深化学校内部管理体制改革 提高基础教育办学资金使用效益

提高基础教育办学资金使用效益,重点在于加强人员经费管理,充分发挥用人效益。人员经费在基础教育经费支出中占的比重很大,以1997年为例,全国基础教育财政预算内支出为948.8亿元(包括中学、职业中学、小学、特殊教育、幼儿教育和其他教育),其中,人员经费为789.26亿元,占83.2％,公用经费为159.54亿元,占16.8％。小学人员经费占该项教育经费支     

强化管理 优化支出 促进教育事业持续协调发展

“十五”期间．党中央、国务院及省委、省政府对教育改革和发展做出了一系列重要决定．特别是农村义务教育经费保障机制的全面实施和一些教育投入政策的出台．使甘肃省教育投入总量不断增加．各级财政预算内教育拨款持续增长．财政性教育经费占国内生产总值（GDP）的比例逐步提高。2006年．全省地方教育经费总支出预计达到130亿元，比上年增长18．4％：地方财政性教育经费预计达到93亿元，比上年增长17．7％．占国内生产总值的比例预计为4．15％，达到了有关法律法规提出的投入目标。随着全省教育投入的不断增长．省教育厅十分重视教育经费管理工作．按照全省财政改革的总体要求．在财政部门的指导下．积极推进部门预算、国库集中收付、政府采购和政府收支分类等改革．不断完善财务管理规章制度．切实提高教育经费的使用效益。     

深化改革,开拓进取,努力做好高教财务管理工作——在二○○一年教育部直属高校财务管理培训班上的讲话(摘要)

一、2000年部属高校的整体财务状况 2000年全国教育经费的总体情况:2000年,全国教育经费总收入为3849亿元,比1999年的3349亿元,增加了500亿元,增长了14.93％。其中,国家财政性教育经费(含财政预算内教育经费、各级政府征收用于教育的税费、企业办学经费、校办产业、勤工俭学、社会服务收入用于教育的经费)为2563亿     

普通高校财务风险解读

一、高校资金管理存在的问题 1．资金结构不合理，负债比重过高。我国高校的主要资金来源有财政预算拨款、学费收入以及服务收入等，高等教育经费投入与改革开放以来的经济发展水平不协调，国家财政性教育经费占国民生产总值的比例一直远低于发展中国家平均4．1％的水平。高校的资金筹措机制呈现多元化局面，由于财政拨款不足，多数高校选择负债筹资，由于筹资决策等问题，负债比重过高，加大了高校的财务风险，影响了学校健康发展。     

美国科教经费审计概况及启示

美国科教经费审计概况及○启○示陶涛一、美国科技教育经费来源美国科技经费的来源是：政府拨款、国家基金会筹集的资金，企业、高等院校、个人提供或资助的资金。如１９８９年，美国投入科技经费总额为１３２３亿美元，其中，联邦政府投入６２７亿美元，占４７．３９％，...     

我国高等教育财政体制改革

我国高等教育投资面临着投入不足、效益不高、事权财权不统一、拨款依据不合理、收费标准不科学、多元化筹措政策力度不够、生均教育经费总体水平偏低等突出问题,需要明确财政性教育经费投入的目标,明确各级政府、教育主管部门对教育的责任和分工,完善公办高等教育成本分担制度和学生资助制度,通过发挥国家财政对教育投入的主渠道作用、发挥市场机制在资源配置中的基础作用、促使多渠道筹措高等教育经费制度化、采用多重目标合理组合的拨款公式、进一步完善高等教育学生贷款资助体系、不断提高政府拨款的力度与效益、改革高校财务制度、鼓励创收等实现我国高等教育财政体制改革。     

关于中国目前的教育经费问题

中国教育可持续发展的“瓶颈口”是教育经费问题。从中国国情看,为了把沉重的人口负担转变为社会资源,除了发展教育,别无选择。但是,教育规模的扩大受到财力的制约。据统计,目前中国在校生为2.1亿人,占世界教育规模的25％左右,1996年全国教育经费总支出为2262亿元,占世界年度教育经费的5％左右,即中国以世界5％的教育经费支撑着世界25％的教育     

尤化高校经费管理机制的探讨

《中国教育改革和发展纲要》明确规定，在20世纪末，国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例要达到4%。中央和地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长．切实保证教师工资和生均公用经费逐年有所增长。而从具体执行来看，我国教育经费占GDP的比重至今未能实现4%的目标。有报道说，1999年，发达国家教育经费占GDP的比重的平均水平为5．2%，发展中国家也达到了4．4%。可见我国与国际教育经费投入水平的差距。高等教育数量的快速增长和质量的保证都必须以经费水平的提高为依托。美国教育行政专家罗林庭格曾经说过，“学校经费如同教育活动的脊椎”，教育投入的不足必然会直接影响到高等教育的质量和可持续发展。[第一段]     

我国高校教育成本核算的现状及对策研究

改革开放以来,我国高等教育事业速快发展,高等学校教育体制也随之不断改革和深化。1989年,我国开始尝试进行高等教育缴费上学制度改革,开始了由国家负担全部高等教育费用的旧体制转变为由国家和个人分担高等教育费用的新体制改革过程，到1997年全国所有高校基本上都完成了学生上学缴费制度这一改革。但是在我国，高校教育经费投入仍是以政府拨款为主的，高校教育收费使必要的补充。     

四川省高等教育经费来源存在的问题及对策探析

<正>随着国家西部大开发战略的实施,确立了教育优先发展和"科教兴川"战略,高等教育作为现代教育的龙头,肩负着培养人才、创新科技和服务社会的重要使命。教育经费是为教育提供物质条件的货币表现,是国家和各级政府部门对教育的财政性拨款,以及社会各种力量和个人直接用于教育的投入。教育经费成为教育事业赖以发展的必要的物质保障。     

