彩票20年

中国当代彩票业正式诞生于1987年，至今已20年。 1986年12月20日，国务院第128次常务会议讨论，批复了民政部《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》，同意由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会，在全国范围内开展有奖募捐活动。1987年6月3日。中国社会福利有奖募捐委员会在北京成立。1987年7月27日，第一批福利彩票在河北省石家庄市销售，标志着中国当代彩票业的诞生。     

彩票20年

中国当代彩票业正式诞生于1987年,至今已20年。1986年12月20日,国务院第128次常务会议讨论,批复了民政部《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》,同意由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会,在全国范围内开展有奖募捐活动。     

彩民之歌

自从1530年意大利佛罗伦萨发行第一张彩票以来，全世界目前已有120多个国家发行各种形式的彩票，博彩业业已成为世界第六大产业。我国自1987年批准发行“中国社会福利有奖募捐券”开始，博彩业也已走过了20个年头。日前，民政部通报，2007年中国福利彩票为国家筹集福彩公益金首次突破200亿元。     

市场化、社会化进程中的社会募捐

本文建议借鉴国际经验，建立专门的统一管理机构，理顺政府管理体制；建立健全管理制度，强化政府对社会募捐的管理职能；用足、用好和进一步扩充社会募捐鼓励政策，促进社会募捐事业发展；开展社会募捐的地方立法，推进社会募捐规范化发展。     

适度发展我国的博彩业

兰州大学经济管理学院贾明琪甘肃经济日报社王克勤联合撰文指出：目前在我国适度发展博彩业或彩票业,条件已基本成熟。现阶段我国经济持续、稳定增长,居民收入水平不断提高,居民储蓄存款累计达6万亿,外汇储备已达到1656亿美元,总体经济仍呈现内需不旺,消费不畅的状况,这种经济局面为彩票的发行奠定了经济基础,并且提供了空间。在西方,经济学家将发行彩票称作“第三次分配”。第一次分配是个人的直接收入,然后通过税收等方式调节高低收入之间的差距,实现第二次分配;而通过募捐、发行福利彩票等途径筹集资金,兴办各种社会福利事…     

贫困地区产业发展基金成立

北京12月10日讯经国务院批准，由财政部、中国烟草总公司、国家开发投资公司共同发起的贫困地区产业发展基金今天在北京正式成立，这是我国第一只具有政府背景、市场化运作、独立运营、自负盈亏的贫困地区产业发展基金，也是我国创新扶贫开发和财政投入模式的一次重要探索。     

浅议政府在我国社会保障中的定位和作用

社会保障事业在社会运行中起着“减震器”和“安全网”的作用。社会保障是一种准公共产品,是任何一个国家都具有的一种社会福利制度,政府是社会保障的主要责任主体。政府要在确立公平的价值理念与政策取向,加大财政投入,加强对社会保障基金的管理,规划社会保障,建立城乡统筹的社会保障体系等方面发挥作用。     

高铁纳入优先发展战略新兴产业

高速铁路正驶入快速发展轨道。12月7日，国务院副总理张德江在第七届世界高速铁路大会上表示．政府已将高速铁路作为优先发展的战略性新兴产业，今后将在财政投入、建设用地、技术创新、经营环境等方面加大支持力度。     

关于促进企业自主创新的财税政策分析

2006年1月，全国科学技术大会提出建设创新型国家的目标，随后国务院印发了《实施〈国家中长期科技发展规划纲要）（2006-2020年）的若干配套政策》（以下简称《配套政策》）。《配套政策》提出了包括科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、创造和保护知识产权、人才队伍、教育与科普、科技创新基地与平台在内的十个方面60条的激励自主创新的政策措施。财政政策主要通过三种途径介入科技创新活动：一是通过政府财政投入对科技活动进行资助、补贴或引导；     

改革点评

社会福利五年之后取消 新型福利网络即将建立 今后我国社会福利事业发展的目标是:用5年时间,基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。这是国家民政部部长多吉才让近日在广州透露的。 多吉才让明确表示,这次国家对社会福利事业的改革,是对计划经济体制下国家包办社会福利制度的一次突破,是适应“小政府、大社会”格局的发展需要。 据悉,国家规定:在城市,要在县级市和大中城市的区一级各建一所综合性、多功能的社区福利服务中心,街道一级各建容纳30名以上老人的养老院;在农村,要在90％以上的乡镇建     

促进宁波彩票业健康发展的思考

通过彩票的发行，筹集了大量的公益金，有力地促进了社会福利事业和体育事业的发展。本文拟通过分析宁波彩票业的发展情况，研究现行管理体制中存在的问题，借鉴国外彩票管理的成功经验，提出可行的解决方案，以促进宁波彩票业的健康和可持续发展。     

