壮大农村集体经济 增强村级服务功能

四川省射洪县各级党政把办好农村合作基金会作为巩固壮大农村集体经济,增强村级服务功能的重要途径之一来抓,有力地促进了双层经营体制的不断完善,壮大了农村集体经济,增强了村级服务功能。显著效果首先是加强了集体资金管理,使多数合作社的公共积累从无到有,从有到多,滚动增值。维护了合作经济组织和农民的利益。基金会建立后,通过清理整顿村社财务,将集体积累资金纳入基金会管理,使村社积累逐步增加。到目前,村社新老积累达到4657     

对发展壮大集体经济的认识与思考

发展集体经济是稳定和完善家庭联产承包制的需要,是进一步发展农村生产力的需要。农村改革10年来,农村经济有了较大发展。但是,由于种种原因,许多地方村社集体经济实力十分薄弱,集体经济组织统一服务功能不强,致使经济发展的速度减慢,农民负担加重,影响了干群关系。村社集体经济实力薄弱已成为农村经济进一步发展的制约因素,应当尽快改变这种状况。为此,结合眉山县的具体情况,就集体经济的发展谈     

信贷支农的新思路

长期以来,农行支持农村集体经济及农业生产社会化服务体系,一般都采取银行直接放款支持和信用社代理农行放款支持。在农村经济体制改革前,这两种方法是比较适宜的,农村经济体制改革后,村、社集体经济组织的直接经营范围受到限制,集体直接经营收入大幅度减少,大部分村社集体收入不抵支出,成为“空壳”村,村社干部误工补贴靠“双提款”解决。村社集体经济组织目前这种景况,银行直接或由信用社代理向村社集体经济组织投放贷款,支持农村集体经济发展,其贷款的安全和效益很难说是可靠的,这就要求我们信贷管理工作者从贷款的安全性和效益性出发,去探索信贷支持村社集体经济发展壮大的新途径。     

农村集体经济有效实现中的村社权力

高效的村社权力是农村集体经济发展的关键因素,村社权力效能与集体经济发展之间存在正相关性。村民选举赋予村干部权力,政权意志制衡村社权力,干部素质决定了村社权力效能。在农村集体经济活动中,村社权力处于治理地位,村社权力具有协调集体经济的功能。只有激活村社权力,重视村干部选择培养与利益实现,约束村社的法外治权,才能促进集体经济发展。     

村社集体经济共同体与农民农村共同富裕——基于成都崇州的实践考察

高质量发展壮大村社集体经济是全面推进乡村振兴和实现农民农村共同富裕的重要途径。本文基于成都崇州市城乡融合发展实践创新，通过构建以“共有—共建—共治—共享”为体系的村社集体经济共同体促进农民农村共同富裕分析框架，比较分析了不同主体主导下的村社集体经济共同体促进农民农村共同富裕的运作模式、实现机制及其经验镜鉴。研究发现，不同主体主导下的村社集体经济共同体在对接农户需求和国家社会资源能力上各具特色，且有利于盘活农村集体资源、强化村社集体与农户之间的利益联结来实现村社治理现代化。受村社资源禀赋的差异性，其运营主体总体上呈现“村社党支部主导→村社能人(企业)主导或与村社党支部共建→乡镇政府统筹协调”的演进趋势。村社集体经济共同体通过产权共有机制、共建共治机制、利益共享机制等实现乡村资源整合、产业兴旺和治理有效。为此，地方政府需要进一步深化村社集体经济产权“共有制+分配制”改革，增强村社集体资源整合与组织保障能力，强化村社集体“共建共治”人才培育，优化村社集体经济运营管理与利益共享机制，统筹好各方利益“平衡账”,助力农民农村共同富裕。     

加强农村合作基金会规范管理的建议

我省农村合作基金会经过十年来迅速发展，已具相当规模。基金会的迅速发展为吸收农民手中的闲散资金，管好用活村社集体资金，促进农村集体财务清理整顿，发展、壮大集体经济实力，完善双层经营体制，支持农业生产和农村经济发展作出了重大贡献。但是，近几年部分基金会（...     