我国高等教育财政投入模式革新

我国高等教育投资面临着投入不足、效益不高、事权财权不统一、拨款依据不合理、收费标准不科学、多元化筹措政策力度不够、生均教育经费总体水平偏低等突出问题，需要明确财政性教育经费投入的目标．明确各级政府、教育主管部门对教育的责任和分工。完善公办高等教育成本分担制度和学生资助制度。通过采取财政拨款为主渠，经费逐步增长；促进社会捐资，实施基金运作；科学确定教育成本回收政策；多重目标合理拨款；运用财政政策促进多渠道筹集教育经费；进一步完善高等教育学生贷款资助体系；提高资源的使用效益；支持私立高校发展；加强评估投入：实行法人治理等实现我国高等教育财政拨款模式革新。     

基于动态博弈的地方政府教育投入财务监督实证分析

正一、引言2010年,国家出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,明确提出2012年全国财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%。按照教育规划纲要精神,2011年,中央公共财政预算将安排教育支出2963.57亿元,比2010年增长16.3%。与此同时,在党中央、国务院作出"优先发展教育"的重大决策的指引和影响下,我国各级党委、政府采取切实有效措施,严格执行教育法律法规的相关规定,加大了教育经费的投入,教育事业在财政的有力支持下得到了迅速的发展。此外,国家对于财政投入教育中的经     

关于我国高等教育收费特性的探讨

我国高等教育的国情是“穷国办大教育”，这一国情决定了在我国发展高等教育，必须紧紧地依靠多渠道的教育投入机制。多渠道教育投入机制的建立，收取学费是教育经费来源的一个重要渠道，其在教育经费来源中所占比重也越来越大。高等教育收费是指高等教育的主办向受教育收取的学费和杂费的总称。其中，学费占主要部分。     

合肥市中小学校教育专项资金管理诌议

合肥市中小学教育经费现在主要来自以下三个方面:一是财政预算内拨款,它主要用于中小学教职工工资。二是各校根据国家有关政策自行组织的各项预算外收入,它主要用于保证学校正常运转的各项开支。三是各级政府开征用于教育的税、费,它主要用于改善中小学教学设施和办学条件。本文把用于教育的税、费称之为教育专项资金,它主要包括:城乡教育费附加、城镇基     

中国对教育投资将年增30多亿元

中国财政将加大对教育的支出力度。据财政部有关负责人透露：今后几年，中央财政将从新增国债中拿出14亿元投资教育。此外，在2001年前，中央财政对教育的支出平均每年增加1个百分点（约为30亿元）。从“八五”以来，中国对教育的投入就每年上一个台阶，保持了较快的增长速度，从1993年至今，教育经费支出合计达8287．56亿元，年均1381．26亿元，年均增长率25．57％。此外，财政性教育经费投入也有较快的增长，年均增长率达22．20％。为进一步贯彻落实党中央“科教兴国”的战略目标，中国在今后几年中对教育的财政支出，将比“八五”期间有…     

伊犁州治理“小金库”规范整改工作成绩显著

近年来，博州党委、州人民政府全力支持教育事业的发展。2009年新增教育经费1．2亿元，并根据自治区要求补拨了4500万元（2005年因国家边境贸易税收政策调整，阿拉山口口岸财政收入新增7000多万元，使得财政对教育拨款的增长比例低于地方财政收入的增长比例），     

推动科教体制改革迎接我国科技大发展的到来

国家对科技和教育的投入在最近几年里突飞猛涨。2006年对教育的财政投入是6282亿元,是当年GDP的3.1%;2010年5月5日审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》指出,到2012年,国家财政性教育经费支出占到GDP的4%。如果按2010年GDP为397983亿元,按每年增8%计算,到2012年GDP为464207亿元,它的4%就是18568亿元,从实际量看来将近2006年的3倍。     

教育经费紧张状况及缓解思路

改革开放以来,党和国家十分重视教育,把发展教育事业作为四化建设的战略重点,一方面随着教育事业的发展,国家对教育的投入逐年有所增加。同时,教育事业费拨款占教育事业费支出比重逐年下降,就我校为例,91～93年教育事业费拨款占教育事业费支出比重分別为83.66％,81.11％,和77.87％,表明学校办学能力逐年增强;另一方面,则     

对我国高等教育事业费拨款统计口径的讨论

通过对省级非教育部门主办的高等学校教育事业经费统计口径的分析,认为尽管没有纳入教育行政部门管理,其财政补助收入仍来源于政府预算,其事业支出也是各高校围绕高等教育事业开展的各项专业业务活动,因而应当把这部分高校的财政补助收入统计进入教育事业费拨款中.这不仅丰富了教育经费统计报表的数据,反映了我国高等教育投入的真实情况,也有利于保护主管部门对高等教育投入的积极性,保证高等教育健康、持续发展.     

50个县基础教育经费审计调查结果

(摘编自中华人民共和国审计署2004年第1号公告) 二、问题三、原因(一) 公用经费投入不足。财政对教育的投入虽有较快增长,但仍存在结构性不足。2002年,50个县教育系统用财政拨款安排的支出中,人员经费占到了87.3%,新增拨款有73%用在了人员经费开支上。而同期中小学校公用经费支出9.51亿元中,约90%是靠收费等预算外资金解决。挤占挪用乱收费教育负债增长迅速43个县地方政府及财政、税务、教育主管部门和中小学校挤占、挪用、滞留各类教育资金4.45亿元。2002年收费总额23.2亿元,较上年7.87%,生均负担469元, 4.68%。50个县2001年底基础教育负债…