浙江省支持“扩中提低”财政政策——以温州市X区为例

为加快推进“扩中提低”工作,温州市X区发挥政府职能作用,通过健全组织保障、用好精准画像、开展跨部门协同、发挥政策集成效应、创新帮扶模式和保障劳动者权益等举措,充分整合集体、产业、财政资源,引导产业升级,吸引社会力量共同参与,以期实现地方共同富裕目标。未来,应当紧扣“扩中提低”关键路径,围绕推动农村集体经济与市场结合探索平台建设、机制创新、项目运营的关键切口,形成具有突破性改革、示范性共富以及普遍性推广意义的试点经验。     

新型集体经济必然助推农民农村共同富裕吗?——基于“竞争性-共享性”的理论框架

新型集体经济是助推农民农村共同富裕的重要驱动路径。基于“竞争性-共享性”的理论框架,对粤西田村的个案进行分析发现：并非所有类型的新型集体经济都能助推农民农村共同富裕,只有竞争性、共享性均较强的竞争共享型集体经济才是推进农民农村共同富裕的有效载体。竞争共享型集体经济助推农民农村共同富裕的实践机制体现为多元主体参与机制助推集体经济起步发展,市场经营决策机制助推集体经济持续壮大,经营收益共享机制助推农民农村共同富裕。在发展竞争共享型集体经济过程中,嵌入市场经济体系构成发展集体经济的前提条件。同时,能人引领与村民全方位参与发挥了关键作用,激发了村庄内生动能。开放式产权结构、复合型治理结构、多元化产业结构确保了集体经济竞争性。按劳按资分配相结合的差异化分配、按村社成员身份参与的普惠性福利分配体现了新型集体经济的共享性。从政策层面而言,要从挖掘村庄能人、把握村庄资源禀赋、保持集体经济竞争性和共享性等方面协同发力,确保新型集体经济能够有效助推农民农村共同富裕。     

民营企业带动“资源变资产”服务乡村振兴战略的路径研究

通过构建民营企业带动“资源变资产”的三角协调模型,探讨“民营企业—农民—村集体”三个主体在乡村振兴中的基本关系及其相互作用。研究发现,在当前民营企业带动“资源变资产”服务乡村振兴战略过程中,主要存在民营企业资源价值难以量化、渠道资源少、人才资源缺乏,农民的“资源变资产”入股不充分、减损风险大,村集体拥有资源少、土地流转难、现有资源未被充分利用等问题。根据研究结论,提出民营企业带动“资源变资产”服务乡村振兴的对策建议,对进一步发挥民营企业作用、推动乡村振兴具有重要意义。     

加强农村集体“三资”管理的实践与探索

农村集体资金和资产是广大农民群众长期以来共同创造的财富,农村集体资源是国家赋予广大农民群众最基本的生产资源。加强农村集体资金、资产和资源(以下简称"三资")的管理和监督,有利于巩固和壮大集体经济,推动农村基层党风廉政建设,促进农村经济发展。     

发展股份合作制 深化农村经营管理体制改革

<正> 一、推行农村股份合作制的意义农村集体经济经营管理体制的初步改革,通过家庭联产承包制实现了所有权与经营权的分离,形成了集体统一经营与农户承包经营相结合的农村基本生产经营制度,在15年的改革开放进程中,对农业和农村经济的发展起到了巨大的推动作用,为农     

农村集体经营性建设用地入市的基层治理研究——基于扎根理论对成都市郫都区宝华村的案例分析

农村集体经营性建设用地入市是促进要素配置市场化和盘活农村土地资源的重要举措,各地的改革实践中村两委和集体资产管理公司分别在治理过程和交易流程中发挥核心作用,且两者通常融为一体,形成以“村两委—集体资产管理公司”为核心的横纵交错的“十”字基层治理结构。基于扎根理论对成都市郫都区宝华村的调研分析发现,其集体经营性建设用地入市的基层治理以“村两委—集体资产管理公司”为核心,自治、法治、德治相结合,形成全域治理体系：以自治为基础,治理手段科学性与艺术性并重;以法治为根本,入市交易从隐形流转到有法可依、有章可循;以德治为引领,地方精英通过“优生带差生”“党员带群众”等推动集体经营性建设用地入市。应以深化农村集体产权制度改革为契机,通过村民自治进一步夯实和发挥村两委与集体资产管理公司的核心作用;以土地管理法和自然资源、农村农业等相关部门出台的规章制度为准绳,通过法治进一步规范各主体行为和各环节流程;以培育和引导新乡贤为抓手,通过德治进一步发挥和强化家庭条件较好、威望较高的乡村精英的示范作用。     

中国股票市场国际化的风险与对策探析

中国股票市场国际化,既可共享国际资本市场资源,也会受到诸如“金融风波”、“多米诺骨牌”联动效应的冲击。因此,深入研究股票市场开放对股票市场的冲击效应,寻求股票市场国际化风险和战略对策,对中国股票市场持续性发展具有重要意义。     