农村集体经济发展路子思考

发展壮大农村集体经济,强化村社合作组织的服务功能是完善农村双层经营体制,深化农村改革的重点,这已得到了实践的证实。也引起了广大理论工作者和决策部门的高度重视。笔者认为,在集体经济发展的路子上,不能走过去的“归大堆”、“一平二调”,“一刀切”和一哄而起的老路,应坚持积极稳妥、自愿互利、因地制宜、强化服务的原则。在具体发展的思路上,本文拟就梓潼县为例,谈些粗浅设想。一、“空壳”村社坚持走服务——积累——再服务——再积累的发展路子据调查统计,1989年我县集体统一经营收入仅占农业总收入的2.8%,公共积累仅938万元,比分户经营前的1982年减少73.7%,全县集体生产性固定资产原值834万元,只占农业生产性固定资产原值的21.4%,没有积累的“空壳”村社和经济薄弱的村社占全县村社总数的80%以上。     

健全村社集体经济支持体系

宪法规定,国家在农村实行统分结合的双层经营体制.这里的"统",主要指村社集体经济,但目前,村社集体经济发展令人堪忧: 主体缺失.按照农业部统计,重庆有涉农村级单位9283个,村民小组75768个,其中,建立村集体经济组织、组集体经济组织2869个、35219个,分别占涉农村级单位、村民小组的30.9％、46.5％,一半以上是由村民委员会和村民小组代行村社集体经济组织职能,全国情况基本类同.     

强化农村集体经济积累的思考

农村村社集体经济积累的多少,是衡量村社集体经济实力强弱的重要标志。在实行联产承包责任制初期,有的村社由于坚持了“宜统则统,宜分则分”的原则,使集体经济得以保存。但是也有的村社,由于种种原因,随着改革的发展,集体积累不但没有增加,反而日益减少。据对安县273个村的调查,在落实联产承包责任制时集体经济得以保存的有86个村,占30%左右,到目前为止,集体积累减少的有42个村,占50%。例如:花荄镇龙兴村在实行联产承包的头一年(1981年)村社有企业固定资产38万元,年利润5.4万元,集体积累8.6万元,到1990年止,村社固定资产下降到24.5万元、年利润     

解决农村资金运行中存在问题的基本策略

近几年农业投资虽随着国家投资政策的调整而大幅增加,但农村资金运行中存在着资金投入效益未明显提高,农业投入的有效机制远未建立起来等问题,主要表现在:一是投资主体尚待培育。农民、村社集体经济、财政金融部门在现阶段均难充当农业投资主     

解决发展农村经济资金问题的途径

农业资金是农村经济发展的核心问题。目前,我国农村以集体所有制的合作经济为主体,有些合作经济组织已具备了一定的自我积累能力。因此,依靠集体经济的自身积累和信贷的广泛调剂,两者相互结合、相互补充,基本可以解决农村经济发展的资金需要。     

重庆市发展壮大村社集体经济见成效

重庆市发展壮大村社集体经济见成效张懋修回顾重庆市５年来村社集体经济的发展变化，令人瞩目，取得了可喜的成绩。一、五年来村社集体经济的发展变化村社集体经济，是农村经济的重要组成部分，是完善双层经营体制的重要内容。因此，重庆市各级党委、政府和农业部门非常重...     

财务乱象需重视

当前,农村集体经济资金收入的主要来源为征地补偿、集体建设用地复垦置换、各类项目补助资金、计生经费、发包收入、资产资源变现、财政转移支付等。通过参与农村“三资”清理和村居换届经济责任审计,笔者发现农村村社集体财务管理较为混乱,干部缺乏有效监督,亟待高度重视。     

村级集体经济积累能不能为农民交纳农业税?

