青海林业和草原生态建设战略探讨

基于SWOT-AHP分析方法构建青海省林业和草原生态建设SWOT分析框架,对青海林业和草原生态与修复战略进行研究。青海省林业和草原生态保护与修复战略具有良好的实施基础、多级推进的管理机制、社会化的参与机制、良好的科技支撑基础等优势;但也面临生态问题突出、生态建设质量不高、管理机制不完善等劣势,以及生态治理难度大、生态资源保护压力大、投资不足和支撑保障瓶颈等威胁;可以借助来自较高决策层的政策诱导,以及推动国土绿化、满足对美好生活的现实需要等提供的机会获取进一步的发展。在青海省林业和草原生态保护与修复战略中,优势因素和威胁因素处于相对重要的地位,因此青海省林业和草原生态保护与修复的战略选择是完善社会化参与机制、提升科技支撑能力、扩大投融资渠道、完善保护与治理机制和完善协调发展机制。     

国有森工企业生态林业资本运营问题探讨

在分析国有森工企业生态林业建设存在问题的基础上,阐述了国有森工企业生态林业资本运营的现实意义,提出了改革传统的生态林运作体制、实行企业化经营、建立林木资本金制度、建立和完善政府投入为主的生态林业筹融资机制、积极尝试生态林业资金市场筹集方式等国有森工企业实行生态林业资本运营的具体建议。     

关于推动绿色大省向生态强省转型的战略思考

立足湖南省林业实际,通过"推动绿色大省向生态强省转型"专题调研,明晰了湖南省当前林业的发展现状。湖南是全世界同纬度地区的战略性生态屏障,是生态区位重要、生态指标领先的南方重点林区省份,林业在全省生态建设中具有重要作用。但湖南生态建设仍面临生态理念不够牢固、生态系统不够稳定、生态产业不够发达、生态供给不够丰富、生态机制不够健全等问题,仍是发展不平衡不充分的绿色大省。在此基础上,提出了未来湖南省林业发展的总体思路,形成了助推生态强省建设的若干举措,即全面推进理念转变、重点转移、动能转换、治理转型,突出"森林调优、湿地提质、城乡添绿、产业增效、管服做精"的工作主题,为建设生态强省而不懈努力。     

强化计划资金管理为林业建设保驾护航

我省的林业计财工作,在厅党组的正确领导下,在国家林业局的大力支持下,紧密结合全省新农村建设和林业中心工作,认真贯彻厅党组确定的"十一五"林业发展思路,落实生态建设提质和产业发展提速两大任务,抓住体制改革、机制创新和管理进步三项重点工作,实施"营造林质量、保护措施、科研推广和基础建设"四个新突破的总体工作思路,积极当好参谋,全力服务大局,切实强化资源、资金、项目等管理,不断创新工作方式,确保资金安全有效运行,为建设完善的林业生态体系和发达的林业产业体系提供支撑和保障.     

“以水定产”的经验、问题及建议

在界定"以水定产"概念的基础上,围绕"以水定产"的发展理念和实践探索,分析了目前"以水定产"在落实过程中存在对"以水定产"认识有待进一步加强、水与产的矛盾有待进一步解决、保障措施有待进一步提升等问题,从完善政策法规、建立各部门协作的工作模式、完善"以水定产"相关的体制机制、提高水资源计量监测能力、建立水资源控制指标体系等5个方面,提出了进一步落实"以水定产"的对策建议。     

南方集体林区县域普惠林业金融发展策略分析——以福建省尤溪县“福林贷”为案例

普惠林业金融产品"福林贷"是三明农商银行针对只有零星分散林权的广大林农创新推出的一款普惠金融产品,主要扶持林业产业发展,促进林业生态建设。针对尤溪县存在林权抵押贷款难,林权评估有待进一步完善;乡镇机构薄弱,重视程度不够等问题,提出了优化"福林贷"产品结构、加大与金融部门的沟通力度、引导林业部门与信用社等多方联动、共同推进普惠林业金融业务发展的建议。     

我国生态农村建设之探索

生态农村建设是当前建设社会主义新农村的重大举措,本文从农村的生态环境、基础条件和农民意识等方面,探讨了农村生态环境存在的问题,指出了加快农村生态建设的重要性,提出了加强乡镇企业环境综合整治、完善体制机制建设、发展生态农业、开展生态文明教育等措施。     

关于中国林业生态建设的思考

文章梳理了我国林业生态建设的历程,将其分为5个阶段:边建设边破坏森林生态功能阶段,林业生态建设启动阶段,林业生态建设逐步开展阶段,林业生态建设全面推进阶段,林业生态建设深化阶段。对目前林业生态建设取得的成效以及遇到的突出问题进行了分析,并提出了对林业生态建设的展望。继续加强林业生态建设,需要科学技术作为支撑,生态道德、环境立法作为保障,PPP(政府和社会资本合作)模式作为助力,林业发展转型作为重点。     

行政审批制度改革:从管制走向服务——基于福建省南平市的实证研究分析

文章在梳理相关研究文献的基础上,以南平市为研究案例,通过问卷调查对南平市行政审批制度改革的工作成效与存在问题进行评估,指出当前南平市行政审批制度改革总体上取得较好的成效,行政服务质量满意度较高。但是,仍存在审批机制不够科学高效,审批需要持续提速增效,简政放权需要持续"加码"以及服务态度还不够优化等问题;进而提出要构建科学高效的审批机制;构建精简的审批流程,实施"精准"简政放权与构建"大督查"机制,切实优化服务态度等对策。     

