政府收支分类改革有利于财政监督

目前，我国公共财政体制正逐步建立并不断完善，部门预算、收支两条线、国库集中支付、政府采购等各项财政改革日益深入。然而，我国现行的政府收支分类科目体系却相对滞后，制约了财政监督的成效和各项财政改革的进展。作为财政预算管理的一项重要基础性工作，政府收支分类直接关系到财政预算管理的透明度，关系到财政预算管理的科学化和规范化，是公共财政体制建设的一个重要环节。     

以政府会计改革助推预算绩效管理

全面实施预算绩效管理是我国预算管理领域的一次重大变革,是我国建立现代财政制度体系,实现国家治理能力现代化的重要举措。政府会计是现代财政制度的基础,为国家财政治理提供基本保障。2014年以来,以权责发生制政府综合财务报告制度改革为标志的政府会计改革全面启动,力图为现代财政治理提供坚实的信息与技术支撑。政府会计改革是一个循序渐进的过程,对其能否促进以及如何促进预算绩效管理的探讨有助于进一步明确政府会计改革的方向,有助于促进财政预算管理与政府会计改革的协同进行,对加快推进预算绩效管理的全面实施具有重要意义。     

政府会计改革的战略框架

作为公共财政体制的重要基础,政府会计对于我国进一步完善社会主义市场经济体制、加快公共财政体制改革步伐起到了不可替代的积极作用。特别是在现阶段,政府会计改革已经成为全面推进财政科学化、精细化管理的重要基础,体现了推进政务公开,提高财政透明度以及加强绩效管理等方面的客观要求。本文将基于现阶段政府会计改革的重要性,从改革目标与路径的理念创新、体系构建与技术变革三个方面架构我国政府会计改革的战略框架。     

我国政府会计改革动因研究综述

在实现向市场经济的转轨过程中,公共管理、政府治理、财政与预算等公共领域的改革对我国的政府会计系统提出了新的要求。本文在文献回顾的基础上,从政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府绩效评价制度的建设、社会监督力度的加强以及国际社会的趋同需求等方面对我国政府会计改革动因进行归纳研究。本文的研究结果表明我国政府会计改革的动因逐渐壮大,进行新一轮的改革乃大势所趋。     

浅谈我国地方政府债务管理模式改革

改革开放以来,我国地方政府的债务管理模式不断的创新和改革,但是地方政府出现的一些财政缺口在不断的加大,这样直接影响到了我国政府的形象以及公信力,因此必须要结合我国当下地方政府出现的债权管理问题,进行政府债务管理模式的改革和创新。因此,本文主要围绕我国地方政府债务管理模式创新展开讨论,首先分析我国当下地方政府债务管理存在问题的原因,进而针对地方政府财务的风险成因提出有效的解决对策。     

我国政府会计改革战略框架初探

政府会计是公共财政管理的重要内容。实行政府会计改革,是财政透明度管理的一项基础性变革。构建科学规范的政府会计改革战略框架,为建立我国的现代政府会计体系奠定基础,是需要认真研究的重大课题。一、推行政府会计改革是健全我国公共财政体系的必然选择(一)现行预算会计制度不适应我国公共财政发展     

政府预算会计与政府财务会计相结合的思考和建议

随着我国在公共财政与公共管理方面改革的不断深入，现行预算会计越来越难以满足公共领域的信息需求，政府会计改革势在必行。然而，在我国既定的财政、预算管理体制下，如何能既提高会计系统的信息含量与质量，又不削弱会计系统预算管理的重要功能，成为改革的难题。本文从分析现行预算会计的局限性着手，对政府预算会计与政府财务会计结合方式提出相关建议。     

政府收支分类改革促进依法理财

对政府收支进行科学合理分类，改革现行政府预算收支科目，有利于提高财政透明度，保证人民依法实现民主决策、民主管理和民主监督政府预算的权利，促进依法理财。     

政府会计引入权责发生制的研究

随着我国社会主义市场经济体制的完善、政府职能的转变和财政诸项制度改革的深化，现行预算会计制度的弊端逐渐突现，必须相应进行改革。借鉴国外政府会计改革的经验，我国的政府会计改革也要逐步引入权责发生制。     

公共支出的绩效管理与绩效监督研究（上）

我国正进行公共财政框架建设。在公共理财活动中，支出是核心。就是说，财政支出是目的，而财政收入是手段。然而，由于财政支出是满足各项政府职能需要的，因而在支出改革的背后也就是政府改革。正是由于这些原因。财政支出改革是难度最大的改革。这也是各国政府所遇到的共同难题。无论从国外改革实践，还是从对我国财政现状看，绩效管理是政府支出的改革方向。因为它在解决现行财政难题的同时，还有力地促进了廉洁、高效政府的建设。我国公共支出的绩效管理与绩效监督应该如何进行?为此，本期论坛特邀上海财经大学公共政策研究中心博导马国贤教授为广大读者进行释疑解惑。     

