国有森林资源资产委托代理制度初探

目前 ,我国国有森林资源总量不足 ,管理失控 ,资源破环、资产流失严重 ,其管理体制上所有者缺位 ,产权虚置 ,运营体制混乱等方面的问题严重制约我国林业的跨越式发展。理顺我国国有森林资源资产委托代理关系 ,重塑其委托代理制度 ,建立健全的激励、约束机制 ,对保证国有森林资源资产的保值增值 ,保护现有国有森林资源以及实现我国林业可持续发展具有十分重要的战略意义。     

建立国有森林资源资产年度报告制度的探讨

辽宁省现有国有林场 1 89处 ,经营面积占全省森林总经营面积的 1 4% ,森林蓄积占全省森林总蓄积的2 1 % ,我省国有林业已成为全省林业建设和经济发展的一个重要支柱。而我省国有林场经营、保护、利用的国有森林资源属于资源性国有资产 ,随着我国林业部门改革进程的加快和我省国有林场管理体制改革的不断深入 ,国有林场已进入由木材生产为主向生态建设为主的历史性重大转变。省级林业行政主管部门对国有森林资源资产的运营、配置管理、收益收缴和代表国家行使所有者权益 ,加强对国有森林资源资产的监督与管理 ,已成为各级林业行政主管部门的…     

国有森工企业生态林业资本运营问题探讨

在分析国有森工企业生态林业建设存在问题的基础上,阐述了国有森工企业生态林业资本运营的现实意义,提出了改革传统的生态林运作体制、实行企业化经营、建立林木资本金制度、建立和完善政府投入为主的生态林业筹融资机制、积极尝试生态林业资金市场筹集方式等国有森工企业实行生态林业资本运营的具体建议。     

试论国有森工企业的战略性调整

国有林采用企业体制经营,不符合国有林业经营管理的特点,造成国有森林企业经济长期处于低谷难以自拔,资源越来越少。应以实施天然林保护工程为契机,对国有森工企业实行战略调整,将单一的企业体制分别调整为双重职能的事业型单位,生物多样性保护型单位和公司型法人实体。要建立起政企分开的国有森林资源管理和运营体制,使国有森工企业逐步走出既符合林业特点,又是(?)市场经济的发展道路。     

国有林业企业建立现代企业制度的产权法律问题浅析

国有林业企业产权，即国有林业企业财产所有权，是指国家对国有林业企业的财产行使占有、使用、收益于。处置的权牙IJ。现阶段，国有林业企业财产所有权作为一种民事法律关系，其权利主体是国家，其客体包括国家所有的森林动植物资源和其他为国有林业企业所实际占有的国家财产。其内容表现为以下形式：（1）国家通过参股、控股形式，将国有林业资产投入股份制林业企业运营，使企业承担资产保值增值的责任，国家则作为出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益，即林业资产收益和最终支配等权利。（2）国家创办国有林业企业，并授权企业对…     

国有森林资源资产运营主体重塑

目前造成国有森林资源资产运营效益低下的原因主要是“所有者缺位”“管理者越位”“经营者没到位”,也就是国有森林资源资产运营主体不明晰。在对国有森林资源运营主体及其内涵界定的基础之上,对国有森林资源资产运营竞争型和非竞争型主体进行了重新构建,并对二者的性质进行了阐述。同时按照国有森林资源资产所有权主体一元化、经营权主体的人格化、委托一代理关系的简捷化、国有森林资源资产所有权代理职能与社会经济管理职能分离、政企分离、资本经营与生产经营的分离、竞争性与非竞争性国有森林资源资产分别运营的原则对国有森林资源资产运营主体进行了具体定位。     

关于森林资源资产化管理的设想和试点安排

自然资源实行资产化管理是加强国有资产管理的新课题，也是一项复杂的系统工程。森林是陆地生态的主体，是自然资源的重要组成部分，积极推进森林资源资产化管理改革，是深化林业经济改革的需要，也是建立社会主义市场经济体制的需要。我部对森林资源的保护、培育、利用和管理工作一直十分重视，也进行了一些改革尝试，为森林资源资产化管理改革奠定了一定基础。国务院批准我部机构“三定”方案，授权我部对部属企事业单位和全国国有林业资产进行监督管理，林业部“三定”方案确定财务司负责国有资产监管职能，设“国有林业资产管理处”专司…     

