国家出台新的《指导外商投资方向规定》

国务院全文公布了《指导外商投资方向规定》（以下简称《规定》)，并自2002年4月1日起施行。1995年6月7日国务院推准，1995年6月20日国家计委、国家经贸委、外经贸部发布的《指导外商投资方向暂行规定》同时废止。     

企业国有产权向管理层转让的定价机制

企业国有产权向管理层转让，不是普通意义上的向一般社会法人和自然人转让，而是属于向企业“内部人”这种特殊的受让主体转让。对于企业国有产权向管理层转让的操作，特别是涉及到转让中的定价问题，《关于规范国有企业改制工作意见的通知》和《企业国有产权转让管理暂行办法》做过相应规定。     

关于内外资企业所得税税制改革的探讨--保障国家利益的选择

我国在实行对外开放政策以后，对企业实行的所得税法分成了内外两套，对外有《中外合资经营企业所得税法》和《外国企业所得税法》，后于1991年合并为《外商投资企业和外国企业所得税法》；对内有《国营企业所得税暂行条例》、《集体企业所得税暂行条例》和《私营企业所得税暂行条例》，后于1994年合并为《企业所得税暂行条例》。实施内外有别的两套税制是为了给外商更大的优惠以吸引投资，这一做法在当时确实起到了应有的作用。但是，中国近年的社会经济形势已发生了巨大的变化，内外两套企业所得税制度的差异既不利于内、外资企业的公平竞争，也不利于现代化企业制度的建立和规范，更在一定的程度上损害了国家的利益。     

国家制定政策鼓励扩大进口

不久前，为积极扩大国内短缺的资源类产品、技术类产品进口，国家发展改革委、财政部、商务部三部门联合下发了“关于发布鼓励进口技术和产品目录的通知》。国家将对“鼓励进口技术和产品目录》（下称《目录》）中所列资源类和技术类产品的进口给予政策支持，这对加快先进技术的引进、企业关键装备水平的提高以及促进重点行业的发展等都将产生重要推动作用。     

国家制定国有企业产权交易管理办法

据悉：国家正在制定《国有企业产权交易管理暂行办法》，试办法主要内容有如下方面：     

国有资产拍卖保留价与国家利益最大化

《企业国有产权转让管理暂行办法》明确规定,"企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让及国家法律,行政法规规定的其他方式进行."拍卖的公开性、竞争性、规范性和服务性,在为决策人提供保护和免责的同时,将对国有产权的有序流动、实现国家利益最大化起到十分重要的作用.     

规范有序推进非上市公司国有股权转让

2005年10月27日,我国新《公司法》和《证券法》的颁布,为非上市公司股权转让打开了新的政策空间。对照《企业国有产权转让管理暂行办法》,我们认为,非上市公司国有股权转让,要规范有序推进,目前尚不能跨越“连续拆细”这条红线。新《公司法》第一百三十九条规定,“股东转让其股     

西方国家财政制度管窥

在现代，国家政策的实施、法律的执行，国家机构的正常运转都必须以一定的财力作基础，或说，政府的活动要在一定的财源基础上进行。西方国家财政监督的主要内容是议会以公民代言人的身份监督国家基本钱财的取得、管理和使用情况。这种制度始于1688年英国的《权利法案》，经过300多年的发展与完善，明显地表现为五个方面的特点：一是议会中心主义，即处理国家财政的权限必须根据议会的     

三部委公布《外商投资产业指导目录》

经国务院批准，国家计委、国家经贸委和外经贸部发布第21号令。全文公布新的《外商投资产业指导目录》及附件（以下简称《目录》)，自2002年4月1日起施行。1997年12月29日国务院批准，1997年12月31日国家计委、国家经贸委和外经贸部发布的《外商投资产业指导目录》同时废止。     

书架

该书是围绕《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》的内容进行了深入的阐述与解释,分别从中央企业业绩考核体系及指标的选择、中央企业经营业绩考     

《创业投资企业管理暂行办法》九大突破

注册方式——“一次承诺,分三年注册”方式解决创投企业目前只能像普通企业一般一次性注入实收资本从而造成资本闲置这一问题。融资渠道——创业投资企业可以在法律规定的范围内通过债权融资的方式增强投资能力,并为创业投资企业进行私募提供法律保护和可参考依据,还私募资金以合法身份。这意味着创业投资企业可以通过利用信贷资金、发行长期债券来增加投资能力。     

国家推动企业成为技术创新主体的有关税收激励政策

为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型国家，国务院于年初制定了实施《纲要》的若干配套政策，其中税收激励政策包括：     

国有产权转让信息要依法披露

国务院国资委、财政部颁发的《企业国有产权转让管理暂行办法》（即3号令）,确立了企业国有产权转让应当坚持公开、公平、公正的原则。只有依法规范披露企业国有产权转让信息,才能有效保护国家和产权转让各方的合法权益,经由市场发现产杈的价格、发现买方,保障市场实现“三公”原则。笔者认为,依法披露企业国有产权转让信息,要按照国家政策法规要求,做好以下几方面工作。     

国家将以政策鼓励建筑节能

在江苏省建设厅主办的“节能环保可持续发展建筑峰会”上，中国房地产及住宅研究会人居环境委员会副秘书长李澍人表示，国家即将出台一项政策，以鼓励建筑节能。     

中小国企管理层收购办法将出台：《关于鼓励创办小企业的政策意见（讨论稿）》已起草

为规范中小企业管理，规避其在技术及资金等方面的风险，国资委在《企业国有产权转让管理暂行办法》基础上，起草了规范中小型企业管理层收购有关办法的草案，国资委主任李荣融最近表示，“办法”有望于春节前后出台。发改委中小企业司也委托机械工业经济管理研究院开展了中小企业创业政策研究课题，也起草了《关于鼓励创办小企业的政策意见（讨论稿）》。     

全面准确执行《暂行办法》

今年2月1日是<企业国有产权转让管理暂行办法>(以下简称<暂行办法>)实施一周年,一年的实践告诉我们,只有全面掌握相关法规,才能准确执行<暂行办法>.     

法律法规

商务部颁布《商业特许经营管理办法》；88部法规2005年开始实施；     

政策

中央五部委联合出台规范文化领域外商投资政策；财政部出台部门预算支出绩效考评管理办法；国家税务总局出台税收减免管理办法；广西出台优厚政策吸引“海归”创业；山西出台新法严惩非法煤矿企业；重庆出台保障农民工的“和谐城市生活”的管理办法；杭州市出台医疗机构药品使用质量监督管理办法；宁波市出台农业机械管理条例；[编者按]