住房公积金支持 保障性住房建设的框架设计

住房公积金支持保障性住房建设的提法由来已久，早在2001年，国务院就提出将住房公积金增值收益的40％用于城市廉租房建设。此后几年，财政部多次出台法规为住房公积金参与廉租房收购与建设提供法律依据。2009年10月，住建部等七部委联合印发了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，提出将利用住房公积金闲置资金支持保障性住房建设。     

用法律构筑住房保障体系——兼谈促进住房保障与住房市场和谐发展

目前，经过30年的改革和发展，我国房地产业的市场化程度已比较高。相对而言，住房保障推进力度不足。为此，2007年国务院出台了“24号文”，加强廉租住房和经济适用住房建设；在住房和城乡建设部的要求下，2008年6月前后各地出台了《2008～2012年住房建设规划》，其中都明确了住房保障产品的建设规模；2008年11月，在中央“四万亿投资计划”的背景下，住房和城乡建设部出台了“9000亿安居工程投资计划”。显而易见，今后我国住宅产业的发展将并存市场化和保障化两条轨道，二者如何协调发展，亟须有一部国家大法来规范。在此，谈些看法供参考。     

构建住房保障体系切实解决中低收入家庭住房问题

为进一步强化政府住房保障职能，有效解决中低收入家庭住房困难问题，2006年11月，我市出台了《厦门市社会保障性住房建设与管理暂行规定》，在全市建设社会保障性住房体系。目前，已确定并立项17个社会保障性住房建设项目，岛内9个项目，岛外8个项目。     

强化政府职能 推进住房保障体系建设

1998年国务院下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（以下简称“23号文”）启动了住房市场的发动引擎，但随着市场发展的深入，高房价与低收入之间的矛盾越来越突出，住房市场将相当一部分人挡在了门外。2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（以下简称“24号文”）的出台，明确了政府的职责．对住房保障提出了行动方向和指导纲领。本文从强化政府职能入手，     

对积极推进经济适用住房制度改革的思考

自1998年我国实施深化城镇住房制度改革以来，经济适用住房被确定为城镇住房供给体系的主体，各地政府始终把加大经济适用住房建设力度，加快解决城镇居民住房困难的问题，作为推进住房保障制度建设重要内容来抓，并出台了一系列配套政策措施。当前，经济适用住房制度已在绝大多数市、县基本建立，经济适用住房建设进一步加快，     

廉租住房保障制度建设

廉租住房保障制度是政府对最低收入住房困难家庭实施的一项住房救助政策。重庆市委市政府每年把廉租住房建设列为“民心工程”。2002年出台了《重庆市城镇廉租住房保障办法》，通过实物配租、租金补贴、租金核减以及旧城拆迁改造安置等措施逐步解决低收入家庭住房困难。2003年，廉租住房保障在主城区启动，2006年在全市推行。     

加强闵行区廉租住房建设的建议

随着闵行区经济建设的飞速发展，闵行区的房地产业也得到了迅猛发展，商品住房的各项指标在全市一直名列前茅。区委区政府在大力发展经济的同时，一直很关心住房困难的最低收入及低收入家庭，很关注廉租住房的建设。2001年7月，区政府专门成立了区廉租住房工作领导小组，同时出台《关于廉租住房工作的实施意见》，闵行区廉租住房工作全面展开。     

对完善张家界市住房保障体系的若干思考

构建和谐社会必须让群众安居乐业，而建立和完善住房保障体系就是为了保障“居者有其屋”。前不久，国务院出台了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，省里也下发了《关于加快城镇廉租住房建设的通知》，住房保障体系建设提上重要议事日程。从张家界市目前的情况看，自2004年实施住房保障以来，虽然取得了初步成效，但与“人人享有适当的住房”这个目标还有一定的差距。如何进一步完善我市住房保障体系，本文谈一些粗浅的看法。     

应重新定位经济适用住房建设

1998年7月，为了深化我国住房制度改革，加快房地产行业发展，国务院出台《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住宅建设的通知》，决定在全国范围内推行经济适用住房政策。政府通过无偿划拨建设用地、减免相关税费以及限制开发商利润等多种措施，大力开发建设经济适用住房，解决城市广大中低收入家庭住房问题。     

进一步深化住房制度改革的思考

1998年，国务院出台了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]123号文），决定停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。住房制度改革实施10年以来，住房市场取得了飞速发展，成绩突出。但随着各方面经济形势和社会环境的变化，一些矛盾在逐渐体现，这就要求必须进一步深化住房制度改革，促进住房市场的稳定健康发展。     

