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《审计月刊》1998,(6)
行政事业审计是国家审计机关依照《审计法》及国家有关法律、法规、规章制度及方针政策对本级人民政府各部门及事业单位、社会团体等行政事业单位财务收支活动的真实性、合法性和效益性进行审计监督,它是国家审计工作的重要组成部分。行政事业审计有着它自己的突出特点:一是行政事业审计的对象具有特殊性,它是对国家预算执行单位及政府各部门、机关、团体、事业单位具体财务收支活动的审计监督;二是国家管理职能基本分散在各级行政部门及部分授权的事业单位,这些单位贯彻执行国家有关方针、政策及制定的各项政策体现着国家和政府的形象,加强对其审计监督,是使其正确履行职权的重要保证。三是行政事业单位既管政策制度,又管 相似文献
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针对预算单位在银行多头开户的问题,审计署要求各级审计机关加强对预算单位银行帐户的审计监督。为加深对此项工作的认识,本文拟就预算单位银行帐户审计的概念和目标,谈点粗浅的看法。 一、预算单位银行帐户审计的概念 预算单位银行多头开户,是当前预算内外资金管理中的一个突出问题。审计机关在对1995年预算执行审计中发现一些财政部门和行政事业单位在银行多头开户,少则十几个,多则几十个,造成了大量财政性资金分散、流失,不利于对这些单位的审计监督。在此情况下,提出加强对预算单位银行帐户审计监督显 相似文献
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我国自开展行政事业审计以来，积累了许多好的经验，但是对于行政事业单位存在的预算管理松懈，管理成本失控等根深蒂固的问题却无法从根本上解决。如何在新的形势下开创行政事业审计工作新局面，是需要认真思考的重要课题。近年来，我们从深入开展行政事业单位预算执行审计方面进行了积极探索，在审计制度上有所突破，有所创新，取得了初步可喜成效。一、深入开展行政事业单位预算执行审计的必要性（一）行政管理成本失控的根本原因是财政预算约束不力。长期以来我国行政管理方面缺乏“成本效益”观念，存在着人浮于事，效率低下，公款吃喝成风，浪费现象严重等问题，甚至一些领导干部贪污受贿，腐败堕落，使行政事业管理成本居高不下，财政支出呈刚性增长，不堪重负。形成行政事业管理成本失控的根本原因是财政预算约束乏力：一是部门预算管理粗放，部分财政性资金滞留在单位，应纳未纳入财政管理；二是预算执行效率低，认为行政管理部门只有费用可计，而无效益可计量；三是预算执行监督不力，注重预算资金分配，忽视预算资金使用效益的检查监督，预算超支不追究责任。（二）传统的行政事业审计模式的局限性。一是审计监督范围不到位。在我国现行的行政管理体系中，包括党委、人大、政协、群团组织、司... 相似文献
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国务院办公厅在转发监察部、财政部、 中国人民银行、审计署《关于清理整顿行政事业单位银行帐户的意见》的通知中指出：“审计机关要通过审计加强对行政事业单位银行帐户的监督。”为了搞好行政事业单位银行帐户审计，现就银行帐户管理和使用中有可能出现的有关问题，结合本人的工作实践从定性依据、审计要点和处理原则等方面分别介绍如下。 一、审查银行帐户的开设、变更和撤消是否履行了有关审批手续。财政部、监察部、中国人民银行颁发的《行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定》（财综字［１９９９］８８号）要求：“行政事业单位… 相似文献
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应开展对企业银行帐户的审计监督王善用前不久郭振乾审计长提出“加强对预算单位银行开户的审计监督”，这将成为今后开展审计工作的一个重要基础方法，尽管今年暂不对企业的银行帐户开展审计。笔者认为对预算单位银行帐户的审计监督并不仅仅局限于财政审计范畴，审计中也... 相似文献
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行政事业单位审计是财政审计大格局下的主要工作内容,也是审计机关开展预算执行审计工作最基本的职责。本文着重分析了行政事业单位审计中人员经费预算编制与执行情况、项目预算经费编制与执行情况、财政性资金结余管理情况、固定资产管理情况、财务管理情况等五项审计应把握的主要内容与技巧。 相似文献
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《审计月刊》1998,(6)
从总体上讲,我省行政事业审计制度化、规范化建设比较好,审计综合分析工作取得了明显成效,对保证审计质量起到了重要作用。当前,行政事业审计要上层次、上水平、必须在以下几个方面予以加强:一是要加强制度建设。要建立《行政事业单位预算、决算报表报送检查制度》,以解决行政事业审计任务重与审计力量不足的矛盾,拓宽审计监督面,消灭审计"空白区"。要建立《行政事业单位银行开户情况定期报送制度》,以掌握行政事业单位资金收支、使用、结存的"家底"督促被审单位规范收支,提高审计工作的科学性和预见性。二是要加强规范化建设。审计署颁布的38项审计规范中,与我们行政事业审计直接相关的就有23项。认真贯彻执行这些审计规范,是审计事业发展的要求,是提高审计质量和审计效率的需要。要继 相似文献
