攻玉之石——部分省区扶贫经验选介

福建省：搞扶贫还需领导躬亲抓开发用活政策资金三年来，福建省委、省政府对扶贫工作坚持常抓不懈，特别重视研究解决扶贫工作中出现的新情况新问题。全省各级党委、政府都把脱贫工作列为一项重要内容，进行研究、部署、检查、落实。并动员和组织全社会力量广泛开展扶贫工作。省委常委、副省长以上的领导干部都有自己的扶贫联系点，省、地（市）、县、乡四级每年都抽调上万名干部到扶贫第一线。1986年以来，仅省直机关就有43名厅局长，500名处长，1100多名干部到贫困地区帮助工作；省直机关包括大专院校等126个单位，分别与62个县建立扶贫挂钩联系点。     

扶志治愚 消除贫困

嘉禾县高度重视扶贫工作，把重点放在“扶志治愚、发展生产、增强‘造血’功能”上，组织实施了卓有成效的“八·五”扶贫攻坚战。1995年全县人平纯收入达1078元，比1990年增加533元，增长97.8％，全县贫困户由1990年的12000多户下降到1995年的6000户，贫困人口降至2万余人。通过五年扶贫，2万余人越过温饱线，相当部分已步入小康生活、与此同时，广发、莲荷、泮头三个乡分别被省里评为“脱贫先进乡”和“老区建设先进乡”，嘉禾县也被郴州市委、市政府授予“‘八·五’期间消除贫困乡先进县”称号。勺＼·五”扶贫，嘉禾县虽然取得一定成绩…     

太原市改革扶贫方法新探

1988年初太原市委、市政府就如何搞好扶贫工作进行了认真的讨论。指出：这几年我市的扶贫工作取得了一定的成绩，但是步子迈得还不快。其原因除了贫困乡村自然条件差，交通不便，文化落后等因素外，我们扶贫方法还有不少不完善的地方，主要表现在三个方面：从扶贫工作的管理体制来看，办事机构之间脱节，如市扶贫办公室，由民政局牵头，扶贫下乡干部办公室由市委组织部牵头，这两个办公室都与主管农村经济工作的农委脱节，结果是一项扶贫工作三家抓，互相依赖，又互相推诿，使扶贫工作出现了名义上多方管，而事实上是无人管的现象。从扶贫方法上看，前几年，我们扶贫偏重于救济，结果是贫的富的都争着要救济。从一九八六年起，市政府改变扶贫方法，每年从市、县（市、区）机关抽调千余名干部到娄烦、古交、阳曲的贫困乡村进行扶贫服务，不少单位认为派出服务队员就算完成了任务，至于下去工作搞的如何，派人单位领导没有多少责任；被派出的扶贫人员大部分属于缺少农村工作经验的年轻干部，尽管主观上想为贫困乡村办些事，但由于多方面的原因办不了；甚至采取熬日子的态度。从扶贫的对象来看，过去主要强调以扶户为主，没有把整个贫困地区（至少是一个乡、一个村）的经济开发统筹起来考虑，其结果往     

青原区召开区直单位定点扶贫工作研讨会

2008年9月19日，江西省吉安市青原区召开区直单位定点扶贫工作研讨会，13个区直定点扶贫单位的主要领导和工作组组长、扶贫重点乡（镇）分管领导、扶贫重点村支部书记和“三支一扶”人员共50余人出席了会议。会议由区扶贫办主任张祥云同志主持。     

完善扶贫政策的几点建议

1989年，笔者参加了湘西州委、州政府组织的扶贫工作队，进驻龙山县坡脚乡。一年来，在做好扶贫工作的同时，并在该乡进行了一些社会调查。在调查中，我们了解到一些扶贫政策还不完善，应从以下几个方面进行改进。     

万年县率先成立乡镇扶贫和移民工作站并统一授牌

2011年8月25日，万年县举行了隆重的乡（镇）扶贫和移民工作站授牌仪式，这标志着该县12个乡（镇）扶贫和移民工作站正式成立。     

想在冬季 抓在春季 富在秋季 辽宁省盖州市实施“十百千”扶贫工程

想在冬季抓在春季富在秋季辽宁省盖州市实施“十百千”扶贫工程中共辽宁省盖州市委、市政府高度重视扶贫工作，中央扶贫工作会议后，组织市、乡、村６００余名干部，对全市３６个乡、（场、镇）、４９８个村和１７万农户中的贫困乡、村、户进行了调查。在摸清贫困底数的基...     

