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投资亚行支持中国西部开发，3年提供35亿美元亚洲开发银行近日宣布，亚洲开发银行将扩大对中国西部的援助，在今后3年中，将向中国提供总额达35亿美元的资金。呼唤西部建设彩票发行西部建设彩票，使西部多了一条融资渠道。有关资料显示，目前全世界有120多个国家发行彩票，1996年全球彩票销售总额达到1200亿美元，彩票业已成为世界上的第六大产业。根据现行彩票发行规定，如果我国每年发行230亿元的西部建设彩票，扣除奖金返还部分，剔除必要的发行费用，国家可由此至少筹集到100多亿元资金用于西部大开发，西部十省平均可得10亿元的无偿资…     

我国拟订开发西部四项优惠政策

一、国家把利用外资指标的６０ %拨给西部 ,在直接利用外资方面 ,扩大外商投资西部的诸多领域 ,鼓励外资银行到中国中西部地区设立代表机构和营业性分支机构。二、允许西部城市设立基础设施建设彩票 ,选择对社会影响较大的公益性领域 ,如修建博物馆、体育场所等项目 ,准许其发售彩票 ,筹集资金。三、扩大地方企业发行债券的规模 ,一定时期内取消对其规模的限制。四、尝试在西部成立六七家产业投资基金我国拟订开发西部四项优惠政策     

发行彩票：推进积极财政政策的策略选择

发行彩票是一种非常好的资金筹集方式,它不需要还本付息。在海外许多国家和地区,彩票发行规模非常大,以至许多学者称其为“第二财政”,所筹资金主要用于公益事业。我国的彩票发行市场潜力应该是很巨大的。为了降低积极财政政策下国债政策实施的风险,在适度控制国债发行规模的情况下,应该通过扩大彩票发行品种与规模来筹集财政资金,支持与推进积极财政政策的实施。     

采取积极措施支持企业债券发行

为进一步降低企业融资成本，扩大直接融资规模，省发改委不断加大工作力度，积极支持骨干企业发行企业债券，2008年西部矿业集团有限公司6亿元企业债、西宁城市投资管理有限公司10亿元公司债先后得以顺利发行。     

论西部大开发的融资战略

一、西部大开发的融资障碍因素分析西部大开发5年来,尽管中央政府以国债方式投入了大量资金,但西部企业自我积累能力差,加之利用外资和国内民间资金的规模也不大,利用政府间和国际金融机构的资金、援助就更少,西部大开发资金相当短缺。以利用外资为例,西部大开发前3年,整个西部     

西部开发的投融资问题研究

西部开发是党中央、国务院在世纪之交做出的一项重大战略决策，政策虽已陆续到位，但面临着资金短缺的问题。本文分析了西部开发投融资的必要性与可行性；论述了西部开发的三种投资方式：现金投资、资产投资、补偿贸易；探讨了西部开发的四种融资方式：创立西部开发投资基金、发行西部开发特种债券、设立西部专项贷款基金、适时引进和利用外资。     

彩票业该上正轨了

彩票发行作为政府筹集和利用社会资金,调整社会利益分配的一种有效手段,具有发行时间短,筹资速度快,融资成本低等优点。通过税收或直接提取等方式,彩票销售收入的约三分之一转成为国家资金。因而,在西方国家彩票被称为"微笑纳税",深受各国政府的青睐。迄今,全世界约有140多个国家和地区发行过彩票。近几年,世界彩票业以每年约15%的速度飞快发展。1996年全球彩票销售额高达11200亿美元。1987年我国为增加对民政福利事业的收入,对彩票业开禁,开     

“软投入”视角下的区域经济协调发展

日益扩大的区域差距已经引起了理论界和决策部门的高度重视。自1999年以来，中央政府先后提出了西部大开发、东北振兴和中部崛起等区域发展战略，显示了中国促进区域协调发展、推动经济长期稳定增长的决心。然而，近年来尽管伴随着这些区域发展战略的实施，区域间差距不但没有缩小，反而呈现出继续扩大的趋势。以西部地区为例，西部大开发以来，中央政府对西部地区给予了大力的倾斜和扶持。至2004年底，中央政府已经向西部地区投入近万亿元，其中，财政性建设资金在西部地区累计投入4600亿元，中央财政转移支付和专项补助资金累计安排5000多亿元。2000—2003年，西部地区全社会固定资产投资分别增长12．7％、17．2％、19％、27．3％，年均增长21％左右，比全国平均水平高出近3个百分点。虽然这种倾斜和扶持在一定程度上缓解了西部地区经济发展的矛盾，     

西部大开发的项目融资问题探讨

本从西部大开发战略目标与融资关系的角度，深入分析了西部地区开发融资的多样性和层次性。在此基础上作提出，西部大开发的初始阶段，基础性项目和一部分公益性项目将是融资的重点，也是融资的难点。现代项目融资是解决这一问题的有效方式。作对BOT、TOT等典型项目融资模式的内部结构、运作机制和保障条件作了系统分析。     