农村集体产权制度改革试点中的八个问题和建议——基于四川省改革试点实践的调研思考

推进我国农村集体产权制度改革,既是在新时代维护农民集体收益分配权、壮大农村集体经济的重要实现形式,又是农村改革发展中的具有方向性的重大课题。对四川省农村集体产权制度改革试点的“温江模式”“龙华模式”和“三水模式”等的考察表明,虽然农村集体产权制度改革已取得了初步成效,但也存在一些问题,包括思想认识问题、资产量化和改革范围问题、成员身份确认问题、股权设置及管理和转让问题、治理结构问题、集体经济组织与村委会或社区管理的关系问题、政策优惠问题、相关政策配套和协同问题等,需要进一步积极探索,妥善处理,以便深入、全面推进农村集体产权制度改革。     

规范村级财务管理加快农村经济发展的探究

在城乡一体化发展、乡村振兴战略要求下,近年来国家从政策、资金都多方面给与农村发展更多的帮助,村集体经济持续发展.与此同时,广大人民群众也更加关心村集体的财务情况,村集体管理下的一些财务问题也更加透明化.为此,必须要构建完备的村级财务管理机制,实现村级财务管理的规范化、透明化、科学化发展,这样才能够更好的推动与保障农村经...     

共享经济视角下吉林省乡村振兴发展路径探索

共享经济打破地域限制,将农村的闲置资源和优质资源推向城市并实现与城市的共享,有助于促进城乡资本流动和优化资产配置,对促进我国乡村产业振兴、农村经济发展具有重要意义。从国内外乡村共享经济实践中可以看出,共享经济对促进农村经济发展、改善农民居住环境、提高农民生活水平、推动乡村振兴发展都起到了积极作用。借鉴国内外乡村共享经济发展模式,吉林省可以从农业、农村电子商务、乡村养老、乡村文化旅游和乡村冰雪产业入手,探索共享经济发展路径,推进吉林省乡村振兴。     

从乡村建设到村域经营--欠发达地区农村适度规模经营模式初探

“村域经营”是在市场经济背景下提出的农村发展理念，是联产承包责任制条件下欠发达地区乡村适度规模经营的具体实践。它对村域各种闲置资源进行有机整合，并转化为资本，从而实现从“乡村建设”到“村域经营”的转变。在这个系统中，城市企业、村民委员会、农民结成以股权为纽带的利益共同体，通过城市资本的拉动作用，提高了农民的组织化程度和科技水平，对于增加欠发达地区农民收入，促进乡村社会进步具有重要意义。     

以产权交易“小平台”激活农村交易“大市场”——扬州市江都区农村产权交易平台发展带来的思考

农村产权交易对于促进乡村振兴具有重要意义。农村产权交易平台在促进交易规范化、透明化、市场化方面发挥了积极有效的作用。扬州市江都区农村产权交易平台通过搭建交易平台、健全交易制度、发挥市场效能、压缩权力寻租等做法取得了效能。相关部门应借鉴其经验做法,采取宣传深入化、提升农村产权交易平台的被认可度,政策配套化、增强农村产权交易平台的支撑力,改革精细化、优化农村产权交易平台的服务品质,监督常态化、提高农村产权交易的规范化水平等策略,以农村产权交易“小平台”推动农村产权交易“大市场”的高质量发展。     

农村集体经济组织产权制度改革

农村集体产权制度改革的目的就是要建立"归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力"的农村集体经济组织产权制度,努力探索农村集体经济组织的新的实现形式。把"共同共有"的集体资产变为"按份共有",赋予农民长期的财产收益权。农村集体产权制度改革必须严格把握清产核资、产权界定;界定成员、统计农龄;股权设置、量化股份等关键性问题。     

农房抵押贷款与宅基地流转的协同发展：耗散结构理论视角

将农房抵押贷款纳入宅基地“三权分置”改革的大盘子统筹考虑，是盘活闲置宅基地与农房资源、显化宅基地财产功能的重要措施。宅基地流转作为“三权分置”改革的核心议题，其与农房抵押贷款的密切关联鲜有被关注。基于耗散结构理论，探讨农房抵押贷款与宅基地流转市场协同发展的内在逻辑、必要性与实现路径，并通过湖南省浏阳市的实践经验加以论证。研究发现：农房抵押贷款的奏效，关键在于通过“三权分置”改革明晰并强化宅基地的占有权与处置权，削弱宅基地与农房的资产专用性以及由此带来的“套牢效应”，进而培育活跃的流转市场；宅基地流转市场的发展潜力在于社会资本，其引入需要农房抵押贷款作为支撑。换言之，农房抵押贷款子系统需与宅基地流转子系统协同发展，才能够形成宅基地系统的耗散结构。为减少子系统间的摩擦，降低交易成本和撮合交易对象，农村集体经济组织应发挥资源调配功能，做实其在宅基地制度改革中闲置资源收储和社会资本引入等职能。     

