国外燃油税征收的经验及启示

燃油税的开征是我国公路税费改革的一项重大举措。也是当前我国税制改革的一个突破口。我国从1994年动议开征燃油税。同时在海南省进行燃油税征收试点，以望在全国范围内推广。然而，时至今日，看似呼之欲出的燃油税征收政策却仍迟迟不能出台。其实，国外在燃油税实施过程中积累了宝贵的经验，有助于我们认清燃油税征收的规律。对我们制定和推行燃油税从而取代养路费有着重要启示。     

燃油税真的来了

燃油税不需再经过人大审批,不会拖到明年,将与油价调整同时进行。     

综合看待燃油税的影响

燃油税“借壳”消费税的时机非常微妙。 国际油价从147美元，一路暴跌到40多美元，相应地，美国的油俐包含30％的燃油税，并且，其燃油税中包含了过路费、过桥费）也一路下跌，如果以此对比油价，国内的油价比美国的油价高出一倍还多!在这种情况下，国内油价纹丝不动，燃油税粉墨登场，巧妙地转移了公众关注的焦点。在热烈的争论当中，相关垄断企业获取了丰厚的利润。     

我国煤化工发展存在的主要问题及对策建议

近几年来,受国际油价高位运行及国内石化产品需求旺盛的影响,全国各地出现煤化工发展热潮,计划将煤化工“打造”成支柱产业的省份接近20个,其中不乏一些煤炭资源调入大省和一些已被国务院确立为“资源枯竭型转型”的城市和地区。据不完全统计,目前全国在建和已批待建煤化工项目新增用煤已超过亿吨,一些煤炭净调入地区在现有火电厂供煤已十分紧张的情况下,还在积极发展煤化工产业。煤化工盲目建设和过度发展不仅加剧了煤炭供需矛盾,也直接影响到全国合理控制能源消费总量。从长远考虑,发展新型煤化工是解决我国原油和天然气资源不足的有效途径,但不顾资源条件和环境承载能力,一哄而上．项目过多过乱,也会对新型煤化工产业造成损害。如何健康发展和有效引导煤化工,值得业界深思。     

地方政府绩效审计问题分析与对策研究

随着我国市场经济的不断发展和政府政务的日渐公开,社会公众对享有公共财政资金的使用效率与效果的民主意识也日趋增长。开展绩效审计是政府审计发展的新阶段,是深化政府行政体制改革,促进政府职能转变,改善政府服务质量,提升政府管理的重要举措。但是我国政府绩效审计还只是刚起步,要真正建立起中国特色的绩效审计体系,还面临着许多问题。因此在真正建立起符合我国国情的绩效审计的过程中,需要我们的不断探索和改进,确立行之有效的对策。     

政府投资项目推行代建制的问题与建议

建设项目的代建制管理模式在政府投资公共工程项目的建设管理中发挥了积极的作用,同时也暴露出一些普遍性问题。文章结合工程实际,提出进一步完善代建制度的几点建议,以资借鉴。     

推行税收精细化管理存在的问题及建议

党的十七大提出,深入贯彻落实科学发展观第一要务是发展,核心是以人为本,要始终发展人民首创精神,促进人的全面发展,要以统筹兼顾的科学方法达到各项事业的全面协调可持续发展。税收精细化管理是在新的发展形势下,地税部门提出的一项具体的管理要求,是针对税收征管工作中存在的"淡化责任、疏于管理"问题而提出的强化管理的对策。本文从税收精细化管理存在的问题入手,分析产生的原因,并有针对性地提出"加强素质建设、优化税收征管、强化征管措施"等综合解决的思路和建议。     

低油价对上游的影响及对策建议

2014年6月下旬以来,国际油价不断大幅下跌.油价变化使油气行业上游勘探开发受到很大影响,利润缩减,投资策略变动,非常规资源发展受阻.我国油气企业应继续保持和加强上中下游一体化的组织形式,及时调整投资策略,重视内外部资源整合重组,加大科技创新,改善经营管理.     