西部大开发曙光在前

自１９９９年以来，中国已经制定和推出了一系列鼓励开发西部的政策，但是这些零散的政策尚不足以勾画出中央政府西部开发战略的完整框架，有关领导多次表态：统一的西部开发政策正在制定之中。目前，这些政策已经制定完毕，经国务院批准，支持西部大开发的优惠政策措施已经颁布实施。这个名为《关于实施西部开发战略的若干政策措施》及其实施细则文件共分为２０条，核心内容有四大方面：加大西部地区的投资力度；扩大开发主要是扩大吸引外资的领域，加强对外经济技术交流与合作；鼓励东部企业到西部投资建设和经营管理；发展科技教育和吸引…     

西部大开发进程中的地方行政改革

西部大开发是中央政府于世纪之交提出的有中国特色的区域发展战略。虽然中央政府是区域发展战略的倡导者，但地方政府却是地区利益的实际代表，是本地区政治经济文化等各个方面的具体管理者，地方政府比中央政府更了解当地的经济状况、资源分布和社会需求，因而地方政府在西部大开发中可谓大有作为。但地方政府能否承担历史赋予的重任，能否以一个形象佳、能力强、效率高的状态担负起西部发展的问题。则首先需要从自身的改革入手。     

西部企业：面临三大创新

在西部要造就一大批竞争力强的企业 西部大开发提出一年多了，它的成功与否取决于两个方面的因素。从外部因素上讲，它包含三个方面：一是中央政府对西部转移支付与基础设施建设的力度有多大。如果不大，很难在短时间内改变西部的面貌。二是中央政府对西部的优惠政策空间有多大。如果空间大，速度就会快一些；融资方面，渠道更宽一些，更快进入资本市场，使后进地区进入较快发展阶段。三是战略投资家有多少进入西部。战略投资家是有清晰含义的提法，指投资者有产业、技术、资金背景。不是淘金者，一来就只想赚钱，只想着在西部发家致富。有…     

关于我国农村水利建设融资渠道的创新思考——运用彩票业对农村水利建设融资的设想

本文围绕我国农村水利建设融资中存在的状况,引出开辟新融资渠道的紧迫性,并设想以彩票业作为农村水利建设融资的一种途径,分析其可行性,并结合当前相关政策给出农业水利建设彩票的设计思路。     

彩票经济：掀起你的头盖来

一、关于彩票经济由于历史的原因，我国曾将彩票视为社会丑恶现象，认为博彩是投机取巧、不劳而获的活动，从而长期禁止其出现和发展。改革开放以后，随着我国社会主义市场经济体制的确立，股票市场和保险市场的发展使人们对“投机”这一概念有了新的认识，这使得彩票在我国重新出现成为可能。１９８７年７月，在河北省石家庄市诞生的新中国第一张福利彩票拉开了我国彩票发行的序幕。尽管彩票的发行在我国起步较晚，但随着国家对彩票政策的逐渐放宽，它正在逐步形成一个以发行、管理、印刷、销售、宣传、购买、消费、服务等为链环的产业。几…     

区域联动，打造西部经济高地

西部大开发最缺的是资本，最需要的是投资。缺乏资本，经济发展无异于无源之水、无本之木。西部大开发的资本除财政支持外，主要靠招商引资。与东南沿海地区相比，在招商引资方面西部内陆地区一向处于劣势。制约外来资本流向西部的关键因素就是投资环境的优劣。因此，全面改善投资环境，加大招商引资力度是西部大开发取得成功的关键所在。有鉴于此，中央政府在西部大开发的战略决策中，     

十年之再出发

手心手背 “中央政府‘手心手背都是肉’，不能因西部大开发不顾其他。正在和平崛起的大国，首先需要整体实力的提升，到处需要花钱，因此也不能把一国大部分财力倾注在经济效率较低和实力还较弱的西部地区。”中国社会科学院研究生院原常务副院长邹东涛说。     

西部开发与法治环境

一、招商引资是西部开发的重要融资途径。在以经济发展为重点开发模式的西部开发过程中，通过何种方式筹措资金是西部各级政府都必须重视的问题。面对三种融资方式：“要”———争取国家的财政拨款；“挖”———通过各种形式聚集本地闲散资金；“引”即招商引资———通过出台一系列优惠政策，积极吸引各地资金、资本包括东部地区、港台、国外的，共同参与西部地区的经济开发。实践证明前两种方式局限性很大，第三种方式符合市场经济条件下的开发规律。从资金、技术、管理的角度而言，招商引资在西部开发中有很强的优势。二、法治在西部招…     

历史上的西部水利建设

中国西部．除成都、关中平原外，大部分是高原、丘陵和山区、大漠．多属干旱地区。历代王朝为发展西部农业，十分重视兴修水利．而治理黄河水患，为西部地区的开发与发展提供基本的水资源条件．这已成为历代中央政府行使国家职能、治国富民的一大传统。     

西部大开发要双管齐下

西部开发是一项巨大的系统工程．需要长时间、多方面的共同努力。单靠中央政府的支持或单靠地方政府的努力．显然都不能实现西部大开发的战略任务．双方必须在互有分工的前提下．共同努力并形成合力。     

首次提及扩大企业债券规模

会议在明确了“加快发展债券市场，扩大企业债券发行规模，大力发展公司债券，以扩大直接融资规模和比重”的同时，也使发改委、央行、证监会三家谋求企业债市场主导权的竞争达成了暂时均衡，证监会将主导上市公司债券的发行管理。[编者按]