城乡居民基本养老保险参保缴费影响因素的分析 ——基于河南省某市的调查

针对城乡居民社会养老保险制度实施中存在的参保居民缴费水平低的问题,基于河南省某地级市近500户居民的入户调研数据,利用Logistic回归模型对城乡居民基本养老保险参保缴费的影响因素进行了实证分析.模型结果表明,影响居民参保缴费的因素不尽相同.其中,个人变量中的户籍、年龄、健康状况、文化程度四个变量对农户缴费档次的选择有不同程度的影响;家庭变量中的月均收入和子女个数对农户缴费档次的选择有显著影响;政策因素中的城乡居民养老保险缴费档次及养老待遇了解度、宣传程度以及知晓途径对农户缴费档次的选择有明显影响.同时从这些影响因素入手,提出了提高农民参保缴费积极性、推动城乡居民养老保险可持续发展的建议.     

城职保缴费门槛、灵活就业人员参保行为与养老金的福利分层——来自CHFS 2015～2019年的微观证据

城镇职工养老保险、城乡居民养老保险参保者的福利差距是我国养老金体系的突出矛盾。在就业形式灵活化的时代背景下,灵活就业人员参保行为对我国养老金福利分层格局的演化起到决定性作用。本文使用中国家庭金融调查(CHFS)数据,分析城职保缴费门槛对灵活就业人员参保行为的影响。研究发现,缴费门槛每提高一千元,灵活就业人员参加城职保的几率下降7.0%,同群效应在其中发挥部分中介作用。该负向影响仅限于已婚者和居民医保参保者,并随灵活就业者年龄的增大而增强。进一步分析表明,对于参保者而言,缴费门槛提高一千元,其缴费档次降低11.9%、断保几率提升100.7%、缴费年限降低7.1%。缴费门槛规制着灵活就业人员城职保福利资格的获取,并影响其福利积累的过程,是一种隐蔽的福利分层工具。当前的缴费门槛政策可能导致两大制度间福利分层效应的固化,甚至对部分参保者造成逆向的收入再分配。建议健全灵活就业人员就业监测制度,因地制宜设定缴费门槛,推广“助保”政策以减少断保行为,优化城乡养老保险制度衔接办法,深化收入分配改革以减弱劳动力市场分割程度。     

城乡居民社会养老保险个体替代率精算及实证分析

以国发[2014]8号文件规定为依据,构建城乡居民社会养老保险个体替代率精算模型,对城乡居民养老金个体替代率进行测算。研究发现:城乡居民养老金个体替代率很低,城乡居民社会养老保险难以保障城乡居民在老年时的基本生活,土地养老和家庭养老在当前依然承担着无可替代的重要地位。在不考虑"中人"补缴的情况下,城乡居民养老金个体替代率总体上随着参保者参保年龄的增长呈下降趋势;在考虑"中人"补缴的情况下,城乡居民养老金个体替代率总体上随着参保者参保年龄的增长呈现出先下降后上升的趋势,有趣的是个体替代率最低点的出现和个人账户收益率有关。此外,提高个人的缴费档次、增加政府补贴、提高个人账户投资收益率,均可明显地提高城乡居民养老金个体替代率,并且如果个人账户养老金的积累速度与城乡居民人均收入增长速度持平,养老金个体替代率将会保持一定的稳定性。这一研究结果为实现城乡居民养老保险保基本、可持续的发展方针进行制度内参数优化提供了参考。     

城乡居保政策评估——以石家庄为例

参保不均衡现象明显 城乡居民社会养老保险2009年第一批试点至2012年已经实现了全覆盖,近期,笔者对河北省石家庄市城乡居民社会养老保险（以下简称城乡居保）基本情况进行了调查分析,发现在参保整体和年轻人、农村和城镇、高低缴费档次上存在不均衡的现状。     

城乡居保出新规

9月30日,济南市政府出台《关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见））。《意见））明确,个人缴费标准分为12个档次;有条件的村集体经济组织应当对所属成员参保缴费给予补助。基础养老金标准在国家规定的每人每月55元基础上,增至每人每月60元;县（市）区政府应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准每人每年不低于30元,缴费即补;对重度残疾人等困难缴费群体,县（市）区政府为其代缴最低档次养老保险费。个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织、     