我国财政信息公开存在的问题及对策

随着我国新型政府建设进程的不断推进,对政府的政务公开性和透明性也提出了新的要求,尤其是我国财政信息的公开更是政务公开中的一个关键环节,同时也是公共财政的根本要求。政府做到财政信息公开化是有效保证公民参与权、知情权以及监督权的前提,这样就能够有效避免政府对财政信息的垄断情况出现,真正实现阳光下的政府的要求。本文主要针对现阶段我国财政信息公开方面的问题,提出相关的改进意见和建议,以期能够从整体上提升我国政务信息公开的透明性。     

机遇抑或挑战——国际油价急剧飙升对中国经济的影响与对策

1月2日，纽约商品交易所国际原油期货价格在2008年的首个交易日迎来了历史新高，其5月交货的轻质原油期货价格首度触及每桶100美元。据悉，当天油价走势创下两项纪录：     

中国的燃油税改革：意义、措施与前景--兼论《能源法（征求意见稿）》的若干问题

参照国际惯例，将燃油税定义为包括石油产品消费税等在内的车用燃料间接税的统称，而并非单纯指“费改税”。燃油税改革具有促进石油安全、矫正道路使用和污染外部性以及促进经济发展方式转变的三重意义。在燃油税改革的优化政策选择上，建议主要采用从价税制，并逐步将现行石油税率调整至最优税率，同时努力扩大石油业的市场准入，增强产业竞争性，以有助于在石油价格管制解除后燃油税负的公平分担。中国燃油税改革进展迟缓的根本原因在于缺乏政治动力，即在交通部门和其他部门之间、中央和地方之间存在巨大的制度转换成本。因此，必须设计出中央与地方、部门间激励相容的改革路径。建议将燃油税改革分解为两个步骤：一是将现行的养路费转换为燃油税，二是在燃油税体制建立后，相机调整至最优税率。燃油税收入可考虑主要用于道路养护、降低道路运输成本等方面，以在扩大石油贸易利得、矫正道路使用外部性的基础上，降低商务成本，推动国民经济平稳发展。     

国际油价冲击与中国的经济增长——基于非对称关系视角的分析

本文基于季度数据,引入非对称协整模型,考察国际油价与中国经济增长的动态关系,并鉴于油价波动对不发达经济体可能的冲击,还测度了油价的不确定性并探析其对经济增长的影响,结果表明：（1）从短期来看,国际油价变化是国内经济增长的单向Granger原因,“中国因素”对全球油价变化的影响尚不明显;（2）从长期来看,国际油价和经济增长具有非对称协整关系,油价上涨对经济的影响明显大于油价下跌所产生的效应;（3）国际石油市场存在正反馈交易行为,导致油价波动在油价上涨时表现更加明显。油价不确定性在短期内对经济增长存在负面影响,长期中则不会显著影响经济增长。以上结果意味着必须高度重视石油安全问题,加强油价波动预警与风险管理系统。     

航天企业知识产权工作的主要问题与对策

在世界一流航天企业中,有很多管理经验值得我们借鉴、学习,其中就包括对知识产权的管理,它们把核心的知识产权作为其在国际市场竞争中的利器加以运用。在这场没有硝烟的专利技术战中,我国航天企业只有提高对知识产权制度的认识,增强企业在技术创新中利用、保护和管理知识产权的能力,     