森林生态资产运营环境及利益相关者分析——以东北重点国有林区为例

应用经济学、政策学等原理对国有林区森林生态资产运营环境进行分析的结果表明:生态资产经营和管理具有其独特性,生态资产市场并未形成,国有林区森林生态资产的运营以政府投资为主;国有林区在森林生态资产市场化运营方面具有资源、成本、政策等优势条件,存在运营资金不足、生态理念缺失、资源结构性问题等阻碍因素。针对存在的阻碍因素,从政策网络角度对其利益相关者进行了分析,并提出实现国有林区森林生态良性运营的4个建议。     

改革森林资源管理体制实现森林资源资产化管理

在国有林区实行森林资源资产化管理，是强化森林资源管理的发展方向，也是国有资产管理在林业领域的发展和创新。实现国有森林资源资产化管理的变革，就是要按照现代企业制度的要求，遵循“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，建立国有资产出资人制度，明确企业经营国有森林资源资产的权限和责任，帮助林业企业建立合理、有效的法人治理机构，国务院及其林业主管部门代表国家统一行使国有森林资源资产的所有权，国家授权的森林资源管理机构分级管理国有森林资源资产，国有林区的森工企业集团受权经营国有森林资源资产。改变当…     

改革森林资源管理体制 实现森林资源资产化管理

在国有林区实行森林资源资产化管理,是强化森林资源管理的发展方向,也是国有资产管理在林业领域的发展和创新.实现国有森林资源资产化管理的变革,就是要按照现代企业制度的要求,遵循"国家所有、分级管理、授权经营、分工监督"的原则,建立国有资产出资人制度,明确企业经营国有森林资源资产的权限和责任,帮助林业企业建立合理、有效的法人治理机构,国务院及其林业主管部门代表国家统一行使国有森林资源资产的所有权,国家授权的森林资源管理机构分级管理国有森林资源资产,国有林区的森工企业集团受权经营国有森林资源资产.改变当前森工企业既是森林资源管理者,又是森林资源使用者,自管自用,森林资源所有权、管理权、使用权不分,管理上资产主权缺位、多头管理、职责不清、管理效益低下.     

2022年《绿色财会》杂志宣传报道要点

1.多元化、市场化生态补偿机制研究2.森林生态系统服务价值评估研究3.生态补偿与减贫协同作用的探讨4.深化林业投入保障体制机制改革的研究5.深化林业财政资金使用管理改革的探讨6.构建国有场圃政府会计准则制度体系的研究探讨7.强化农村集体林木资产核算和管理的经验交流8.我国国有林区森工企业改制后财务管理体制改革探讨9.林业供给侧改革存在的问题及对策.     

资本运营与林业企业改革

本文通过总结各位专家对资本运营的理解 ,界定了林业资本运营的概念 ,并归纳其重要特征。并进一步论证资本运营是深化林业企业改革和从整体上搞活林业经济的重要思路 ,有利于盘活国有林业资产存量 ,有利于进一步推动现代林业企业制度的建立与完善 ,有利于林业产业结构和企业结构的调整 ,有利于林业企业的成长和扩张 ,有助于提高林业经济整体效益。     

2021年《绿色财会》杂志宣传报道要点

1.多元化、市场化生态补偿机制研究,2.森林生态系统服务价值评估研究,3.生态补偿与减贫协同作用的探讨,4.深化林业投入保障体制机制改革的研究,5.深化林业财政资金使用管理改革的探讨,6.构建国有场圃政府会计准则制度体系的研究探讨,7.强化农村集体林木资产核算和管理的经验交流,8.我国国有林区森工企业改制后财务管理体制改革探讨,9.林业供给侧改革存在的问题及对策,10.林业定点扶贫的绩效与评估。     

我国林业企业会计诚信问题探讨

针对林业企业会计诚信问题的现状,阐述了会计诚信的内涵和会计诚信对林业企业发展的作用,认为会计诚信是国有森工企业生存和发展的基础,是国有森工企业的一项重要的资本和资产,是国有森工企业申请贷款的重要保证。会计诚信能塑造国有森工企业整体形象,提升企业知名度,是国有森工企业对外经济交往的通行证。对财务报告舞弊和盈余管理等林业企业客观存在的信用缺失表现进行了剖析,论述了舞弊与盈余管理的联系与区别,指出了它们的共同本质都是操纵利润,进而提出了加强和完善我国林业企业会计诚信建设的对策。     

