农村信用社新旧财务管理办法中的呆帐准备金问题

为适应社会主义市场经济需要，规范农村信用社财务，促进农村信用社健康有序发展，2000年5月26日，国家税务总局和中国人民银行联合行文印发了《农村信用合作社财务管理实施办法》（以下简称新财务办法），对农村信用社自1993年来一直执行的，由中国农业银行和国家税务总局制订的《农村信用合作社财务管理实施办法》（以下简称旧财务办法》作了进一步修订和完善，修订后的新财务办法总体上比较适应发展中的农村信用社财务管理工作需要，但旧财务办法更缺乏积极性，不太符合信用社的实际，若不作修定和变通处理，将不利于消化信用社50年来逐步沉积的较多的历史包袱，不利于增强信用抗风险能力，不利于信用社资产的良性循环。     

对农信社和城市商业银行财务会计制度执行情况的调查

2002年财政部颁布了《金融企业会计制度》(以下称“新制度”),但是农村信用社、城市信用社和城市商业银行这“三类机构”,由于机构改革尚未完全到位和其他一些原因,目前执行的财务会计制度仍是国家税务总局制定的。但是随着金融市场的国际化,实行统一的金融会计制度势在必行。那么,“新制度”与现行财务会计制度存在什么差异?统一实施新制度后将产生什么样的影响呢?为此,笔者选择了辖内部分农村信用社和城市商业银行进行了一次专题调查。     

扶优限劣影响不大--差别存款准备金率再次上调对银行业的影响

链接:差别存款准备金率制度要点1.中央银行决定从2004年4月25日起实行差别存款准备金率制度。提高资本充足率较低、不良贷款率较高的金融机构的存款准备金率,以限制这类金融机构的贷款扩张。2003年9月21日存款准备金率已经由原先的6%上升至7% ,但城市商业银行和农村信用社仍按6 %执行。2.差别存款准备金率制度的实施对象为存款类金融机构。由于此次国有商业银行以及城市商业银行和农村信用社将暂缓执行,因此这次制度实行的对象主要针对股份制商业银行和城市商业银行。国有商业银行仍执行7%的标准,城市商业银行和农村信用社仍执行6%的标准。3…     

中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告

(第二十号)根据《中华人民共和国会计法》,2010年财政部组织驻各地财政监察专员办事处对部分邮储银行、农村信用合作社、城市商业银行、保险及保险经纪公司等44家金融企业2009年度会计信息质量进行了检查。检查结果表明,被查的商业银行、农村信用社和邮储银行治理结构基本建立,内部控制制度日趋健全,业务发展较快,资产规模不断扩大,财务管理基本规范,经营状况总体良好,但仍不同程度的存在国家政策     

中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第十七号)

根据《中华人民共和国会计法》,2009年财政部组织驻各地财政监察专员办事处对部分农村信用合作社、城市商业银行及保险公司2008年度会计信息质量进行了检查。检查结果表明,被查的农信社和城商行通过完善法人治理结构,健全了内部控制制度、信贷管理和风险控制制度等,财务管理逐步规范,但内控制度执行不力比较普遍,会计核算不实的问题仍较突出,其管理水平与国有     

农村合作金融机构如何加快实施新会计准则

农村合作金融机构（以下简称农商行）现行的会计制度主要执行《农村信用合作社会计基本制度》及《农村信用合作社财务管理实施办法》，尽管部分业务执行《金融企业会计制度》（2001年），但整体上所执行的会计制度体系仍基于《金融企业会计制度》（1993年）为模本，与国内银行同业及新准则的实施要求存在显著差距。     

改进我国农村金融服务体系探析

一、加快农村信用社改革农村信用社是我国农村金融服务体系的重要组成部分,担负着向农民、农业、农村经济提供金融服务的重任。针对当前农村信用社存在的突出问题,要以产权、组织制度创新为突破口,明晰产权关系,完善内部治理结构,强化约束机制,把农村信用合作社真正办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股,实行民主管理、科学决策、自主经营、自担风险的社区性地方金融机构。一是可按股份合作制改造农村信用社,组建农村合作银行;二是在发达的农村地区组建股份制农村商业银行,并与当地的城市商业银行进行重组,按照《公司法》和现代企业制…     

农村金融体制改革的政策变化(1978-2005)

1979年2月《关于恢复农业银行的通知》规定中国农业银行直属国务院,由中国人民银行代管,自上而下建立各级机构:中央、省、市、自治区设分行、地区设中心支行,县设支行。农村营业所、农村信用社一律划归农业银行领导。农村信用合作社是集体所有制的金融组织,又是农业银行的基层机构。根据上述通知,中国农业银行成为以农业为主要服务对象的专业银行。1984年8月《关于改革信用社管理体制的报告》提出把农村信用社真正办成群众性的合作金融组织,在遵守国家金融政策和接受农业银行领导、监督下,独立自主地开展存贷业务。     

实施新财会制度中亟待解决的问题

1994年1月1日,农业银行和农村信用合作社将全面实施新的财务会计制度,恢复使用借贷记帐法,继财政部、中国人民银行发布《企业会计准则》、《企业财务通则》和《金融企业会计制度》、《金融保险企业财务制度》(以下简称"二则二制")后,农业银行总行制定了《农村信用合作社财务管理实施办法》,这些规定和办法的制定,对统一金融企业会计核算标准,保证会计信息质量,规范财务行为,加强财务管理和经济核算,起     

