论我国现行食品安全监管体制——兼议多元主体协作治理模式构想

日前,央视曝光的剧毒农药种植生姜事件和狐狸肉老鼠肉等假冒羊肉事件再次激起人们对食品安全问题的激烈讨论。"分段监管为主,品种监管为辅"的食品安全监管体制在制度设计上存在诸多缺陷和不足,导致传统的以威权监管为主的食品安全监管体制的失灵。重点分析了我国现行食品安全监管体制,并在此基础上提出了构建多元主体协作治理食品安全制度的初步设想。     

政策

<正>食品安全法首次修订填补网购食品监管空白日前,食品安全法修订草案提请全国人大常委会审议,这是食品安全法自2009年施行以来的首次修改,旨在改革完善我国食品安全监管体制,建立严格的食品安全监管制度。专家表示,此次修订草案呈现诸多亮点,比如增设网购食品监管,大幅提高企业违法成本,政府失职将被问     

体制调整下的基层食品安全监管探究

当前,我国的食品安全监管体制正处于调整阶段,本文通过分析食品安全监管体制的历史变革、分段监管体制存在的问题、体制变革带来的契机、基层监管面临的问题,探讨基层食品安全监管的对策,为基层食品安全监管提供新的思路。     

中国商界近期热点要闻

<正>商政食品安全法首次修订填补网购食品监管空白日前,食品安全法修订草案提请全国人大常委会审议,这是食品安全法自2009年施行以来的首次修改,旨在改革完善我国食品安全监管体制,建立严格的食品安全监管制度。专家表示,此次修订草案呈现诸多亮点,比如增设网购食品监管,大幅提高企业违法成本,政府失职将被问责等。近年来,越来越多的人青睐在线购买食品。相关数据显示,2013年食品电商总交易金额达324亿元;食品在网购市场总交易额中的占比提升到2.5%。然而,网购食品存在诸多问题,例如食品"三无"现象屡见不鲜、部分食品网页虚假宣传     

《食品安全法》为食品企业发展指明了方向

为了落实食品安全责任,提高食品生产质量,我国通过了《食品安全法实施条例》,其中将食品生产经营者规定为食品安全第一责任人。在《食品安全法》施行之后,企业将如何落实责任以及依法构建新的食品安全监管体制？     

中美食品安全委员会之法律分析

2009年我国《食品安全法》通过,同时美国民主党向国会递交了H.R.875食品安全现代化法案,两部法律的出台均是为了应对政府在食品监管领域的失灵,改变现有监管模式,设立国家食品安全委员会。通过分析两国食品安全委员会,研究出两国在监管体制上的异同,加强治理食品安全。我国应以美国的食品安全局为参照,建立中国食品安全委员会,使食品安全工作收到切实有效的成果。     

中外食品安全监管体制比较研究

国家市场监督管理总局的挂牌成立以及《食品安全法》的修正,体现出我国食品安全监管的与时俱进。但与欧盟、美国和日本相比,我国在监管机构、法律法规和食品安全标准方面还存在着差距。本文主要比较了我国与欧盟、美国、日本在监管体制上的不同,发现我国食品安全监管与这些国家与地区的差距,为今后食品安全监管的改革提供参考。     

我国食品安全规制的制度性缺陷及其治理——基于新制度经济学的理论解析与政策建议

食品安全问题是我国近年来社会非常关注的民生问题之一,为何《食品安全法》通过之后,我国的食品安全问题仍然没有得到根本性的治理?本文基于新制度经济学的研究视角,发现我国当前的食品安全监管体制存在制度性障碍,无法从制度上保证食品链条的真正安全。基于此,本文建议今后应该继续改革当前分段监管的体制,降低食品从"农田到餐桌"全过程环节中的信息不对称,提高厂商的机会主义成本。同时应该积极建设和完善食品召回制度,强化监管部门的问责制,将监管部门与厂商的风险与责任有机捆绑,从制度上降低食品安全发生的概率。     

从《食品安全法》的出台看我国的行政监管体制

2009年2月28日,全国人大常委会第七次会议高票通过了备受社会各界关注的《食品安全法》。《食品安全法》的出台弥补了我国法律上的空缺,对食品安全也能起到较好的监管作用。但如何切实保障法律的贯彻与落实,我国固有的行政监管体制是否存在问题,值得探讨。     

论食品安全监管中的北京模式

2008年，我国的食品安全监管体制发生了深刻的变化，国家食品药品监督局回归卫生部，重新成为全国食品安全综合协涮的负责人，而规范食品安全的基本大法《食品安全法》也已颁布实施。以上信息表明，我同正顺应全球趋势，着力于构建合理、高效的临管体制，     