公共财政视角下城乡居民基本养老保险最优缴费档次研究

基于个体层面和整体层面,分别构建城乡居民基本养老保险精算模型,测算并比较了不同缴费档次下个人账户养老金待遇标准、收支缺口及财政负担总额。结果显示,城乡居民养老保险并非一个精算平衡的制度安排,个人账户基金缺口、财政补贴总规模均随着缴费档次的提高而增加,给财政支付带来额外负担。由此本文认为,城乡居民养老保险养老金的计发系数应随着居民预期余命的提高而调整,实现制度精算平衡,并基于财政负担总额的缴费档次增长弹性,将600元作为城乡居民养老保险制度的最高缴费档次。     

图片新闻

江苏省赣榆县今年将新农保与城镇居民养老保险合并实施,城乡居民享受同等政府补贴等政策优惠,并对多缴费的居民提高补贴标准,调动了城乡居民参保积极性。连日来,出现了城乡居民踊跃参加城乡居民社会养老保险的热潮。图为该县宋庄镇四新村协办员为居民办理参保续保手续。     

麻栗坡 完善城乡居保费征缴管理

云南省麻栗坡县人社局印制了城乡居民社会养老保险缴费手册,对参保人员实行缴费手册管理。年内,13万余本缴费手册将陆续发放到每位参保人员手中。缴费手册记录着参保人员的基本信息、参保信息变更等记录。通过发放缴费手册,让每位城乡参保居民能够清楚地了解自己参保缴费记录,进一步加大政策宣传,增强城乡居民参保意识。     

制度理想与现实困境——城乡居保激励机制失效的理论分析

在参保及缴费档次自愿的前提下,为鼓励城乡居民早参保,选择较高缴费档次,城乡居保制度变"一刀切"为"差别化"缴费补贴方式,但新的补贴方式激励效果并不理想,参保居民仍集中于最低缴费档次。为此,通过精算模型对"差别化"下的个人账户养老金替代率进行模拟测算,发现受过低的缴费水平影响,城乡居保个人账户养老金替代率水平过低,"差别化"补贴方式提高养老金替代率的水平有限。改革目前的城乡居保缴费方式,同时落实参保居民应有的权利,提高制度透明度和信任度,可以提高制度保障水平,减少逆选择现象。     

长沙市城乡居民与灵活就业人员养老待遇差别比较

新农保和城居保合并后建立统一的城乡居民基本养老保险制度,其与城镇职工基本养老保险制度一起构成我国社会基本养老保险的二元体系。这两种养老保险制度下,城乡居民与参加城镇职工养老保险的灵活就业人员,其缴费主要由参保个人承担,具有较多的相似点和较强的可比性。本文结合长沙市近年统筹城乡居民基本养老保险制度的一些经验做法,对城乡居民与城镇职工灵活就业两类人员养老待遇进行分析比较。     

农村家庭杠杆对养老保险参保选择的影响——基于CHFS的实证分析

家庭杠杆是农村居民养老保险参保决策的经济约束条件，研究发现，是否存在家庭杠杆、家庭杠杆持续性对农民参保意愿和缴费档次选择的影响显著为负；家庭杠杆率与农民参保选择呈现“U形”关系，在家庭杠杆率低于一定水平时，其提升会抑制农民参保和提高缴费档次，超过一定标准时，家庭杠杆率提升则会增强农民跨期消费偏好而促进其参保和提高缴费档次。通过交互项分析发现，自身健康水平提高会减弱家庭杠杆对参保选择的负向影响；家庭杠杆率对农民参保选择的影响受到养老金待遇水平的调节，养老金待遇水平较高时，跨期消费偏好提升使得家庭杠杆率对参保选择的影响由负转正。家庭杠杆对参保选择的影响存在地区异质性和性别异质性，农村女性参保意愿更容易受到家庭杠杆的影响。     

L市城乡居民基本养老保险制度实施进程中农民参保意愿影响因素及对策研究

L市作为四川省城乡居民养老保险试点城市,从2014年开始推行该制度,但是其发展仍然缺乏动力,大多数农民选择较低的参保档次,保障水平较低,不能解决农村老年人的养老问题,政策缺乏吸引力,很多农村年轻人的参保积极性较低。本文通过实地调查农民参与城乡居民基本养老保险的现状,了解农民参保的情况和意愿,分析农民参保意愿的影响因素,并提出促进农民参保的对策建议。     