关于完善林业专项资金管理制度的思考

本文对目前用于森林生态建设的资金管理制度存在的问题进行了系统分析,提出了完善的林业专项资金管理制度应遵循的原则,以及应采取逐步实施项目化管理和项目资本金制度、实行林木资本金制度和林业基金制度、放宽信贷政策和扶持非公有林业经济发展等举措,以完善林业专项资金管理制度。     

江苏省公益性水利工程消耗补偿的状况及难点分析

介绍江苏省公益性水利工程消耗及补偿情况,指出江苏省公益性水利工程消耗补偿机制难点:对补偿问题不够重视、理论研究不足,现有体制不够完善,补偿资金落实不到位和资金结构不合理,相关法律、法规不够完备,水管单位存在编制定额过时、机构臃肿、管理方式陈旧等问题。提出解决问题的对策与建议:对综合性水利资产进行界定,建立公益性水利工程消耗补偿制度,健全法律法规。     

农村生态建设的补偿机制探讨

本文分析了农村生态建设面临着观念、制度落后和地方财政困难等主要问题,从“三农”工作、区域协调、提高综合实力等方面分析建立和完善农村生态补偿机制的必要性。最后从财政体制、生产方式、管理和保障体制方面对建立和完善农村生态补偿机制提出了政策建议。     

关于重点林业工程资金稽查工作的几点探讨

自1999年开展重点林业工程资金稽查以来,资金稽查作为实现"严管林、慎用钱、质为先"九字方针的重要手段,在规范资金管理,查处违纪违规行为,保障各项重点林业工程的顺利实施,实现我国林业生态建设的宏伟目标等方面发挥了巨大的作用.当然,任何政策在执行过程中都会存在这样那样的不足,本文就当前资金稽查工作中仍需要进一步完善的地方阐述个人一些不成熟的看法.     

加强林业专项资金预算管理的必要性

近年来,我市一些县（市）林业主管部门对林业专项资金的预算管理不够重视,在林业专项资金管理上不够严格和规范,造成一方面大量林业专项资金被挤占挪用,另一方面林业生产资金严重不足,直接影响林业生产的正常进行和林业专项资金的使用效果。因此,加强预算管理,完善预算制度,是当前管严、用好林业专项资金的关键。本文结合我市当前林业专项资金预算管理存在的问题,就预算管理必要性谈一点看法。一、目前我市林业专项资金预算管理存在的问题1．单位领导对预算管理工作的重要性认识不足,重视不够。预算管理就是单位财务部门对本单位…     

完善林业专项资金报账制的探讨

林业专项资金是为改善我国生态环境，保护森林资源和发展林业事业而设立的一种限定用途的专门资金。传统的林业专项资金拨付式管理存在着资金拨付方式不合理、重项目争取轻资金管理、资金到位率低、监管约束力度不够、截留挪用现象严重及不按规定的建设程序使用等问题，导致林业专项资金的实施效果欠佳、使用效益不高。     

如何做好新时期林业生态建设项目资金的审计工作

一、做好新时期林业生态项目资金审计的重要性和必要性林业生态建设项目资金是国家为了维护国土的生态安全,实现中国社会的可持续发展,每年由发改委和财政部门安排,专门用于林业生态项目建设的中央和省级预算内财政专项资金。因此,做好新时期林业生态建设项目资金的审计工作,既具有很强的针对性,又具有其重要性和必要性。1．有利于加强对资金使用的监督,提高资金的监管水平。由于过去对森林的过度采伐和破坏,使得国家的生态环境有进一步恶化的趋势。特别是1998年长江和松花江流域的特大洪涝灾害发生后,国务院当时就提出了“封山植树,退耕还林……”的32字灾后重建方针。     

生态环境视角下农村经济发展探究——以林业为例

从林业管理现状出发,分析林业结构、科技水平、产业机制等方面存在的问题,提出科学可行的解决对策,力求通过开展多样化的造林育林活动、积极引入新技术、完善产业结构和机制等方式,提高林业生态建设效率,为农村经济发展提供动力。     

做好财政支林资金管理工作的思考

对财政支林资金管理中存在的主要问题进行归纳并对产生的原因进行分析,提出进一步完善政策、制度和加强林业自身财务管理的建议,以推动林业资金和项目管理工作。     

做好财政支林资金管理工作的恩考

对财政支林资金管理中存在的主要问题进行归纳并对产生的原因进行分析,提出进一步完善政策、制度和加强林业自身财务管理的建议,以推动林业资金和项目管理工作.     

浅谈林业改革发展资金预算绩效管理

<正>林业改革发展资金对于缓解生态危机、保护森林资源、加速生态建设、促进林业可持续发展起到了重要作用,但如何能够保证林业改革发展资金安全有效、资金投入产出效益明显,已成为我们亟需解决的重点和难点。为此财政部、国家林业局出台了《林业改革发展资金预算绩效管理暂行办法》(财农[2016]197号),这是为了加强和规范林业改革发展资金的使用、健全激励和约束机制、提高财政资金使用效益的一项重要举措。目前许多工作还处于