划拨土地使用权作价出资若干问题

划拨土地使用权是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权,一般为无偿取得。根据《土地管理法》第五十八条第一款第四项及国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下称国务院55号令)第四十七条的规定,有关人民政府可以收回划拨土地使用权。《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》也认为,划拨土地使用权不属于破产企业的破产财产。由此可以看出,划拨土地使用权和出让土地使用权的权利内容不同,划拨土地使用权人无权对划拨土地进行转让、出租或抵押等…     

谈谈划拨土地使用权按比例补交出让金问题

谈谈划拨土地使用权按比例补交出让金问题杨志明随着国有企业改革步伐的加快，各地对组成股份有限公司和企业转让（兼并、破产等）这两种改革形式中的土地资产都作了处置，对原属划拨土地使用权的处置，其中一部分是采取补交出让金方式。目前，国家还没有出台企业改制中土...     

浅谈破产企业的土地处置

浅谈破产企业的土地处置严春（武汉市规划土地管理局）企业破产是指企业在资不抵债的情况下，由法院根据债务人或债权人的申请，宣布企业破产，对企业资产强制拍卖，以维护债权人的利益。对破产企业的土地（特别是划拨土地）的处置，是土地使用制度改革中面临的一个重大理...     

改变土地用途前应该做什么?

案例:某市一老工业企业占地800亩,全部为划拨土地。2003年8月,这家企业欲扩建厂房,向市政府申请在该市另一区用地20亩。因只有一个意向用地者,市政府决定以协议方式将该地出让给这家企业。考虑到企业效益一直较好,为该地方创利很多,为鼓励这家企业继续创收,市政府决定在与这家企业协议确定的出让金标准的基础上减免20%,遂使这家企业以较低的出让金取得了该块土地的使用权。后这家企业由于经营不善,连连亏损,2004年欲将企业转型,在其使用的820亩土地上搞房地产开发。现就此案提出以下问题:1.市政府对该企业减免出让金的做法是否合法?2.在划拨…     

唐山市毛巾厂破产思考

唐山市毛巾厂破产思考姚自敏，崔光华唐山市毛巾厂是有二十多年历史的全民所有制中型企业。厂区占地４９．６亩（系行政划拨土地），其中建筑面积１７８３１平方米。主要生产浴巾、沙发巾、毛巾等系列产品，年生产能力４００万条。企业拥有固定资产现值１６４３万元（不含...     

划拨土地能否随意转让改变用途

正问题2005年,某市办企业A以划拨方式取得地块C进行工业园区建设,后因资金问题,未进行建设而闲置。2008年,企业A与民办学校B签订了出租协议,将地块C以每年80万元租给学校B,租期15年,约定期满后经双方协商可以续期。此后,学校B在地块C上进行了教学楼等配套设施建设。2013年,该市政府对闲置土地集中清理,认为地块C原为划拨土地,未按照划拨土地用途进行经营,决定收回地块C,要求学校B限期拆除地上建筑物,并退出该地块。     

划拨土地管理谋变

谋变,已经无法回避 划拨土地使用权管理状况怎么样了?制度变化趋势如何?在土地市场化改革日益深化的今天,似乎再无人关注这个问题.然而,在2010年7月中旬国土资源部有关司局召开的<划拨建设用地使用权管理办法>专题研讨会上,与会者热烈的发言、激烈的争论使人感到,尽管国有建设用地使用权市场化配置已经深入人心,但划拨土地使用权管理面临的问题仍然不少.     

取消划拨用地显化土地资产

划拨用地的历史沿革及其特点 新中国土地管理史上,第一次提及与划拨有关的文件当是1958年出台的<国家建设征用土地办法>,该文件规定,用地单位在支付了征地补偿费用等资金后,可由县级以上人民政府批准核拨土地.1982年国家颁布的<国家建设征用土地条例>和1986年<土地管理法>规定,征地申请经批准后,由所在地的县、市土地管理机关批准划拨土地.     

划拨土地使用权市场化的制度经济分析

针对我国市场经济体制确立后划拨土地使用权制度本身暴露的缺陷问题,试图从产权、制度变迁的角度讨论划拨土地使用权市场化的问题,对其产生的原因、市场化过程中各行为主体的目标、动机及主体的博弈行为进行分析.研究发现:应从土地产权的明晰界定、产权流转、收益权的实现以及土地资产的税租费改革和土地市场法规制度的健全等几个方面来完善和规范划拨土地使用权市场化.     