新农保个人账户设计的改进：基于精算模型的分析

根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,对新农保个人账户的精算结果表明：（1）采取固定额度缴费,个人账户积累基金将会累退式增长,且在缴费超过30年后,会出现缴费时间越长,替代率越低的现象;（2）大龄参保农民如果选择较低档次缴费,个人账户养老金基本起不到保障作用;（3）政府对个人账户的缴费补贴机制,不足以激励参保农民在经济条件许可的情况下,选择较高档次参保。基于此,应以固定费率取代固定额度缴费;建立缴费补贴的激励机制,引导大龄参保农民选择较高档次缴费;给予个人账户基金合理的计息利率;建立弹性领取养老金年龄机制。本文均通过精算模型对上述改进建议进行了模拟测算。     

各地传真

北京城乡居民参保缴费每人年补30元近日,北京市下发《关于对参加城乡居民养老保险的人员给予缴费补贴的通知》,对符合参加城乡居民养老保险条件且已缴纳城乡居民养老保险费的人员,     

基于GM(1,1)模型的城乡居民基本养老保险参保率测算

本文依据国发〔2014〕8号文件规定,利用统计年鉴数据对2012-2016年城乡居民养老保险缴费人群和领取待遇人群的总参保率进行测算,并结合灰色GM(1,1)模型对未来缴费人群的总参保率进行预测,运用规划求解方法对缴费人群总参保率进行分解得分年龄参保率。研究结果表明:首先,2012-2016年缴费人群总参保率在持续上升,若保持这种参保积极性,那么到2030年符合参保条件的人口可全部参保。其次,2012~2016年领取待遇人群总参保率总体呈上升趋势,2015年略有下降,总参保率平均值达到了96.50%,城乡居民养老保险符合领取待遇条件的人口基本实现全参保。缴费人群分年龄参保率的研究为城乡居民养老保险的人口预测及基金收支测算等提供了研究基础。     

大事共商要事共议实事共办 ——十三届全国两会社会保障建议提案答复辑要

2018年 ▌主题:关于建立家政服务员社会保障机制的建议(人社部对十三届全国人大一次会议第5483号建议的答复) ▌答复摘要:已经与企业签订劳动合同的员工制家政服务员与城镇职工一样参加职工基本养老保险,非员工制家政服务人员参加城乡居民养老保险,应当在户籍所在地办理参保登记手续,根据户籍地有关政策规定,选择适宜的缴费档次...     

预期寿命延长、养老金下限“保基本”与最低缴费年限调整

最低缴费年限调整是积极应对人口预期寿命延长导致养老金保障能力弱化的政策,也是扎实推进多支柱养老保险体系建设的参量改革。随着人口预期寿命延长,退休期在生命周期中的比例逐渐提高。由于养老金调整指数低于社会平均工资增长率,最低缴费年限对应的养老金给付下限“保基本”功能逐渐减弱,最低缴费年限标准需要适度调整。参保者预期余命每提高5年,最低缴费年限需提高2年才能够实现养老金下限“保基本”功能不下降。女性参保者预期余命在30年情况下,最低缴费年限标准需提高至17年才可以满足基本保障需求,预期余命延长至35～40年,最低缴费年限标准需提高3～5年。提高最低缴费年限标准符合参保个体的经济理性,多数参保者具有延长缴费年限的主观意愿。     

山丹全力推进协议式缴费

今年以来,甘肃省山丹县全力推进协议缴费模式。协议缴费是指全县城乡居民养老保险的参保缴费人员在自觉自愿、平等协商的基础上,与代理银行签订一份保费缴纳代缴委托协议,参保缴费人员根据签订的代缴委托协议,向银行授权,     

完善养老金个人缴费制度的思考

养老保险个人账户缴费制度一直是我国养老保险制度改革的重点,改革虽取得了巨大成效,但依然存在着诸多问题。从妥善处理国家、企业、个人的利益,效率优先兼顾公平和促进经济增长的角度出发,应进一步完善养老金个人账户缴费制度的措施。建议考虑参保者的实际家庭负担,以家庭人均收入代替职工年收入作为缴费基数;根据边际消费递减律和个人生命周期的消费和收入曲线,采用分级累进缴费率对提高参保者的生活质量和促进经济增长具有优越性。     

关于建立城乡居民社会养老保险待遇调整机制的思考——以浙江省为例

全国城乡居民社会养老保险制度在人员实现基本全覆盖的条件下,城乡居民对待遇调整的要求迫切。本文以浙江省为例,从现状、目标、措施等几个角度进行探讨,提出城乡居民社会养老保险待遇调整的思路：实行比例缴费制提高个人缴费,实行梯度补贴制提高政府缴费补贴,同时建立养老金动态调整机制,让城乡居民适度分享经济发展成果。