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中央向地方的财政转移支付———一个均等化公式和模拟结果 总被引：13，自引：1，他引：13
中央向地方的财政转移支付———一个均等化公式和模拟结果马骏（世界银行经济发展学院１９９４年中国的财政改革在规范政府间税权划分方面取得了重要的进展。然而，在中央和地方的财政关系方面仍有两个需要解决的问题：一是各级政府间事权还没有明确界定；二是各级政府... 相似文献
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一、分税制的合理制定促进了经济结构的调整分税制将国家的全部税种在上下级政府之间进行划分，以此来确定中央财政和地方财政的收入范围，这不仅大大增强了中央财政的宏观调控力度，也为构建科学规范的地方收入体系打下了坚实的基础。总的来看，分税制后，地方收入占的比例不大，这对于地方财政的发展，既是严峻的考验，又是难得的机遇。这要求地方政府必须进一步解放思想，更新观念，拓宽理财视野，多方增加收入。一是促进了地方产业结构的调整，使之向名牌、优势企业集中。１９９４年改革后的新税制取消了困难性、照顾性减免税，打破了税… 相似文献
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浅谈“分税制”与中央银行国库工作职能的转化杨栓杏，叶华慕，闫红明我国从１９９４年４月１日起改革现行地方财政包干体制实行分税制，这是我国财税体制的一项重大改革。“分税制”的实行，有利于促进国家财政收入的合理增长，有利于适当提高中央财政收入的比重，加强中... 相似文献
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大同市的城市合作金融事业起步较早，从１９８３年成立第一家城市信用社，到１９９４年底，已发展到２９家。１９９４年底大同市城市信用社中心社对全市城市信用社，实行了统一管理。经过几年的实践和发展，大同市城市信用社已成为当地金融战线上的一支生力军，全面完成了组建大同市商业银行各项工作任务。一、几点做法１、首先确立了大同市商业银行的宗旨、原则、组织形式和体制。宗旨及遵循的原则是：坚持深化大同金融组织体系的改革；进一步清理整顿地方财政信用，规范地方财政的管理和使用；支持和促进地方经济的加速发展；维护新老股东… 相似文献
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自从１９９４年国家税务系统和地方税务系统相互独立以来，各地地方税务系统随着地方经济的快速发展不断壮大，然而作为政府他们并没有高枕无忧。从创业到敬业，从敬业到精业；从创建文明行业到内强素质、外树形象，目前还有理念较新的地税局提出了“以企业理念运作政府”的新 相似文献
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在深化地方财政改革中，必须赋予地方各级政府与其职能相适应的以下三个方面的基本财政自主权：１．地方公共服务供应自主权公共财政理论认为，从效率和公平的角度判断，财政的稳定和再分配职能应放在中央一级，配置职能则应尽可能放在地方各级。据此，市场经济条件下地方政府应该扮演的最重要和最基本的角色，是按照辖区内居民的意愿提供所需要的地方公共服务，而这也正是地方政府和地方财政赖以存在的基本经济理由。这一理由事实上要求赋予地方政府在供应地方公共服务方面具有基本自主权。也就是说，地方政府要能够自主确定本辖区的公共服… 相似文献
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地方政府大部制改革是加快推进我国行政管理体制改革，提高行政效能，降低行政成本，构建服务型政府的重要举措。因此，如何拓展地方政府大部制改革的发展空间，提升改革过程和改革效果的持续力，是我国地方政府大部制改革所需要考虑的重大问题。针对目前我国地方政府大部制改革如火如茶的现状，本文试图探析构建一个具有改革持续力的地方政府大部制改革机制。本文介绍了目前我国地方政府大部制改革的三种主要模式及其特点并总结出影响我国地方政府大部制改革持续力的内外部因素，以此为基础构建具有改革持续力的内外锥互动的多维联动机制。 相似文献
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1994年分税制改革后确立的我国财政分权体系导致了地方政府事权和财权的不对等.随着城市化进程的加快,地方政府建设资金缺口巨大,但是现有法律和制度不允许地方政府向银行贷款和发行债券来筹集资金.在这种约束下,地方政府纷纷设立各类投融资平台——城市建设投资类企业,来为公共基础设施建设筹集资金.而“城投债”即是城市建设投资类企业发行的债券.本文从中国分税制改革出发,探讨地方政府现有债务融资平台形成原因,并以城投债为切入点,分析地方政府现有融资方式的潜在风险,对建立与分税制财政体制相适应的地方政府债务融资制度提出建议. 相似文献