《农村经济》编辑部:我县渔沙乡三圣村,近几年大力发展集体经济,他们开荒造田,栽种药材,种植茶叶,集体经济实力不断壮大,目前村级积累达24万多元.村支部除用部分积累发展社会福利事业外,还按农户投劳多少所应得的不同报酬,统一代付农业税.现对代农户交纳农业税有支持和反对两种截然不同的看法,请问村社集体经济积累能不能为农民交纳农业税?巫溪县委政研室:金良铸金良铸同志:来信已收悉,现就此问题简复如下:巫溪县渔沙乡三圣村通过发展集体经济兴办社会福利事业,这很好,但由村集体经济组织统一代付农业税的做法不     

四川省村社集体财务管理办法(试行)

改革开放以来 ,特别是近几年来 ,四川省农村经济持续、快速发展 ,村社集体经济日益壮大。但是 ,由于一些地方对村社集体经济管理不力 ,导致集体资产流失严重 ,为加强农村经营管理 ,特别是农村集体资产管理 ,本刊将四川省农业厅川农厅发[2 0 0 0 ]第 1 0 5号“关于印发《四川省村社集体财务管理办法 (试行 )的通知”附件刊发 ,希望引起各级农经管理机构和基层党委、政府的高度重视 ,并切实贯彻实施好本办法。     

发展村社集体统营经济的"助推器"——农村合作基金会

成都市1991年农村经济总收入达148.05亿元,比1983年的26.13亿元增加121.92亿元,增长4.7倍;农民人均纯收入由1983年的305.18元增到1991年的739.36元,增长1.4倍.但是作为农村生产经营的另一个层次——村社集体统营经济部份不仅没有与整个农村经济同步发展,而且有每况愈下的趋势,集体积累逐年减少.据1987年全市农村财务清理情况表明:原生产队的积累比1983年减少2.32亿元,减少近60%,部份县区中无积累和货币资金的村社占40%以上,成了户营唯一的单层经营体制.集体经济组织已无力承担管理协调、生产服务、资产积累和资源开发的职能,致使分散经营的农户一些想办     

村社集体经济衰弱的深层原因

最近,我们对岳池县中和镇村社集体经济现状进行了调查,并重点抽查了3个村,发现当前农村村社集体经济十分薄弱,全镇10个村73个社,有集体经济的仅4个村35个社,空壳村社占53%,集体经济收入仅占农村经济收入的0.89%。目前村社集体经济薄弱,空壳村社比重大,其成因复杂,从历史和现实的角度考查,主要有以下几个方面: 1、推行户营为主的联产承包责任制的当初,由于缺乏充分的理论准备和整体设想,客观上导致了从一个极端走向另一个极端,即从高度集中走向了高度分散,在落实联产承包责任制时都普遍出现了简单化,一风刮。干部群众普遍认为搞联产     

村级组织运转经费的会计核算

自2022年1月1日起施行的《农村集体经济组织财务制度》提出,"具备条件的农村集体经济组织与村民委员会应当分设会计账套和银行账户."不少开始试行村社分账核算的地方将村级组织运转经费纳入村民委员会会计账套的核算范围,但笔者在工作中注意到,仍存在一些农村财务人员对村级组织运转经费各项资金性质理解不到位及管理使用不明晰的情况.在此,运用会计分录详细讲解村级组织运转经费的账务处理,以供参考.     

农经审计与民主监督要做到四个有机结合

<正>农经审计是农经管理部门对所属农村集体经济组织开展的一项审计监督工作,属于内部审计的一种形式,其最常见的对象是村经济合作社(以下简称村社)。由于村社独具特点,因此,农经审计既有审计的共性,又有别于国家审计、社会审计,其最大特点是要求与民主监督相结合。2007年农业部颁布的《农村集体经济组织审计规定》第十二条明确指出"农村集体经济组织审计人员,在审计过程中,应当主动听取农民群众和民主理财组织的意见。"在实际工作中,农经审计与民主监督要做到四个有机结合。     

关于规范村社分账管理的实践与思考

正松江区于2013年底完成了镇、村二级农村集体产权制度改革,成立了二级新型集体经济组织。2014年对农村集体产权制度改革后仍保留村级集体经济组织的107个村(居),全面推行村社分账管理,完成96个村级单位(86个村、10个居委会)村社分账。至2015年4月,在九亭11个居委会完成村社分账后,全区86个村、21个居委会全部施行两本账核算。