我国食品安全监管体制改革探讨

当前,我国的食品安全监管体制随着多年改革已经有了很大的改善,但其中仍然存在一些问题。基于此,分析我国食品安全监管体制中存在的问题,并根据我国食品安全现状为监管体制改革提出建议。     

谈食品安全

中国新一代食品法--《中华人民共和国食品安全法》的诞生,标志着这一法律体系有了新的飞越。主要表有:1、对食品安全的规定更为广泛;2、监管体制走向多元化;3、加强了食品安全和事前管理;4、强化事后管理和责任;5、引入安全评估系统。     

推行标准化管理模式促进食品监管规范化——访山东省聊城市工商局党组书记、局长张文峰

随着食品安全监管工作的不断深入，在食品安全监管体制、机制、标准等方面存在的问题日益凸现。为破解食品安全监管难题，近年来，山东省聊城市工商局进行了积极探索和创新，在食品安全监管中全面推行标准化管理模式，加大食品安全监管力度，有效地提升了食品安全监管规范化水平，取得了明显成效。本刊记者近期对聊城市工商局党组书记、局长张文峰进行了专访。     

谱写食品安全监管大文章的新意

新常态下,新《食品安全法》开启了重典治乱的新局面,新《食品安全法》是食品安全监管的"拐杖",同时也是为食品安全保驾护航的利器。做好食品安全法这篇大文章,需要认真领会和贯彻落实其新意。     

台湾地区食品监管对食品召回制度的作用

食品召回制度和食品监管是密不可分的,食品监管是食品召回制度的重要支撑因素,台湾地区食品安全监管体系相对大陆而言比较完善,在监管体制、食品召回及责任追究等方面的经验值得借鉴,内地应当构建相对集中的监管体制,加大食品安全违法惩处力度以提高政府食品安全监管水平,增强企业社会责任感,降低食品安全事件的发生频率,有效保障消费者的权益。     

WTO视域下的美国《食品安全现代化法》

2011年1月14日美国国会通过的《食品安全现代化法》显著提升了美国食品安全监管标准,该法第三章对进口食品安全监管体制所做新规,如国外供应商认证程序、自愿合格进口商计划、授权取得食品进口证书等将对美国食品贸易体制发生重大影响,其影响将溢出到整个国际食品贸易市场。这部法律总体上符合WTO法律制度,但若干具体规则有违反WTO最惠国待遇原则之嫌。目前尚未有涉及FSMA的WTO诉讼案件,因此其相符性还有待WTO争端解决机制的实际验证。     

食品安全信息管理体制改进研究

食品安全问题是关系国家和社会发展以及公民生命健康权利的重大问题,<中华人民共和国食品安全法>已于2009年6月1日起正式实施,该法明确了我国食品安全监管体制等相关内容,具有一定的现实意义.但是该法仍然存在不足,在具体实施过程中具有一定的社会局限性.本文对此进行探讨.     

实施信用监管 引导诚信经营——访河南省焦作市工商局党组书记、局长陈世良

近年来，层出不穷的食品安全事故昭示我国食品安全监管存在监管体制、法制、标准等方面的缺陷。为解食品安全监管之困局，河南省焦作市工商局从构建信用体系入手，全面整合监管资源，较好地改善了本地食品安全状况。记者就此采访了焦作市工商局党组书记、局长陈世良。     

浅议博弈论在食品安全监管中的应用

本文通过对我国食品安全现状进行简要叙述,应用博弈论的方法对我国食品安全监管现状进行分析,通过对食品监管当局的战略和食品生产者的战略进行分析,提出导致我国不断出现食品安全事件的原因主要有:对造假者处罚力度不够重视、监管当局检查频率不高。针对存在问题提出制定新的《食品卫生安全法》,加大处罚力度,完善食品监管体制等几点建议。     

公共治理视角下的食品行业自律

随着我国人民生活水平的提高，吃得健康，吃得安全日渐成为公众所关心的话题。媒体曝光的食品安全事件层出不穷，社会民众普遍感到焦虑，进而引发了公众对社会诚信的质疑，甚至影响了社会的和谐与稳定。对于食品安全问题，除了政府监管，企业内控，食品行业协会也应发挥其自律监督作用和职能。《食品安全法》确立了一项重要的监管体制，即食品行业协会的行业自律监管体制。此项立法明确指出了食品行业协会应从行业自律的角度发挥作用，完善自律监管机制。在此背景下，探讨如何建立行业自律监管格局，推动政府与社会主体在食品行业监管领域实现合作治理，具有积极的现实意义。