政府会计引入权责制问题的探讨

一、政府会计引入权责发生制的必要性权责发生制在强化政府会计责任、增加政府财政的透明度、提高政府机构管理效率、减少财政支出以及提高财政信息的准确性方面，具有积极作用。政府会计引入权责发生制，不仅是技术上的改革，更是会计功能的变化。我国的政府会计改革，采用权责发生制很有必要。     

略论财政改革的认识误区

略论财政改革的认识误区苏中一误区之一：讨论政府之间的财政关系，忽视各级地方政府之间的财政关系。从逻辑上推导，大家是不会否认政府之间的财政关系不仅包括中央与地方之间的财政关系，而且包括各级地方财政之间的关系的。但是，真正思考这个问题时，人们多半是把注意...     

全面推进县级国库集中支付改革 建立健全现代财政国库制度——我国县级国库集中支付改革调查报告

“郡县治则天下安”。县级政府在我国政权体系中处于承上启下的枢纽地位，切实加强县级公共财政管理与改革，具有事关全局的重要意义。国库集中支付改革是公共财政管理与改革的核心内容之一。应当尽快在县级全面推行。但从近年来的改革实践看．我国县级国库集中支付改革进展一直比较缓慢，成为影响整个财政国库改革全面推进和建立健全现代财政国库制度的突出问题。     

关于政府审计推动政府会计制度改革的思考

新形势下我国政府职能不断发生转变的同时,财政体制改革也在不断深化,在此背景下,政府部门应结合我国自身实际情况,并借鉴国际上的成功经验,不断推进政府会计制度改革,而政府审计是政府会计制度改革的利益相关者,应在其中发挥出重要的推动作用。本文针对政府审计推动政府会计制度改革进行研究,阐述政府会计制度改革背景,分析政府审计推动政府会计制度改革的优势,并提出政府审计推动政府会计制度改革的几点策略。     

财政监督视角的中国预算管理制度改革评述

1992年党的"十四大"提出建立社会主义市场经济体制的改革目标后,中国开始逐步按照市场经济的要求理顺政府间财政关系、政府与企业的分配关系,在1994年实施分税制财政体制和税制改革两项重大改革措施。在政府间财政关系和税制改革取得阶段性进展后,中国从2000年开始将财政改革的重点转向预算支出管理领域,并积极推     

财政国库管理制度改革对政府财务行政改革的推动作用

当前我国行政管理体制改革和财政国库管理制度改革正在稳步地推进,按照十六届三中全会的精神,我国的改革已到了整体协调推进的新时期.而财政国库管理制度改革是为政府行政提供资金的一项制度保证,其本身就是政府的一项财务行政活动,因此,财政国库管理制度改革作为我国财政领域的一项重要的制度创新,必将对我国的政府财务行政改革产生深远的影响.     

我国预算监督机制改革问题研究

预算监督是政府预算管理中的重要环节。完善的预算监督机制是财政决策符合广大公众意愿，预算资源配置合理的重要保障。随着社会主义市场经济的发展与公共财政改革的深化，我国传统的、非规范化的预算监督机制已经难以适应新形势的需要，并在很大程度上影响到预算管理水平的提高。健全政府预算监督机制，强化预算监督力度，成为我国下一阶段政府预算改革非常关键的一项任务。     

推进权责发生制政府会计改革的思考

今年4月在杭州召开的全国财政国库管理制度改革座谈会上，王保安部长助理指出，“要探索建立以权责发生制为基础的政府会计制度。”5月24日召开的中国政府会计管理与改革战略框架研讨会议提出，     

政府会计制度改革的绩效与保障措施研究

财政是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要保障工具和基础条件，政府会计作为财政工作的重要组成部分，在服务经济社会高质量发展、防范财政风险、全面实施绩效管理等方面扮演着重要角色。新的政府会计制度打破了政府会计的单一预算会计体系，建立起了“双功能”“双基础”“双报告”的核算方法。新的政府会计制度与传统会计制度比较，其改革内容变化较大，会计信息内容更加丰富，扩大了资产负债的核算范围，明确了固定资产计提折旧和摊销，统一了政府单位会计制度，能更完整、准确地反映单位的财务信息和预算执行信息。在大数据和信息共享时代，各级政府部门及相关单位要加强信息化建设，开发完善会计信息系统，提高政府办公运行效率，为政府会计制度改革提供相应的技术支撑。     

政府收支分类改革是民主财政的起点

从2007预算年度开始，我国全面实施新的政府收支分类体系。它的合理性、规范性以及透明性较好地体现了财政民主化的进程。可以说，政府收支分类改革，不仅是提高财政透明度的需要，更是实现民主财政的起点。