一片真情扶真贫

1997年，江西省财政厅在上饶县郑坊乡定点挂钩扶贫。三年来，他们为郑坊乡的扶贫攻坚倾注了热情，注入了生机与活力，扶贫开发工作取得了显著成效，赢得了老区贫困人民的支持与爱戴。　　一、领导重视，身体力行——动真情　　省财政厅挂钩扶贫领导小组，雍忠诚厅长是组长，成员由各位副厅长、纪检组长以及有关处室主要负责人组成，他们把挂钩扶贫纳入重要的议事日程。为了摸清扶贫点的情况，指导工作，厅领导多次深入郑坊乡，雍厅长先后6次利用节假日率领副厅长和有关业务处（室）负责人到郑坊乡调研，1997、1998和2000年都是大年初三就到…     

九年扶贫见真情

浙江省永嘉县黄南乡 1992年 1月以来，共建成了 9条全长计 74.2公里通村简易公路，公路网的建成，带动丰富的竹、木资源开发利用，促进全乡经济发展。广大村民已告别贫穷，向小康迈进。这是浙江省温州市交通局把永嘉县黄南乡列为重点扶贫挂钩单位，坚持 9年交通扶贫的结果。 　　黄南贫穷，穷在路上。“要致富，先筑路”， 1992年 1月，温州市交通局挂钩扶贫黄南乡。 9年的挂钩扶贫，市交通局共为黄南乡解决公路建设资金 630万元。共建成黄山溪、岭背、道基等 9条全长 74.2公里的公路， 全乡 17个行政村已有 16个村通了公路。目前，尚有黄坑、若院、肖岭垅头 3个自然村全长 12公里公路在建。整整 9年，市交通局这支扶贫大军，帮助黄南乡 76个扶贫点、 1660户、 7178人口摆脱了贫困。 （王建忠） 九年扶贫见真情@王建忠     

江西省外经贸厅扶贫有实绩

江西省外经贸厅扶贫有实绩江西省外经贸厅十分重视对挂钩乡的扶贫工作。半年来，厅党组先后召开了４次会议研究扶贫工作，使扶贫工作组提出的扶贫规划、投资项目、资金申请等都得到了及时审批。为了尽快掌握和了解修水县上杭乡的基本情况，周泽喜副厅长先后两次带领有关部...     

丽水市十年扶贫工作的实践与思考

丽水市扶贫工作始于1985年。当年下发了(85)3号文件,对巨溪、严鸟、黄村、泄川、莲乐(现划双溪镇、太平乡),石蒙圩(现划西溪乡)等6个乡确定为“贫困乡”,以后又对联合、永丰(现划老竹镇)2个乡确定为“次贫乡”。通过十年扶贫的实践,市里对这些乡给予多方面的扶持,丽水市的扶贫工作取得了较好成绩,对扶贫的难点和扶贫的方向有了     

值得借鉴的经验——对吉安、永新、莲花三个重点扶贫开发县的调查

为了提高“十五”扶贫开发的针对性和实效，最近我们对井冈山附近的吉安、永新、莲花三个全国重点县目前的扶贫开发工作进行了实地调查。这三个县目前共有扶贫开发重点乡３５个，重点村贫困户４５９９户，贫困人口２０５８９人，分别占三县贫困户和贫困人口的３４％和３２％。调查中，我们采取了“听、谈、察、问、查”五字工作法。每到一处均听取当地党政关于扶贫开发的汇报，组织扶贫办、农行、财政、计委等有关部门人员进行座谈，实地考察扶贫开发重点村、重点项目，有选择地走访询问了一些贫困户，还查看县、乡、村三级扶贫资料。调查结…     

创新项目管理方式 提高扶贫资金效益

江西省会昌县属国家扶贫开发工作重点县。全县辖19个乡（镇）、243个行政村，总人口46万。有“十一五”扶贫开发重点乡（镇）11个，重点村52个，新增重点村57个。近年来，在县委、县政府的正确领导和省、市扶贫办的关心指导下，扶贫开发工作取得明显成效。尤其是2008年以来，会昌县扶贫办通过创新项目管理责任制、项目招议标、项目资金拨付、项目做账方式，扶贫效益明显提升，很多乡（镇）领导和重点村的干部都说，扶贫资金使用管理得到了进一步规范，实实在在落实到了项目上，项目实实在在建在了老百姓的心坎上，     