对本市实行新建住宅交付使用审核制度的几点思考

《上海市新建住宅配套建设与交付使用管理办法》12月1日开始试行，明年1月1日正式施行，这是本市加强住宅建设管理，强化住宅配套意识而推出的一项十分重要的措施。这些年，上海的住宅开发建设出现了从未有过的大好形势，成片的住宅区鳞次栉比，成就令世人瞩目，但接踵而至也出现了一些令百姓头疼，令政府焦虑的问题，不少住宅区市政、公建配套建设不足或滞后，     

加强财政涉农项目和资金科学管理的政策和途径研究--以浙江省F市X镇为例

正一、财政涉农项目和资金的内涵(一)财政涉农项目和资金的含义财政涉农又称农业财政投入和支出,是政府为克服市场缺陷,通过财政手段支持农业发展的各种经济行为的总和。包括:农业基本建设支出、农业挖潜改造资金、农业科技三项费用、支援农业生产资金、农业事业费、农业综合开发支出。本文的财政涉农项目主要有工程类和非工程类两大项。工程类涉农项目,主要是指全部或部分使用财政资金的农业基础设施建设项目和农业产业化项目;非工程类涉农项目,主要是指农村文化建设、农村社会救助、农村社会保障事业等。     

忽如一夜春风来——国家和地方政府出台开展股权转让文件大事记

2006年2月7日，国务院印发了《实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年））的若干配套政策》（国发[2006]6号），第十九条规定“建立支持自主创新的多层次资本市场。…在有条件的地区，地方政府应通过财政支持等方式，扶持发展区域性产权交易市场，拓宽创业风险投资退出渠道。支持符合条件的高新技术企业发行公司债券。”     

初次分配领域也应贯彻普惠原则

民政部副部长窦玉沛在十七大期间曾经表示,中国将推进社会福利由＂补缺型＂向＂适度普惠型＂的转变,加快社会福利事业发展。政府对生活无着人员负有责任,对老年人、残疾人与孤儿实施保障理所应当。但是,这种＂补缺型＂社会福利保障的对象毕竟只是少部分特殊人群。在＂补缺型＂社会福利体制主导之下,大多数公民难以成为社会福利事业的受患者。而社会福利向着＂适度普惠型＂转变,     

乡镇卫生院现状分析及对策建议

乡镇卫生院的建设状况直接关系着整个农村卫生事业的发展以及广大农村居民的健康。目前，我国乡镇卫生院普遍存在着资金紧张、设备陈旧和人才匮乏等问题，这些问题严重影响乡镇卫生院发挥正常的功能和作用。政府应加大财政投入，改善乡镇卫生院的医疗设备，提高现有人才的综合素质，并吸引高级卫生人才，通过多种途径解决其存在的各种问题，从而推进农村卫生事业的健康发展，提高广大农村居民的健康水平。     

内蒙古推进完善覆盖城乡的社会保障体系建设研究——来自内蒙古城乡基本公共服务均等化的实践与探索

社会保障是社会稳定与和谐的安全网,是现代国家一项重要的社会经济制度,是社会进步和文明的重要标志。我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业等内容。近年来,在党中央、国务院的正确领导下,内蒙古自治区全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,坚持把建立覆盖城乡社会保障摆在经济社会发展的突出位置,强化政府的社会保障责任,加大工作力度,加大财政投入,采取了一系列推进措施,进行了一系列     

关于扶持社会组织发展的政策的执行与分析

本文采用了萨巴蒂尔和马泽曼尼安的“综合模式”，分析了地方扶持社会组织发展的政策。政府必须从继续完善扶持配套政策、推进政府职能转变、加大财政投入力度、推动政府购买服务，促进社会组织发展。     

为振兴老工业基地发行地方公债的思考

地方政府公债是地方政府筹措地方建设资金的一种手段，也是公债体系中的一个重要组成部分。在债券市场比较发达的西方国家，地方政府发行债券是司空见惯的事，如美国的州和日本的府甚至县都能以自己的名义发行债券筹集资金。在我国，随着社会经济的全面发展，地方政府通过发行债券筹集建设资金成为客观需要，也具备了相应的经济条件。特别是现在全国掀起建设东北老工业基地的浪潮，允许东北地方政府优先发行地方公债，不仅有必要而且具备了存在的基础和条件。     

城市社会福利机构发展状态及瓶颈探析

一、我国社会福利机构现状当前，中国正处于社会变革时期，社会问题不断出现，严重威胁社会稳定与和谐。党的十七大提出建设社会主义和谐社会，其中很大一部分是要健全社会福利体系。广义的社会福利既有国家直接举办的，又有民间团体和志愿机构举办的；既有现金、实物形态，又有劳务形态：既有保障社会成员基本生活的，又有改善和提高社会成员生活质量的。狭义的社会福利保障对象是无依无靠的孤老残幼、精神病人等，其经费主要靠国家财政拨款、社会募捐、有关低费服务项目的收益以及福利企业收入的弥补等。