让百姓吃得放心--辽宁省大连市质量技监局沙河口分局食品质量安全整顿工作纪实

"民以食为天,食以安为先".食品安全影响着每一个人的生活质量乃至健康和生命.在阜阳奶粉事件、龙口粉丝事件、苏丹红事件接连被曝光,社会各阶层广泛关注食品安全的今天,人们不断反思:食品安全否,重在看源头.从源头抓食品监管,责任之大,任务之重的意识在大连市质量技术监督局沙河口分局领导和干部脑中始终保持着政治高度和战略高度."为咱百姓吃得安"看似像一句顺口溜,却是该分局最为朴实的工作宗旨和目标.而为实现这一目标,全局上下所做出的种种努力,却鲜为人知.     

家门口的贴心顾问——辽宁省大连市质量技监局中山分局"三进社区"工作纪实

社区是城市的细胞和基石，社区群众“满意不满意”是判断政府职能部门工作到不到位的重要指标。大连市质量技术监督局中山分局情系社区群众，积极探索基层质量技监部门监管和服务的有效方式，将“食品质量安全知识讲坛”搬进社区，“特种设备安全监察网络”建在社区，“计量检定测试服务台”搭在社区，受到了群众好评。     

食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）

（上接第9期） 第九十二条生产和在生产中使用国家明令淘汰的食品及相关产品，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十一条的规定处罚。取得食品生产许可证的企业有此行为且情节严重的，吊销食品生产许可证。     

解读《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》

食品质量与广大消费者的身体健康和生命安全密切相关。为了加强食品质量安全监督管理，从源头上确保食品质量安全，切实维护广大消费者的利益，制定一套适应社会主义市场经济规律、适应中国国情、运转有效的食品安全监督管理制度，是非常必要的。去年7月18日，国家质检总局以第52号局长令发布了《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》，对于规范企业的生产、经营行为，监督市场运行，维护公平竞争，调整经济结构，创造良好的经济运行环境，无疑会起到积极的推动作用。本文以问答的形式，对其中的部分条款避行解读，希望能对广大质量技术监督工作者和企业有所帮助。     

《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》应当修订

<食品生产加工企业质量安全监督管理办法>(以下简称<办法>)自2003年7月18日国家质检总局第52号令公布以来,有力地促进了从源头加强食品质量安全的监督管理,有效地提高了食品生产加工企业的质量管理和产品质量安全水平.     

食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）

第一章 总则 第一条 为加强食品生产加工企业质量安全监督管理，提高食品质量安全水平，保障人民群众安全健康，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）的职能等有关规定，制定本细则。     

编牢安全网管好责任区--安徽省寿县质量技监局在开展食品质量安全专项整治纪实

今年以来,寿县质量技术监督局高度重视食品质量安全工作,时刻以阜阳奶粉事件为教训,将食品质量安全监管工作纳入全局工作的中心,采取了多项措施,实施多管齐下,进行全员参与、全面发动、全社会监督,大造声势,营造全县食品消费安全的浓厚氛围.重点以监督与服务为抓手,编牢食品质量安全网,抓好辖区内的食品生产源头监管工作,目前专项集中整治工作已取得了阶段性成果.     

加强自律勇担责任--食品生产加工企业须知

编者按:为加强食品生产加工企业质量安全监督管理,提高食品质量安全水平,保障人民群众安全健康,国家质检总局公布了<食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)>(以下简称<细则>),并从今年9月1日起施行,国家质检总局2003年7月18日颁布的<食品生产加工企业质量安全监督管理办法>同时废止.新的规则将食品生产加工企业质量安全监督管理提升到新的高度,对食品生产企业的管理更加严格,对违法生产食品的行为处罚力度也明显增强.为方便食品生产加工企业更好地理解与遵循<细则>,本期栏目对新规则中的相关内容,例如企业的必备条件、生产许可证的申请程序进行概括和解读,期待对广大企业有所帮助.     

回眸2003——法规

没有规矩不成方圆，我们的企业要兴旺，行业要发展就必须有法可依，有章可循，这都离不开各项法律法规和标准的规范和指导。社会在进步，形势在变化，尤其是当今全球经济一体化，我国加入WTO，尽快与国际接轨的态势，使各行各业期待适合新形势需求的新法律法规和标准的出台更为迫切。今年国家质检总局根据国务院赋予的职责与有关单位出台和实施了一系列新法律法规和标准。由于篇幅有限，在此，我们只能选取几个最具代表性的法规加以总结，以飨读者。     

食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)

编者按:为加强食品生产加工企业质量安全监督管理,提高食品质量安全水平,保障人民群众安全健康,国家质检总局公布了《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》,自2005年9月1日起施行.国家质检总局2003年7月18日颁布的《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》同时废止.新规则将食品生产加工企业质量安全监督管理提升到新的高度,对食品生产企业的管理更加严格,对违法生产食品的行为处罚力度也明显增强.为使广大企业和读者更好地了解和遵循新的规则,现将规则的部分内容刊登如下,以供参阅.     

《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》问答

国家质量监督检验检疫总局局长李长江9月1日签署了第79号总局令，总局令说，《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》经2005年8月31日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，并予以公布，自2005年9月1日起施行。国家质检总局2003年7月18日颁布的《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》同时废止。该管理实施细则9章108条，本刊现将其主要内容介绍如下：     

违反食品市场准入制度的处罚规则解读

最近，国家质检总局公布了《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》(第52号令，以下简称“办法”)。这个“办法”的颁布和实施，标志着食品市场准入制度已全面进入依法管理的轨道。“办法”从行政许可、准入标志、技术保障、监督措施等多方面设置了法律规范。但是，“徒法不能自行”，一项法律制度的贯彻实施，除了要求公民、法人或其     

右玉局“质量和安全年”多项措施取得实效

右玉县质监局采取多项措施深入开展“质量安全年”活动，得到了明显实效。他们分行业、分片区开展质量法律法规、质量管理和争创名牌企业培训，为企业送法律、送理念、送信息、送标准、送技术、送方法，共送法上门20多次，免费赠送法律读本120余本，培训企业人员100余人次。组织《食品安全法》专题宣贯会，对全县48家食品生产加工企业、小作坊业主进行培训。同时，落实了《右玉县质监局服务企业工作措施》，深入企业开展调研20余次，及时了解企业需求，     

探索实施食品生产“延线拓面”安全监管模式

长治市质监局根据《食品安全法》等国家相关法律法规，制定了《长治市食品生产加工企业质量安全全过程监管工作机制（试行）》，探索实施食品生产“延线拓面”安全监管模式。“延线”就是将办理生产许可证两端延长，做到证前服务、证后监管、延前顾后全过程工作“程序化”。“拓面”就是创新监管流程，注重过程管理，由乳制品生产企业逐步拓展到整个食品生产加工领域，     

亲眼看到了，真的放心了——参观乳制品生产现场有感

7月，上海市质量技术监督局举办的“迎世博——食品生产安全‘百千万’三年行动计划暨上海市食品生产加工企业市民巡访活动”正式启动。这项由政府“买单”的实事工程，将在三年内组织1000场次共30000名市民对100家食品生产加工企业进行巡访。活动期间，上海市质量技术监督局主办、市质量协会协办，《上海质量》杂志社承办的“上海质量”杯“世博与食品安全”征文活动同时举行。随着巡访活动的展开，市民的征文用文字记录着巡访中的所见所感，真切动人。从本期开始，本刊将陆续刊登这些征文，随着他们一同走近食品生产加工企业。     

国家质检总局撤回吊销和注销一批企业的食品生产许可证

根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、国家质检总局《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》和《工业