志评为美国500强企业之一。两家公司的合作始于去年7月。经过多次洽谈，南方电站公司遵照国际标准，与美方签定合同，提供价值数百万美元的电站设备。就在南方电站公司按合同要求安排生产供应之时，美方以合同中“买方有权调整订量”这一条款为由，突然提出…     

青海：《廉政合同》防公路工程招投标腐败

日前，青海省交通厅纪委开始对公路工程推行《廉政合同》制度，规定在招投标过程中，招标单位不准利用关系，托人说情；不准请客送礼，行贿受贿；不准冒名顶替，弄虚作假。     

伪造证明文件中标,所签合同无效

案情介绍一审法院查明:(一)2010年11月,ZJ公司在《招标文件》中要求投标人提供投标货物的有关生产许可证和产品鉴定证书(复印件)等资格证明文件。ZH公司参加投标并中标,双方于2010年12月12日签订《采购合同》。ZH公司履行了供货义务,ZJ公司支付了货款。后双方因合同义务的履行发生分歧,协商未果,ZJ公司将部分设备拆除。(二)ZH公司《投     

两部门推进售电铡改革向社会资本开放售电业务

2015年11月30日,国家发展改革委、国家能源局发布了6个电力体制改革配套文件。其中,《关于推进售电侧改革的实施意见》（以下简称《意见》）显示,发电公司及其他社会资本均可投资成立售电公司,售电侧市场主体违反国家有关法律法规、严重违反交易规则和破产倒闭的须强制退出市场,将列入黑名单,不得再进入市场。     

朱镕基签署国务院令

打破地区封锁国务院总理朱基 4月 21日签署第 303号中华人 民共和国国务院令，公布了《国务院关于禁止在市场经济 活动中实行地区封锁的规定》，并自公布之日起施行。 《规定》共 28条。颁布这个规定，是为了建立和完善全国 统一、公平竞争、规范有序的市场体系，禁止市场经济活 动中的地区封锁行为，破除地方保护，维护社会主义市场 经济秩序。 《规定》指出，禁止任何单位或个人违反法律、行政法规 和国务院的规定，以任何方式阻挠、干预外地产品或工程 建设类服务进入本地市场，或者对阻挠、干预外地产品或 服务进入本地市场的行为纵容、包庇，限制公平竞争。 《规定》强调，出现以上地区封锁行为的，有关部门要依 法予以查处。地方各级人民政府及其所属部门不得以任何 名义、方式阻挠、干预依照本规定对地区封锁行为进行的 查处工作。如出现上述行为，将给予通报批评，有关责任 人要给予降级或撤职的行政处分。构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 《规定》还指出，任何地方不得制定实行地区封锁或含有 地区封锁内容的规定，妨碍建立和完善全国统一、公平竞 争、规范有序的市场体系，损害公平竞争环境。已制定的 ，要予以改变或撤销。     

山东 将允许民间资本进入部分垄断行业

据《济南日报》报道：限制民间资本进入垄断行业和领域的“坚冰”正在逐步消融。目前山东省政府提出，凡是国家法律、法规没有明令禁止的行业和部门，都要对民间资本开放。其中，能源、交通等垄断行业和领域也将逐步允许民间资本进入。     

浅谈对中国招标投标的认识和建议

招标是国际上普遍应用的、有组织的市场交易行为,是贸易中一种商品、技术和劳务的采购方法。由招标人发出招标公告或通知,各投标商进行投标,最后由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较,确定其中最佳的投标人为中标人并与之最终签定合同的过程。