"油荒"的迷雾与启示

2007年9-12月,全国各个省市出现以柴油为主的成品油供应短缺现象.此次"油荒"的直接导火索是国际市场油价上涨;柴油收率及柴汽比均有下降,加之部分地方炼厂减产,是此次"油荒"出现的主要原因;占我国柴油消费量一半以上的非车用油消费受阻且价格长期失控,致使此次"油荒"波及范围之广、影响之大,前所未有."油荒"的出现是我国柴油供应长期紧张、成品油价格管理长期"畸形"的集中体现,它使我国长期存在的隐性石油市场浮出水面,证明政府对石油价格和资源配置的强势干预政策已经无法应对中国社会经济的市场化进程,必须进行改革."油荒"带给我们几点启示:一是减少燃料油进口、为合格的地方炼厂提供充足的原油,提高其装置能力利用率以补充市场成品油供应;二是运用税收工具而不是政府直接定价调控石油市场和消费;三是要实现石油价格市场化,就必须使现行市场结构逐渐向有限竞争并最终向充分竞争过渡.     

关于油田与地方关系的问题及对策分析

近年来，随着油田企业加快重组改制和地方加快当地经济建设，油田与地方关系中出现了一些新问题和新矛盾：油地双方产业结构矛盾加剧，争市场、争资源的现象突出；围绕土地有偿使用问题油地双方纠纷不断；油田作为国有特大型企业，其办社会职能移交给地方与地方财力不足的矛盾十分突出。在实践中为解决这些矛盾，不少大型国有企业探索出了一些成功的模式。党的“十六大”关于国有资产管理体制的改革，为油地双方采用市场机制解决这些矛盾创造了条件，油地双方应加强产业结构协调，以产权为纽带，积极发展合作经济，跨油地进行资产重组，采取企业自主经营与政府管理相结合的方式分离企业办社会职能。     

高校划转的后财政对策研究

一、高校划转后的财政拨款特征 1998年7月国务院发出《关于调整撤并部门所属学校管理体制的决定》,当时有81所原部属高校划归地方管理。这次的管理体制改革改变了高等学校管理体制上的条块分割、分散办学、专业设置低水平重复、资源浪费的状况。截至2000年底,全国共有241所中央部属高校划归到地方管理,这样,中央和省级政府两级管理,以省级政府为主的高等教育新体制基本形成。     

提升企业国际竞争力的主要因素分析与对策

一、国际竞争力的内涵企业国际竞争力是指在全球性竞争市场中,一个企业所具有的能够持续地比其他企业更有效地向市场提供产品或服务,并从中获得盈利和自身发展的综合素质。包括有利于在全球性竞争市场中长期生存与发展的资源、能力和环境因素。影响企业国际竞争力的因素主要有企业内部因素和外部环境因素。企业内部因素包括企业资源和能力两大类,外部环境因素包括政府行为和市场环境两大类。企业竞争力的高低主要决定于企业内在的资源和能力水平,环境的变化属于外生变量,企业可以对不同环境进行能动地适应性选择,但要改变环境却不是单个企业…     

当前石油和化工行业经济运行中的问题分析及对策思考

十一五期间,中国石油和化工行业经历的宏观经济环境,既有高增长低通胀的理想格局,也有高增长高物价的过热场面,更有百年一遇的国际金融危机冲击而遭遇经济急速下滑的考验,在这样复杂多变的形势下,我国发展成为世界石油和化工第二大国、化工第一大国,行业经济取得这样大发展的成绩确实不易。今年以来,在行业快速增长的同时,经济运行方面也出现了一些新情况、新问题值得关注和研究。     

下岗职工再就业面临的问题与对策建议

下岗职工通常是指离开原工作岗位,但仍在原企业保留劳动关系的人员。下岗职工是否会成为严重的社会问题,关键是看下岗后大多数能否重新找到工作或得到妥善安置。目前各地通过退养、转岗、自谋职业等方式对下岗职工进行分流和促进就业,约有70％的下岗职工得到安置或重新就业,但仍有30％左右没有工作。因此,下岗职工再就业依然形势严峻。一、再就业工作中存在的主要问题养老保险制度衔接不上。职工下岗后,在原企业的工龄怎样计算,这段时间积累的退休养老待遇将来如何兑现,谁来养老,这是中年职工特别关心的问题,也是影响下岗职工合理…