重庆统筹城乡发展中的“村企互动”模式研究

“村企互动”作为一种创新发展模式,对加快重庆新农村建设、促进重庆城乡统筹发展具有重要的推动作用。重庆的村企互动实践形成了“双溪村”、“美丽乡村”、“经济能人治村”、“企业＋基地＋农村”、“村企对接”、“村企联建”等模式,这些模式投资主体多元化、合作形式多样化,主要依靠特色产业和经济能人带动,同时也有很大的发展空间。“村企互动”模式的纵深推进,有赖于综合利用和开发农村资源,有赖于畅通村企之间的共生界面,有赖于营造村企互动的正向共生环境以及互动双方的合作能力的提高和利益协调机制的健全。     

土地制度·卡里斯玛·村社经济:困境与反思——来自小岗村的经济社会调查

建国以来小岗村经济社会发展的历史表明,传统"经济所有制"理论的各个命题都是可疑的,中国农村土地的"集体所有"在产权方面异常模糊,它既不是公民通过对政府的"委托—授权"而形成的"公有",也不是公民之间通过自由契约而形成的"私有"。在产权模糊的背景下推动的招商引资与土地流转,造成先以"集体"的名义剥夺农户私权、再以"市场"的名义侵犯"集体"公产的后果。这种"越流转就越不公平"的权贵市场化道路,激起"冻结农户与村集体地权,国家所有,定期重分"的民粹主义呼声,使改革进入异常尴尬的境地。因此,用"地权归农"的思想反对权贵市场化、用"福利重农"的社会民主主义反对民粹化,就应该成为推动改革的"重叠共识"。农村现代化的过程中,"卡里斯玛型"的村社认同资源非常重要,它一方面对于外部的国家管制和"流官"侵害村社利益形成制御,有利于地方权益的维护,另一方面,对于抑制村社碎片化、整合组织资源、参与外部市场、壮大村级经济也有积极的推动作用。     

共建共治共享：创新经济视域下的区域一体化——以长三角一体化发展为例

在创新经济中,创新要素和创新活动因其流动受资源和环境约束较小而在空间上高度集聚,创新中心的区域布局和创新网络结构也具有较高的可规划性;不同与传统经济中因产业集聚和扩散而形成“核心—边缘”格局下的区域一体化,创新经济中因创新的共享化扩散而形成共享型区域一体化。因此,应积极发展创新经济,由区域内所有政府、创新主体、生产主体等共建区域创新产业共同体,通过各地区协商共治、各行为主体协作共治和政府与市场协同共治优化创新生态,有效促进创新链与产业链深度融合,进而充分发挥创新扩散促进共享型区域一体化发展的作用,实现高质量区域一体化发展。长三角应优化创新网络系统,打造高水平区域创新共同体;推动创新链与产业链深度融合,共建开放性区域创新产业共同体;促进集成式制度创新,共治区域创新生态;进而实现共享型区域一体化发展,并为其他区域的一体化发展提供示范。     

集体林权制度改革对乡村治理影响研究——基于溪乡的经验

关注集体林权制度改革对乡村治理的影响是目前农村研究领域的一个新课题。不仅要注意到林改对农村生产力的促进作用,还要观察林改对乡村社会结构的改变力量。虽然林改在较大程度上调动农民从事林业生产的积极性,但是它的受益面十分有限。林改后催生的新的社区组织资源的运作有助于乡村治理的开展,但是林改在乡村并未取得理想的政治社会效果。对溪乡而言,林改削弱了集体经济,使得村财收入缺乏可持续性;林改引发村民之间关系的疏远和紧张,导致村庄内部社会关系出现恶化;“耕者有其山”目标的偏离以及林地对“靠山吃山”农民的意义等因素将使村庄共同体面临瓦解的可能性增加。林改对乡村治理的负面影响日益凸显,需要引起高度重视。     

村集体经济组织财务管理存在的问题及对策

目前，村集体经济组织财务管理中存在财会基础薄弱、监督机制不到位、财务公开制度未真正落实等具体问题。村集体经济组织财务管理已成为农村经济矛盾的焦点，能否很好地解决村集体经济组织财务管理问题事关农村经济的发展和稳定。对此，在贯彻落实财政部制定的《村集体经济组织会计制度》基础上，有必要建立运行有效的村集体经济组织财务管理模式。     

规范财务管理 壮大集体经济：—榆垡镇实行“双代管”财务管理制度的调查

京郊大兴县榆垡镇针对农村财务管理中存在的问题，实施“队帐村管，村帐镇管”的“双代管”财务管理制度。新的财务管理制度的推行，加强了农村财务工作的制化、规范化管理、减轻了农民负担，维护了社会稳定；促进了农村集体经济的发展。