江苏氾水:推进农村财务“放管服”改革

近日,江苏省宝应县氾水镇氾西村现金会计姜慧从氾水财务管理服务站转走了由镇代管的100多万元的村级集体资金,这笔资金直接打进了氾西村在金融部门开设的集体户头。而就在前一周,氾西村还从镇农经服务中心“接管”了该村的财务账目。今后,氾西村集体资金监管方式从“村财镇管”转变为“镇村共管”,村级账务处理程序从“村账镇管”转变为“村账村管”。至此,在氾水镇实行多年的村级资金、财务由镇职能部门实行的“双代管”模式圆满地画上了句号,从而开启了该镇农村“三资”管理的新模式。     

泰和县村级财务实行"双代管"

自１９９６年以来，江西省泰和县先后在冠朝镇、禾市镇、文田镇、马市镇等１１个乡镇推行村级财务“双代管”，由镇、乡代管村集体的资金和账目。从五年多来的推行效果看，实行“双代管”后，各乡镇村级财务账目清楚、收支合理、制度健全，进一步强化了监管力度。主要做法如下。一、搞好账目的移交。在１９９６年以前，冠朝、禾市、马市等１１个乡镇的村级财务由各村自行管理，为了搞好工作上的相互衔接，１９９６年实行“双代管”的乡镇农经站对各乡镇该年村级的财务收支情况，包括往来账目、固定资产等全面进行了清理登记，将清理结果按借…     

紧抓“牛鼻子” 管好村财务

河北省承德县从1996年初成立农经局以来,把清理农村财务作为村级财务管理体制改革的突破口,紧紧抓住“牛鼻子”,积极推行村集体资金账目“双代管”制度。至今年6月,全县25个乡镇421个村全都实行了村有资金、账目由乡镇农经站“双代管”,有效地控制了农村财务管理混乱的局面,收到了较好的社会效果。     

实行村级财务“双代管”的思考

近几年 ,为解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题 ,在一些地方推行了村级财务“双代管”制度。所谓村级财务“双代管” ,就是将村级账目（账簿、凭证）和货币资金（现金、存款）由村里管理改为由乡镇代记、代管 ,所有权仍归村经济合作社。实行村级财务“双代管”对提高会计核算水平 ,具有一定作用 ,但也存在着一些值得思考的问题。为此 ,笔者提出如下意见 ,与同行切磋。一、实行村级财务“双代管” ,应坚持一定原则村级财务“双代管”制度 ,分离了村集体货币资金、账目的所有权和管理权 ,搞得好的可形成双向监督制约机制。实行村级…     

账务资金"双代管"民主公开皆规范

农村财务的“双代管”,是指受村集体经济组织委托,由乡镇农经服务中心对村集体的账务和现金进行管理.它是多年来山西省农经工作者在“村账乡管”、“村账乡监”等多种探索和实践中总结出来的一种农村财务管理的有效形式.实践表明,农村财务的这种管理方式,可以提高村级财务管理的透明度和资金使用效益,控制村级不良债务增长,是目前农村实行民主管理、村务公开,遏制农村“三乱”行为、从源头上预防农村干部滋生腐败的有效举措.     

黄庄乡"双代管"严把"六关"

天津市宝坻区黄庄乡自１９９５年开始对村级财务实行“双代管”，在不改变集体资产所有权和使用权的基础上，由乡农经站代管村集体经济组织的账目和资金，取得了良好效果。他们在具体实施过程中严把“六关”，实现了村级财务规范化运作。一把票据审计关。在审计票据时，他们坚持“四章五有”齐全。“四章”是单位公章，经办人章（签字），审批人章（签字），民主理财小组章；“五有”是有日期、有名称、有数量、有金额、有用途。对不合理违规的开支，一律不许入账，对手续不全的，一律退回补齐手续再报，杜绝了各种不合理开支以及“白条”入…     

盘活集体资产 完善管理机制

近两年来,湖北省南漳县东巩镇实行农村财务“双代管”,各村与农村会计服务中心签定协议,将村级资金账务和集体资产委托服务中心管理,建立村务公开小组、民主理财小组和集体资产处置小组,形成了民主、公开、公正、公级债务,又密切了平的运作机制,既盘活了集体资产,化解了村级债务,又密切了干群关系,确保了社会稳定。其主要做法:一是建立农村集体资产管理台账。农村会计服务中心在村级账务、资金“双代管”的同时,建立农村集体资产管理台账,逐村详细登记现有固定资产名称、数量、价值、存放地点、坐落位置和增减变化等情况。固定资产的增减变…     

财务『双代管』须严格程序运作

农村财务“双代管”是指受村集体经济组织的委托，乡镇农经部门对村集体的账务和资金代行管理。在实行“双代管”过程中，必须执行严格规范的程序。     

从实际出发,切实抓好村级财务"双代管"工作

村级财务"双代管"就是村集体经济组织委托乡镇农经站对村级账目、村级集体资金实行统一管理的制度.经过几年的实施和推进,不仅规范了村级财务管理,提高了村级班子的管理水平,增加了村级工作的透明度,而且维护了农村经济社会的稳定,密切了农村党群、干群关系,基层民主政治生活也得到了进一步的加强,成为管理村级财务的重要途径和手段.     

财务监管"五到位"

税费改革后,农村财务如何管理,湖北省南漳县东巩镇根据农村财务管理的实际,于去年初在全县范围内建立了“农村会计服务中心”,将村级账务、资金实行由会计服务中心“双代管”。他们的主要做法是：     

临朐县实行村级财务“双代管”制度

临朐县实行村级财务“双代管”制度为从根本上解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题，山东省临胸县经管局从去年开始，逐步在全县２２个乡镇９６７个村推行了村级账目、村级资金由乡镇代管的＂双代管＂制度，实施了以＂控制、监督、审计、公开＂为主要内容的四步...     

