农村信用社试点改革中存在的问题及对策

一、当前农村信用社改革存在的主要问题 （一）法人治理结构不尽完善。目前,辖区农村信用联社按照合作制原则进行了规范,重新设置了股权,清理规范增扩了股金,建立了理事会、监事会和社员代表大会制度,已形成了以最高权力机构社员代表大会,决策机构是理事会,执行机构是经营管理层,监督机构是监事会的法人治理结构框架。但是,这一法人治理结构仍存在许多不完善之处,如＂三会＂仍需进一步完善,监督机制还比较薄弱,需进一步强化等问题仍存在。     

农村信用社法人治理的缺陷与对策

目前，农村信用社的管理以及运作质量与国有商业银行相比存在较大差距，迫切需要通过改革加以完善。 一、农村信用社法人治理存在的缺陷 目前，农村信用社已按照法人治理结构的框架，建立了社员代表大会、理事会、监事会、经营管理层相互协调运作的模式。     

“三会一层”运作体系

根据国务院会议精神，中国农业银行股份有限公司已于2009年年初挂牌成立。股份公司成立后，农行将健全股东大会、董事会、监事会以及高级管理层（以下简称“三会一层”）运作架构，加快建设现代金融企业制度。     

深化农村信用社改革谱写支农服务新篇章

一、以健全决策管理机制为抓手。着力完善法人治理结构我中心支行按照建立新型法人治理结构的要求，以强化决策管理和制衡机制为目标，先后制定了《社员代表大会议事规则》、《理事会议事规则》和《监事会议事规则》，明确了“三会”职责，理顺了决策层、管理层和监督层三者间的关系。     

用改革进一步激发和调动农村信用社的活力——关于宿迁市农村信用社统一法人成效的调查与思考

经过规范的程序，宿迁市所辖的四个县级农联社分别与其所在县的信用社于2000年10月实行了统一法人。为客观评价农村信用社前一阶段改革的成效，为下一步更好地深化改革提供依据，我们于近日分别召开了有关县农联社领导班子、中层干部、基层社主任、部分业务一线人员等座谈会，     

对农村信用社“法人社”改革成效的实证分析

宝鸡市进行农村信用社统一法人社改革至今，在法人治理构架建立、内控制度和经营机制转换、历史包袱化解等方面取得了一定的成绩，但由于股权结构不合理、自身盈利能力较差、法人治理结构功能无法正常发挥等问题的存在，迫切需要相关各方从法律完善、外部生态环境、股权结构优化、经营绩效以及创新等角度助推农村信用社改革的深入开展。     

推动农村信用社“花钱买机制”目标早日实现

国务院《深化农村信用社改革试点方案》实施后，作为改革试点省（市）之一的吉林省农村信用社改革工作正在向纵深推进，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、围家适当支持、地方政府负责”的总体要求，牢牢把握“花钱买机制”这一核心，充分转换经营机制，完善法人治理结构，积极增资扩股，努力抓降减亏，经营效益大幅提升，改革试点工作取得阶段性成果。但是，全省目前的改革成果离国务院确定的改革目标还有一定距离，要达到专项票据兑付要求，还有很多工作要做，还有一些突出问题需要解决，以确保农村信用社“花钱买机制”改革目标的真正实现。     

在农村信用社体制改革过程中如何做好监管工作

随着农村信用社体制改革试点工作的进行，我省在县级联社实现了统一法人、一级核算后。又率先组建了三家农村商业银行．这一切都是一种创举、一种尝试，作为监管者，如何根据这种形势变化发展的要求，不断探索和调整我们的监管思路，是摆在面前的一个重要问题。     

对遂川县农村信用社“冲刺”合作银行的调查与思考

农村信用社经过一年多的改革试点工作,各方面都取得了长足的发展。但改革当中也有一些问题不容忽视,本文试图通过对遂川县的个案分析,兴利除弊,探讨一条促进农村信用社健康发展的希望之路。     

农村信用社人才队伍建设中存在的问题及对策

自2006年深化农村信用社改革以来,喀喇沁旗农村信用社坚持以人为本,确立人才兴社战略,全面实施人本管理工程,人才队伍建设取得了新的突破和发展：法人治理结构进一步完善,＂三会一层＂的组织架构全面建立,人才队伍的年龄、学历、知识结构得到优化,劳动用工和人力资源管理制度进一步规范健全,     

当前农村信用社改革中存在的问题与建议——以会泽县农村信用联社为例

<正>2003年,国务院印发《深化农村信用社改革试点方案》,这标志着新一轮的农村信用社改革正式启动。因此,按照"明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责"的总体要求,加快农村信用社管理体制和产权制度改革,把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类农村经济组织     