朱耀琪 对口帮扶的“扶贫博士

1987年始，地矿部对江西赣南老区定点扶贫，做了大量工作。10年间，当地重点贫困户由177个减为84个，贫困人口由25．7万户120．6万人减为12．3万户57．3万人，朱耀演为此付出了汗水。朱耀浪身为地矿部赣南老区扶贫开发中心主任，他从1991年负责地矿部对赣南老区的扶贫工作以来，从当地实际情况出发，采用多种形式，选择多项内容，6年实施扶贫项目151个，使6个乡的近5万人口脱贫。更为重要的是，他深入调研，潜心探索，创造出了一整套扶贫工作经验，闯出了一条有效的党政机关对口扶贫的路子，并对扶贫工作的模式、扶贫工作人员的行为规范和扶…     

永丰县实行全方位的扶贫攻坚

永丰县实行全方位的扶贫攻坚新年伊始，永丰县委、县政府根据国家“八七”扶贫攻坚计划精神，从１９９４年起对全县特困乡村实行全方位的扶贫攻坚，从县直抽调５４个局级单位的８０９机关干部，选定２３个行政村，实行定点挂钩扶贫，一定三年不变。为把扶贫工作落到实处，...     

当前的扶贫工作应继续坚持富民观念——兼谈扶贫工作中几种片面的观点

先富民后富县，把立足点放在富民上，是当前扶贫工作的一条原则。遵循这一原则，“七五”扶贫取得了解决大多数群众温饱的显著效益。总结“七五”经验，国务院提出“八五”扶贫总的目标是稳定解决群众的温饱，使贫困户有稳定的收入来源，过上比较宽裕的生活。毫无疑义，两个“稳定”，强调继续富民。然而，在扶贫工作由解决温饱向经济开发转移的时候，一些地区、一些同志却出现了富民意识淡化，立足点随之转移到富县富乡上面来的倾向。我以为，工作重点必须转、立足点     

创新项目管理方式 提高扶贫资金效益

会昌县属国家扶贫开发工作重点县。全县辖19个乡（镇）、243个行政村,总人口48万,有＂十一五＂扶贫开发重点乡（镇）11个,重点村52个,新增重点村57个,扶贫项目较多，资金管理难度大。近年来，我县通过创新项目管理责任制、项目招议标、项目资金拨付、项目做账方式，扶贫效益明显提升，扶贫资金使用管理得到了进一步规范，实实在在落实到了项目上，项目实实在在建在了老百姓的心坎上，老百姓的生活水平实实在在得到提高，全县整村推进扶贫开发取得明显成效。     

九江扶贫攻坚结硕果

从８０年代初开始，江西省九江市就开展了老建扶贫工作，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，九江市进一步加大了扶贫开发的力度，结下了累累硕果，仅１９９４年到１９９８年五年间，重点扶持了７２个省、市定贫困乡７个方面的建设：１、扶持建设人畜饮水工程２９３１处，长度８４４５１米，解决了１１４４２８个村贫困人口，６６５１０头牲畜饮水困难。２、扶持建设电力设施２６７处，线路１５０１公里，解决了２３个乡，２４３个村用电困难。３、扶持修建乡、村公路２２６条，１０４２．６公里，解决了３１个乡，２６７个村的交通困…     

做好扶贫开发工作的几点思考

积石山保安族东乡族撒拉族自治县是甘肃眢陆一的多民族自治县。“十五”以来，随着国家扶贫开发政策的调整，2002年，被确定为全国扶贫开发工作重点县，所辖18个乡（镇）的123个村列入扶贫开发重点乡村。县委、县政府紧紧抓住这一机遇，在深刻剖析县情及扶贫工作现状的基础上，按照“一体两翼”扶贫开发战略，坚持点上突破，面上带动，不断加大科技扶贫力度，     

江西扶贫向纵深发展

江西扶贫向纵深发展为认真贯彻落实党的十五大精神，检查总结１９９７年扶贫工作情况，研究制定１９９８年扶贫攻坚计划。１９９７年１０月，江西省老建办组织三个调查小组用１２天时间，分别对赣州、吉安、上饶、宜春、萍乡等地（市）的兴国、井冈山、宜春、莲花等１１个...