住房保障:积极,还要务实

自2007年8月《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》颁布以来，住房保障问题被提到了空前的高度：国家接连出台了《廉租住房保障办法》、《经济适用住房管理办法》以及《经济适用住房开发贷款管理办法》；许多地方按照中央要求，制定并公布了住房建设计划，对保障性住房的建设规模做出了明确要求，力度颇大；     

落实廉租住房政策的思考

就2006年国家出台的“国六条”以及“九部委意见”中所提出的有关廉租住房建设问题。从理论以及实践的角度分析了大力推进廉租住房建设将会对我国经济与社会发展产生的巨大推动作用。进而对我国目前廉租住房建设滞后的现状进行分析，指出地方政府的缺位、相关制度建设滞后、资金不足、房源匮乏是我国廉租住房发展缓慢的主要原因。针对我国廉租住房目前的现状。对其未来的建设、发展提出相关的政策建议。     

中国住房保障制度建设20年

住房保障制度的建设与完善对于解决住房矛盾、弥补住房市场缺陷、促进居住公平具有重要意义。从1993年首次提出经济适用住房概念起,我国住房保障制度建设经历了20年,20年的建设使我国住房保障从无到有,不断完善。但在此过程中也暴露了许多问题,表现在住房保障形式、保障房建设、实现途径以及法律支持等方面。为促进我国住房保障制度进一步发展,建议建立以租赁为主、中央投入为主的住房保障体系,采取住房补贴形式,改革现行财政体制与官员考核机制,并尽快出台有关住房保障的法律以及建立全国城乡统一的房地产市场。     

推行住房分配货币化 建立廉租住房制度

武汉市住房制度改革已有十多个年头，先后出台了三轮房改方案，房改工作由此经历了全面起步、深入推进、建立新体制三个阶段。住房投资、建设、分配、管理、流通体制改革，促进了城市的经济和社会发展，提高了市民群众的居住水平。2003年，武汉市人     

北欧住房考察（之一）——瑞典的住房与住房政策

瑞典政府为解决人民住房问题采取相应的住房政策，建立住房金融体系，为住房建设提供长期低息贷款支持，为低收入家庭提供住房津贴，采取最有效的措施，加快住房建设。同时，瑞典住房合作社在解决人民住房问题中发挥了一定的作用。     

北京市经济适用住房和廉租住房建设情况及相关政策

1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发(1998)23号)文件发布以来，北京市经济适用住房建设和政策制定经历了起步和规范管理的不断深化过程，对保证住房制度改革和货币化分配的顺利实施，促进危旧房改造和重点工程建设，培育居民住房消费，解决中低收入家庭住房困难，平抑房价都发挥了积极的作用。     

成都市保障性住房发展的思考

2008年以来我国房地产市场进入低谷,中央到地方出台的一系列楼市新政策都将住房保障建设放在首位,但目前成都市保障性住房建设还存在诸多问题。分析了成都市保障性住房建设的市场和环境,提出目前成都市保障性住房建设力度较弱,应当加快住房保障建设和完善住房保障体系。在借鉴美国和日本保障性住房制度的基础上,结论认为:成都市住房保障建设应向以政府为主体的方向发展,设置保障性住房的退出制;并提出廉租房和经济适用房根据区域进行建设的建议。     

加快住房分配货币化建设和完善住房保障制度

福建省进一步深化住房制度改革，建立与完善住房保障制度，主要抓了四方面的工作，即加快现有公房出售并开展公房出售收入清理；完善住房补贴制度，督促各地加快住房补贴发放；加强经济适用住房建设、管理及廉租住房制度建设。在目前的基础上提出了下一阶段的工作建议。     

公积金增值收益能否用于廉租住房建设

2007年年底，上海市出台相关规定，计划动用住房公积金的增值收益20亿元收储廉租房房源。上海市的这一做法，引起了部分学者和业内专家的质疑，也引发了关于住房公积金增值收益能否用于廉租住房的争论。     

厦门市不断加强廉租住房制度建设

《厦门市城镇廉租住房管理规定》出台后取得了很好的效果，同时也存在一些问题。为解决这些问题，厦门市在学习上海等城市先进经验的基础上，结合实际情况，起草《厦门市城镇廉租住房租金补助安置暂行办法》，经反复研究论证，最终达成一致意见，并被市政府采纳。