实践“三个代表”改善金融服务 发展农村经济增加农民收入

近年来，农村信用社认真贯彻党中央、国务院有关农村经济工作和金融工作的方针政策，不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度，开办农户小额信用贷款，简化贷款手续，方便农民借贷，受到广大农民、地方党政和社会各界的广泛关注和好评。中国人民银行于1999年下发了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理暂行办法》，2000年初下布了《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》，两年来各地做了大量工作。目前，全国已开办农户小额信用贷款的农村信用社达30510个，占农村信用社机构总数的70%；湖北、湖南、四川、辽宁等10个农业省份农户小额信用贷款户占农户的比例已达40%。实践证明，农村信用社开办农户小额信用贷款业务，不仅有力地支持了我国农业和农村经济的发展，而且有利于农村信用社自身业务的快速增长。     

论合作制农村信用社的市场准入与运作

一、合作制农村信用社的市场准入 信用合作的具体模式主要两种:合作制和股份合作制.目前我国经济界对合作制的解释为:一个自愿组织在一起的民主的组织形式,一个具有共同目标的协会.合作制组织由社员同等出资,共同承担风险,共同受益,并积极参加其活动.1998年的<国务院转发中国人民银行〈关于进一步农村信用合作社改革整顿规范管理工作的意见〉的通知>(国办发[1998]145号),把合作制原则解释为"自愿入股、民主管理和主要为入股社员服务".     

中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告

根据《中华人民共和国会计法》，2010年财政部组织驻各地财政监察专员办事处对部分邮储银行、农村信用合作社、城市商业银行、保险及保险经纪公司等44家金融企业2009年度会计信息质量进行了检查。     

关于农村信用社发放农户小额信用贷款和创建信用村(镇)活动的几点思考

2001年12月10日,中国人民银行颁布<农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见>,全面推广农村信用社发放农户小额信用贷款和信用村镇建设.     

中国人民银行颁发银行汇票业务准入、退出管理规定

第一条 为加强银行汇票结算管理，规范银行汇票业务的准入和退出，防范银行汇票支付风险，根据《票据法》、《票据管理实施办法》、《支付结算办法》，制定本规定。 　　第二条 政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、外资银行、城市信用合作社、农村信用合作社及县 (市 )联社 (下称银行 )需要签发银行汇票的，必须符合本规定的准入条件，并经中国人民银行批准。未经中国人民银行批准的，不得签发银行汇票。 　　第三条 申请签发银行汇票的银行，应当具备下列准入条件： 　　(一 )持有经中国人民银行核发的金融机构…     

关于进一步推进农村信用社体制的改革

1998年的江苏农村金融改革试点开始农村信用社改革的新探索,到2003年的时候我国国务院在八个省市启用了深化农村信用合作社的改革工作,2004年农村信用合作社的改革逐渐发展深入到西藏与海南之外所有大中小城市.2008年在党的27届3中全会进一步对我国建立现代农村金融制度提出了改革方案,有效改善农村信用合作社法人治理结构,大大发挥了农村信用合作社支农金融主力军地位     

关于进一步推进农村信用社体制的改革

1998年的江苏农村金融改革试点开始农村信用社改革的新探索,到2003年的时候我国国务院在八个省市启用了深化农村信用合作社的改革工作,2004年农村信用合作社的改革逐渐发展深入到西藏与海南之外所有大中小城市。2008年在党的27届3中全会进一步对我国建立现代农村金融制度提出了改革方案,有效改善农村信用合作社法人治理结构,大大发挥了农村信用合作社支农金融主力军地位。     

城市商业银行实施新会计准则的影响、难点与对策

根据银监会通知要求,城市商业银行从2008年起需按照新会计准则编制财务报告,这无疑对大多数仍在执行1993年版《金融企业会计制度》的城市商业银行提出了较大的挑战。本文从六个方面分析了实施新会计准则对城市商业银行的影响,指出了新会计准则实施的六个难点,并有针对性地提出了解决方案。     

资本约束对农村信用社的影响

加入世贸组织以后，我国金融监管加快了与国际接轨的步伐，逐步完善了以资本充足率为核心的银行业监管制度框架。近期，中国人民银行实施的《农村信用社改革试点资金支持方案实施与考核指引》(简称《指引》)把增资扩股、增加农村信用社资本充足率作为其改革的主要内容，强化了对农村信用社的资本硬约束，给农村信用社管理注入活力，并使资本管理成为其必须高度重视的战略问题。     

实施有效货币政策 维护农村经济稳定——对交城县支农再贷款管理使用情况的调查

1999年初,中国人民银行按照党的十五届三中全会《关于农业和农村工作若干问题的决定》精神,结合农村信用合作社为农村、农业、农民提供金融服务的实际,决定增加150亿元支农再贷款,专项用于农村信用社的支农信贷投放。那么,这项货币政策的实施效果如何,是各级各部门比较关心的一个问题。最近,我们对人民银行交城县支行发放给农村信用社的1000万元支农再贷款进行了调查分析。结果表明：支农再贷款不仅在防范和化解农村信用社经营风险上产生了一定的效应,更重要的是在维护农村稳定上发挥了巨大作用。     

农户如何申办小额信用贷款

从2002年开始,我国农村信用社将全面实施中国人民银行发布的《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》,增加对农户和农业生产的信贷投入,以此支持和推进我国农业及农村经济的全面发展。与其他农村贷款不同的是,农户小额信用贷款是农村信用社基于农户的信誉情况,在核定的额度和期限内向其发放的不需抵押、担保的贷款。因而,此举无疑简化了贷款手续,解除了农户的后顾之忧。