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《当代审计》1997,(5)
开展预算单位银行帐户审计,已是预算执行审计的一个必审内容和重要方法。近年来,一些预算单位为了躲避检查和取款用款方便以及达到其它目的,到处设立帐户,银行帐户设置过滥问题已相当普遍。多头开户问题,影响预算的正常执行,扰乱了财政分配秩序,造成财力分散,危害财政资金安全甚至滋生违法乱纪和腐败行为。所以,对预算单位银行帐户进行审计监督,可以有效遏制多头开户势头,保障预算的顺利执行,有利于从源头上搞清各项资金的基本情况和完善、规范审计方法,对于深入开展预算执行审计,加强财政性资金管理,增强审计监督力度,提高审计质量和效果以及维护财经法纪和经济秩序,都有着十分重要的现实意义。 银行帐户,系指客户在银行开立的存贷款及各种往来帐户的总称。预算单位在银行开立的帐户主要有经费帐户、限额帐户、往来帐户、基金帐户、过渡帐户、专户存储帐户等等。很多违纪资金的流动都以银行帐户为载体,所以,开展预算单位银行帐户审计,显得尤为必要。 相似文献
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关于财政部门银行帐户审计的几个问题□张师广审计署在今年１月召开的全国审计工作会议上明确提出，各级审计机关要对预算单位银行开户情况进行审计监督。对财政部门银行开户情况进行审计监督，则是整个预算单位银行开户情况审计监督工作中的一个十分重要的组成部分。现就... 相似文献
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行政事业单位在银行多头开户现象的成因与对策■湛健斌近年来，行政事业单位在银行多头开户现象日趋严重。审查预算单位在银行开户情况成为本级预算执行和其他财政收支审请工作的一项重要内容。对预算单位银行帐户实行审计监督，是审计机关贯彻党中央、国务院要求治理经济... 相似文献
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本文拟对行政事业单位审计内涵,作用及方法等问题提出自己的看法,以便与广大审计同仁共同讨论.一、行政事业审计的内涵审计是一项具有独立性的经济监督活动.我国《审计法》将财政审计作为完善预算管理的必要环节,纳入了财政预算管理体系.财政审计成为政府审计的一项经常性的重要任务.预算执行情况审计不单是审财政部门,还包括政府各部门如文教的预算执行情况审计,对这些部门的预算执行情况进行审计监督,关系到财政预算的整个分配盘子及转动,所以,行政事业审计与财政预算执行审计有着密切的关系.二、行政事业审计在财政预算执行审计和财政管理中的主要作用(一)有利于加强党政机关的廉政建设.行政事业审计的主要对象是党政机关,行政执法部门和经 相似文献
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一些行政事业单位多头开户、滥设帐户，从而隐瞒收入、转移资金已到了相当严重的地步，因此，理清行政事业单位家底，已成为行政事业审计的一项重要任务，针对目前行政事业单位的财务帐户已不能完全反映全部资金流量的现状、采取从银行帐户审计切入的办法是非常必要的，这是查清行政事业单位家底最有效的办法。 相似文献
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所谓行政事业审计是指国家审计机关依法对行政事业单位的财政、财务收支及其相关经济业务活动进行审查,以监督、评价其真实性、合法性和效益性,并寓服务于审计监督之中的独立经济监督活动。在新形势下,国家审计机关应如何进一步深化行政事业审计工作,有效促进行政事业单位财政财务收支的规范化、合法化呢？笔者认为,应在坚持依法审计,落实科学发展观的进程中,高度重视：[第一段] 相似文献
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预算单位银行帐户审计的误区冯波预算单位银行帐户审计对于从源头上弄清预算内外资金的基本情况，全面检查财政财务收支的合法性、真实性；监督帐户开户是否符合国家规定，进一步规范财政审计的内容方法，具有十分重要的意义。一、预算单位银行帐户审计的绩效分析预算单位... 相似文献
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随着财政经济体制改革的不断深入、预算制度的不断完善以及行政事业单位财务会计管理方式的不断转变,行政事业审计的领域、对象发生了很大的变化,如何适应新形势,更好地为改革开放服务,是值得思考的问题。一、全面完整贯彻《审计法》,努力消除行政事业审计工作领域的盲点《审计法》第十六条规定:“审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理和使用情况,进行审计监督”,依据该规定行政事业审计工作领域是没有法律盲点的,但实际工作中因审计管理体制的局限以及诸多原因的限制,仍存在一些工作盲点,… 相似文献