“一行两制”模式在农信社改革中的可行性探讨——农村信用社改革的前瞻性研究

一、“一行两制”模式制度设计及理论依据 所谓“一行两制”模式，就是把一个区域（一般以省为单位）资产质量较好的信用社整合在一起，形成统一法人的商业银行，把相对落后的地区及农业比重较大地区的农信社及农村合作银行，重新进行审核，仍然维持独立的法人地位。然后由商业银行控股贫困落后地区、涉农比较大的合作银行（或信用社），把先进的模式植入到两级法人的体制里面去，并对它的董事会、理事会、主任进行监控和改造，通过信息的对称来解决经营问题，防范和化解风险。     

“三会”难以发挥作用 难在何处——对仪征市农村信用社“三会”运作情况的调查与思考

由“农民人股、实行民主管理、主要为人股社员服务”是合作金融的精神所在,也是农村信用社的发展方向。而“三会”制度作为信用社实行民主管理的核心内容,它是信用社联系广大人民群众的纽带和桥梁,又是信用社发展的保证。我们对仪征市农村信用社“三会”的运作情况调查结果表明：相当一部分农村信用社“三会”制度流于形式,亟待完善。     

改革后农村信用社经营管理仍存在“四难”——对常德市9家农村信用联社经营管理现状的调查

为全面了解农村信用社改革后资产质量情况,更好的发挥其在金融支农方面的重要作用。人行常德市中支组织力量对辖区9家信用联社自2004年11月启动改革以来的经营管理、资产质量等情况开展重点调查,调查显示：改革后,常德市农村信用社在资本实力、经营效益、资产质量及支农功能等方面取得了明显成效,但股本金难稳定、不良贷款难压缩、股金红利难消化、历史包袱难化解等问题仍然突出．需要进一步采取后续改革措施,深入推进农村信用社变革发展。     

对枣庄市农信社“三项改革”情况的调查与思考

改革是农信社加快发展、走出困境的动力源泉。本文通过分析枣庄市农信社以干部管理、劳动用工和工资分配制度改革为核心的“三项改革”,提出深化农信社改革的对策及建议。     

“农民银行”的呼唤——对当前农村信用社体制改革的调查与思考

我国刚刚加入世贸组织，给经济领域带来了无限的变数；加之金融改革鼓角阵阵，将有着50年风雨历程的农村信用社，再次推向改革的前沿；而“不一刀切”的农村金融改革模式，引起了人们对农村信用社未来前景的种种构想和猜测。就此，笔者从一个基层工作者的角度，对农村信用社体制改革做一些理论调研。     

对实行联社“一级法人、统一核算”经营体制模式的调查与思考

为探索新形势下农村信用社新的经营体制模式,最近,我们对宝应县农村信用社“一级法人、统一核算”的经营体制模式进行了调研。结果表明,农村信用社以县联社为单位实行一级法人、统一核算,不失为强化管理,防范风险,增强整体实力,促进自身健康发展的一重大举措,但其体制上的缺陷也同样存在。选择哪一种经营体制模式必须与当地经济发展状况和当地农村信用社经营情况相适应,因此认真思考并确定适宜的经营管理体制,对于推进农村信用社的改革和发展具有重要意义。     

对庆安县农村信用社开展农户贷款“一证通”业务的调查

农村金融问题不仅是经济问题,也是关系到改革发展全局的政治问题。近几年,通过深化农村金融体制改革,我国农村贷款覆盖面比率有了很大提高,但是金融业务门槛高、信贷品种单一却成为了金融服务惠     

关于农业银行涉农金融服务现状的调查与思考

为了解农业银行涉农金融服务现状,指导督促深化三农服务工作,近期,我们对农业银行江苏省分行(以下简称该分行)及镇江、盐城、徐州、扬州等地分行开展了调研,并深入实地与有关政府、企业、个人进行了座谈。     

关于盘锦市农机“一化三带”现状的调查与思考

我国农业已经进入现代农业的发展与建设时期,加快推进现代农业和新农村建设是当前农业工作的重要课题。纵观世界各国经验证明,发展高效、低耗、标准化生产,集约化经营的现代农业,必须有先进的生产工具和相应的科学技术手段,其中实现农业机械化是实现农业现代化不可或缺的基本条件。为此,近五年来,国家加大了对农业机械化的支持力度,通过实施购机补贴、优良工程、农业机械化示范区建设等农机优惠政策为我国农业机械化事业的发展带来了前所未有的强劲动力。与此同时,各级政府也紧抓机遇,强力推进农机化事业蓬勃发展。