2021年《绿色财会》杂志宣传报道要点

正1.多元化、市场化生态补偿机制研究2.森林生态系统服务价值评估研究3.生态补偿与减贫协同作用的探讨4.深化林业投入保障体制机制改革的研究5.深化林业财政资金使用管理改革的探讨6.构建国有场圃政府会计准则制度体系的研究探讨7.强化农村集体林木资产核算和管理的经验交流8.我国国有林区森工企业改制后财务管理体制改革探讨     

林木资产核算的几个问题

适应建立社会主义市场经济体制的需要，对森林资源实行资产化管理已经提上议事日程，林业部财务司把推进森林资源资产化管理工作定为1995年林业财务工作重点。林木和林地构成森林资源的主体，实行林木资产核算是森林资源资产化管理的一项基础工作，森工企业和国有林场是从事国有森林资源再生产经营的企业和实行企业管理的单位，要推进国有森林资源资产化管理，必须把这些单位所经营的国有森林资源纳入企业财务管理和会计核算的范围。财政部、林业部1986年制定的国营林场苗圃会计制度规定，设置表外科国核算林木资产和林木基金；1993年全国企…     

谈国有林业企业目前存在的主要问题

林业是我国国民经济的支柱产业。搞好国有林业企业改革,提高国有林业企业经济效益,对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,对于整个国家的发展和社会稳定,都具有极为重要的意义。十五大以后,中央进一步明确了我国国有企业改革的两大目标,即用三年左右的时间,使大多数国有大中型企业走出困境;力争到本世纪末,使大多数国有大中型企业初步建立起现代企业制度。目前相当一部分国有林业企业尚未摆脱困境,亏损严重,原因是多方面的。一、资产结构不合理,资全周转缓慢目前许多国有林业企业账面体现的资产大多为“应收账款”、…     

2020年《绿色财会》杂志宣传报道要点

1.多元化、市场化生态补偿机制研究2.森林生态系统服务价值评估研究3.生态补偿与减贫协同作用的探讨4.深化林业投入保障体制机制改革的研究5.深化林业财政资金使用管理改革的探讨6.构建国有场圃政府会计准则制度体系的研究探讨7.强化农村集体林木资产核算和管理的经验交流8.我国国有林区森工企业改制后财务管理体制改革探讨9.林业供给侧改革存在的问题及对策10.林业定点扶贫的绩效与评估11.森林固碳的成本与效益分析12.森林碳汇价值的评价研究13.林业碳汇项目融资探讨.     

林木资产评估中运用市价法问题的探讨

森林资源资产评估,是根据特定的目的,遵循客观经济规律和公允原则,按照国家法定的标准和程序,运用科学方法,以统一的货币单位,对森林资源实体以至预期收益进行全面系统的运营状况和价值评估。它在深化林业产权制度改革,完善林业市场经济体制和机制中,都具有十分重要的基础性作用。作为森林资源主体的林木资源,它具有生长周期长和可再生的突出特点,在林木资产评估中,结合其生物学特性,研究设计一套科学的评定估算方法,以便对林木资产的价值量进行正确的、客观的、公允的估算,是黑龙江省国有林区目前开展林权制度改革、建立资产交易市场、实现森林资源合理流转工作中的一项紧迫任务。     

我国林业系统国有工业企业资产分布和运营分析

根据第三次全国工业普查林业系统工业企业有关数据,我国林业系统独立核算工业企业资产分布和运营状况呈现出三大特点:一是资产分布过于集中。从经济类型来看,国有经济仍占绝对主导地位;从行业分布来看,资产主要集中于传统行业木材采运和木材加工企业:从地区分布来看,国有老林区黑龙江、吉林、内蒙古和大兴安岭林区占有资产过半;从规模结构来看,大型企业拥有资产过半。二是亏损严重。三是资产负债率过高,债务结构不合理。根据以上分析,针对存在的问题提出了加快林业系统国有工业企业改革的对策思路。