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1994年分税制改革后确立的我国财政分权体系导致了地方政府事权和财权的不对等。随着城市化进程的加快,地方政府建设资金缺口巨大,但是现有法律和制度不允许地方政府向银行贷款和发行债券来筹集资金。在这种约束下,地方政府纷纷设立各类投融资平台——城市建设投资类企业,来为公共基础设施建设筹集资金。而“城投债”即是城市建设投资类企业发行的债券。本文从中国分税制改革出发,探讨地方政府现有债务融资平台形成原因,并以城投债为切入点,分析地方政府现有融资方式的潜在风险,对建立与分税制财政体制相适应的地方政府债务融资制度提出建议。 相似文献
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财政关系调整与地方政府行为的变迁——纪念改革开放30周年 总被引：2，自引：0，他引：2
30年来,我国财税体制改革先后经历了财政包干制、分税制和公共财政体系建设三个阶段,每个阶段的地方政府与同一阶段不同层级或地域的地方政府,其行为表现出较大的差异。导因于中央与地方财政关系调整对地方政府的不同激励与约束机制,地方政府对中央政府的财政依附性在不断增强;地方政府之间的财政竞争逐渐让位于合作;地方政府推动市场化改革进入了良性轨道;地方政府职能逐步从经济性向公共性过渡。 相似文献
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我国外汇储备迅速增长的正负效应分析闫玉华１９９４年外汇体制改革以来，我国的国际收支状况大为改观，外汇储备持续上升。截至１９９６年底，我国的外汇储备已从１９９３年的２１２亿美元升至１，０５０亿美元，突破了１，０００亿美元，仅次于日本，跃居世界第二位。那... 相似文献
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规范地方政府行为促进区域经济发展 总被引：7，自引：0，他引：7
一、地方政府在区域经济发展中行为的现状和问题 随着改革的不断深化,影响地方政府行为的利益机制已不断得到调整,地方政府在区域经济发展中的行为也逐步得到规范,发展经济工作的重点也逐步向优化发展软环境、改善基础设施、推进国企改革等方面转变。但由于改革的渐进性和区域之间经济发展的不平衡性,各地各级地方政府在发展地方经济过程中, 相似文献
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税制改革对石化企业的影响及对策抚顺石油学院管理工程系鲁良，徐红１９９４年的新税制改革，涉及了方方面面的利益，至上而下，从政府各部门到各企事业单位都十分关注这次改革，作为企业来说更是如此。诚然，这次税制改革是侧重于税制结构的调整，初步实现其高效和简化，... 相似文献
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邵明朝 《经济社会体制比较》2008,(3):84-90
公共投资是政府主导的重要经济活动之一。1982年开始的分权改革使法国中央政府逐步向地方下放权力,2003年新一轮改革提速初步实现了法国政府纵向和横向层面权力关系的重构。在扩大地方权限后,中央加强了权力转移后对地方的制约监督。公共投资领域集中体现了分权改革以来各方面情况的变化。借鉴法国经验,我国政府投资监管应当在理顺中央与地方权力关系的同时,明确各监督主体的权力和责任,推进监管法制化和职责、程序法定化。 相似文献
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通过考察改革开放以来长三角地区地方政府经济职能的历史演进发现,其职能转变分为四个阶段:直接参与乡镇企业管理阶段、推动产权制度改革阶段、致力于服务型政府建设阶段和以深化“放管服”改革为核心的优化营商环境阶段。地方政府经济职能优化转向的核心是处理好政府与市场之间的关系,具体表现为从“一揽子”全能型向“放管服”有为型转变,从行政命令管理向法治化、制度化治理转变,从追求经济发展向增进社会福祉转变。从政策启示层面看,地方政府要不断提升“有为政府”的治理效能,推动共同富裕和高质量发展;在法治轨道上推动“放管服”改革向纵深发展,打造更优营商环境;以人民为中心不断增进民生福祉,坚持经济发展与民生改善同频共振;完善兼顾国家决策统一性和地方执行灵活性的动态平衡机制,通过不断优化地方政府经济职能推进全国统一大市场建设。 相似文献
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中国仲裁制度的改革完善及其对投资环境的影响钟惠华《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》）于１９９４年８月３１日通过和公布，自１９９５年９月１日起施行。《仲裁法》的制定和施行完善了我国仲裁制度，对投资环境产生了积极影响。１．我国仲裁制度在改革开放... 相似文献