“双代管”不宜取消“村账户”

农村财务“双代管”,推行的是村级账务、资金向上一级托管,按照有关规定,大都取消了村级“银行存款”账户,以代管中心名义开设总账户管理村账资金（有的账户不专用,还混有其他资金）。这种看似取消了多头账户的集中管理,实际上也存在诸多弊端：     

财务电算化管理"四统一"

自农村税费改革后,许多村级财务的资金、账务全部实行了由乡镇财经所(站)统一管理,即俗称的村级财务“双代管”。各乡镇财经所为了提高村级财务管理水平也相继开展了村级财务电算化管理。但从湖北省宜昌市夷陵区目前的村级财务电算化管理现状来看,各乡镇还是采取各自为政的管理     

八一镇村财管理进中心

沈阳市苏家屯区八一镇地处市近郊,农村经济比较发达。近些年来,该镇政府在村集体财务管理方面采取了财务审计、财务公开、民主理财等一系列重大措施,对规范村财管理、抑制村财务违法违规现象起到了一定作用。但是,一些村仍然存在村干部以权谋私、财务管理混乱等问题,引起当地农民群众的强烈反应。为解决这些问题,该镇于2001年3月起以经管站为依托,成立财务管理中心,对村集体财务实行资金、账目“双代管”。经各村村民代表大会讨论并授权各村委会与财务管理中心签订双代管协议书,委托中心代管村财务。两年来,“双代管”工作运转正常,财务管理…     

怎样做好农村财务清理

目前,在农村少数村组仍采取单式记账的方法记录村组资金变化情况,为了规范管理,管好用好村组集体资金,农村经营管理部门必须对这些村组集体资产进行清理,重新建账,实行“村有乡代管”。这里仅就有关清理办法作一些介绍。一、摸清家底,掌握第一手资料大包干之前,由于是集体统一分配,村、组一般有较规范的财务账目,后来由于各种原因一些村、组集体经济业务逐步减少,账务也就越来越简单,甚至简化为单式记账了。针对这种情况,在财务清理时必须从该村组采取复式记账的最后一年的会计资料开始逐年分项清理。由于工作量大,清理一般以债权债务为主,…     

完善管理机制盘活集体资产

近两年来,湖北省南漳县东巩镇实行农村财务“双代管”,各村与农村会计服务中心签定协议,将村级资金账务和集体资产委托服务中心管理,建立村务公开小组、民主理财小组和集体资产处置小组,形成了民主、公开、公正、公平的运作机制,既盘活了集体资产,化解了村级债务,又密切了干群关系,确保了社会稳定.其主要做法：     

代管资金的管理与核算

“村有乡管”是对村账、村钱、“两工”实行乡镇经管站代管。现介绍一下村钱代管即代管资金的管理程序和账务核算。一、代管资金的管理程序1.乡镇经管站根据各村的户数大小和业务量的多少,合理确定日常备用金,用于零星支出。各村日常实现的现金收入5日内必须交到乡镇经管站代管。2.村级出纳员携带资金到乡镇经管站代管时,经管站出纳员填写代管资金收未凭证,一式两联,一联是用于经管站记账的记账联,一联是用于村级记账和核对库存现金的收据联。根据收款凭证的金额,经管站出纳员在村属的“代管资金证”(相当于银行存折)上登记,并加盖经办人员…     

双代管使财务公开五转变

本刊讯：几年来，浙江省文成县推行“村财双代管”制度，不仅规范了会计凭证的统一管理，而且促进了资金的合理使用，使集体资金保值增值，更突出的是在“老大难”财务公开上实现了五大转变，从而达到财务公开的真正目的。一是实现了财务公开由单纯依靠行政手段管理向制度化管理转变。１９９６年该县县委、县政府决定推行村级财务“双代管”制度，同时建立健全农村财务管理制度，即《文成县村级财务若干规定》，对民主理财和财务公开制订专门具体的实施办法。在制度上保证实行财务公开，扩大基层民主，真正架起干部和群众之间的“连心桥…     

实行农村财务“双代管”需要注意的问题

农村财务“双代管”是在集体资金所有权不变的情况下,乡镇政府委托经管站对村组集体资金和财务账目实行统一管理。实行农村财务“双代管”是对旧的财务管理体制的一次重大变革。在实际操作中,既要充分发挥其对强化财务管理、减轻农民负担、改善党群干群关系的建设性作用,又要结合实际,准确把握搞“双代管”的运行方向,制定出切实可行的运作办法。根据近年来工作实践,我们认为,实施农村财务“双代管”,必须把握好五个方面的问题:１“双代管”必须根据实际选择恰当的管理形式,确保会计核算的准确性和及时性。“双代管”是管理农村财务的手段而…     

村账乡代理中有关账务处理问题

随着村账乡代理工作的不断规范和财务电算化的推行,负责村级财务管理工作的乡镇农经财会人员责任愈来愈大,根据工作需要,乡镇农经站内部设站长、总会计、代管会计和资金会计等人,账务上设置总账和村级代管账.农经站站长负责农经日常管理工作和村账乡代理业务管理;总会计负责农经站总账财务核算,代管会计负责村级代管账财务核算;资金会计负责现金收支管理,领取和缴销收款票据,管理各村经费报销.如何处理总会计和代管会计之间的账务衔接,一直是农经财会人员探索的问题,本人就此业务谈谈如何更好地进行账务处理.