城镇住房划拨土地使用权交易初探——以河南省焦作市的实践为例

<正>土地使用权交易形式一般表现为以出让、转让、出租、抵押等,国有划拨土地使用权的交易在其中占据了相当份额。交易中,由于部分企业或个人对国有划拨土地使用权的性质和用途缺乏深刻认识,在利益驱使下,常常盲目投资、未经批准便擅自以划拨土地参与合作建房、或进行抵押贷款等,往往造成纠纷不断、且因违反法规相关权利也得不到保护等现象。城镇住房划拨土地使用权交易法律法规的演进1988年修订的《土地管理法》规定,国有土     

破产企业土地应区别处置

破产企业土地应区别处置林颢随着社会主义市场经济的建立，公平竞争、优胜劣汰的市场机制正逐渐形成，国有企业破产案件不断增多，如何处理破产企业土地使用权是个实践性和理论性都很强的问题，应当认真研究。破产企业土地使用权作为破产财产的认定当前，人民法院在审理企...     

用途变了,划拨土地使用权就得收回吗——划拨土地使用权出租若干问题探讨

尽管土地有偿使用制度改革后,出让、租赁等有偿供地的比重逐步提高,但是由于历史原因沉淀下来的大量划拨土地的流转问题成为土地管理工作的难点。目前,由于房屋租赁带来的划拨土地出租的情况大量涌现,如何规范管理成为划拨土地使用权流转中的突出问题。那么,划拨土地作为比较特殊的土地使用权,对其出租行为存在哪些法律约束,不同情况应如何处理?本文就这些问题进行探讨。划拨土地使用权出租的特征有权出租划拨土地使用权的主体是特定的。目前,对划拨土地使用权出租的有关规定主要见于《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55…     

论土地年租与存量划拨土地使用权改制

论土地年租与存量划拨土地使用权改制赵红梅近些年人们一直在努力寻求存量划拨土地使用权改制的各种方案,无疑出让、年租和国家投资作价入股是三种可供选择的方案。许多同志认为年租是一种较为现实可行的方案,理由是：对于大多数经营困难无力补交巨额土地出让金的企业来...     

企业改制上市如何处置土地

不同性质的企业在改制为有限责任公司或股份有限公司时，大都会遇到如何取得土地使用权的问题。本文就企业改制为股份有限公司并在上市过程中取得土地使用权时，可能会遇到的几个具体问题作些探讨。划拨土地的租赁取得国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年限的土地租赁合同，并支付租金的行为。问题一：出租的划拨土地是没有地上建筑物的土地，还是只能出租地上建筑物从而间接达到出租划拨土地的目的？按照《城市房地产管理法》第五十五条的规定，“以营利为目的，房屋所…     

划拨土地使用权的抵押问题

划拨土地使用权的抵押问题廖俊平（武汉城建学院房地产研究所）本文拟就划拨土地使用权设定抵押时可能产生的一些问题作一些探讨，希望对今后的工作和法律实施有所裨益。１划拨土地使用权设定抵押的限制《房地产法》第二十二条规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政...     

通过作价出资或入股取得的土地在转让时是否需要补缴土地出让金

<正>问题甲国有企业拥有A地块的国有划拨土地使用权,2001年该企业改制成国有控股有限责任公司,A地块被依法以作价出资(入股)的方式处置并登记到甲企业名下。如今甲企业欲转让A地块的土地使用权和地上建筑物,但国土资源管理部门要求甲企业补缴土地出让金。请问甲企业是否需要补缴土地出让金?     

"创新"留下的隐患——一宗地内两种使用权不应并存

案情某国有企业1997年建铝合金厂时以划拨方式取得工业用地21亩,以协议出让方式取得职工建房用地4亩。该企业申请土地初始登记时,由于铝合金厂和职工建房用地同属一个企业,且又连成一片,县土地管理局便将之视为一块宗地进行登记,土地使用权类型登记为“划拨”,用途为“工业、住     

国有划拨建设用地使用权权益价格评估研究

国有划拨建设用地使用权市场化是目前城镇土地使用制度改革的重点,而国有划拨建设用地使用权的评估又面临许多问题.通过介绍国有划拨建设用地使用权权益价格评估的目的和意义及使用权的涵义、特点,简述了国有划拨建设用地使用权评估的现状问题,根据其权益价格的构成阐述了权益价格的评估思路,并从法律、市场等方面提出了相关的建议和对策.     

浅谈划拔国有土地使用权

在简析我国划拨国有土地使用基础上,阐述了划拨国有土地的概念、取得、出租、抵押、价值等状况.通过国企改革中土地处置中的横向比较,分析该土地使用权是一种财产权,同时提出了我国国有划拨土地使用权改革的一些建议.     

公共服务项目用地怎样有偿取得

<正>问题某企业想申请取得一块土地用于文化产业项目,按照《划拨用地目录》的规定,可以通过划拨方式取得。但从企业长远发展和融资需要角度出发,该企业希望以有偿方式取得该地块使用权。那么可以用何种方式取得?有哪些政策支撑?用地出让价格如何确定?解答根据《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》(以下简称《意见》),可以解答以上问题。一、本例中的土地,除可按划拨方式取得外,还可以出让、租赁方式以及作价出资或