铁路安全行政监管执法体系构建的法治研探

铁路安全行政监管执法体系是国家交通运输系统安全保障体系和行政监管执法体系的重要组成部分,也是确保铁路运输安全乃至国家经济社会安全的重要手段和有效途径.针对《铁路运输安全保护条例》实施以来,在铁路安全行政监管执法体系构建和运行中存在的理念性、体制性、机制性、结构性和实施性等问题,从法治角度分析其深层原因,研探其构建思路,探索如何依法构建和规范运行铁路安全行政监管执法体系,促进和保障铁路运输的可持续安全发展.     

合理配置共用性财产权利 推进我国铁路经营体制机制转变

铁路是典型的网络型基础产业,存在着大量由铁路运输企业共同使用的共用性财产权利。合理配置共用性财产权利,是推进我国铁路经营体制机制转变的前置条件,也是我国铁路经营体制机制顶层设计的内在要求。为切实落实铁道部党组推进我国铁路转换经营体制机制的战略部署,有效配置共用性财产权利,实现经营管理权重心的下移,一是要明确界定铁道部与铁路局的共用性和专用性财产权利边界;二是要合理调整组织边界,构建权责明确的市场经营主体;三是要完善相应的管理制度和激励约束机制安排。     

铁路物资供应快速响应能力的分析与思考

阐述铁路物资供应和需求的特点,分析供应链管理理论对铁路物资供应管理的借鉴意义,提出构建供应链支持体系,加强监管并形成高效可靠的运作机制,从而提升铁路物资供应快速响应能力。     

信息化条件下铁路机车车辆运用统计指标体系的构建

建立综合反映运输生产全过程和机车车辆运用效率、效益的统计指标新体系,对于加强机车车辆投入产出评价具有重要意义。在分析铁路机车车辆运用统计指标体系现状及存在问题的基础上,依据铁路机车车辆运用统计指标体系构建原则,结合铁路统计信息化建设成果,研究构建综合反映新形势下铁路机车车辆运输组织效率、运输服务质量和运输经济评价的运用统计指标体系,并提出新指标体系的应用拓展方向。     

铁路物流企业网络化经营对策分析

目前,我国铁路物流企业跨铁路局合作成效显著,经营业务逐步完善,信息网络日臻成熟.针对铁路物流企业网络化经营中存在的问题,提出建立沟通交流平台与常态协调机制、构建物流服务报价体系、有序推进信息化实施、积极推进服务标准化进程等推进铁路物流企业网络化经营的对策.     

提升综合运输服务的六项重点工作

改进提升综合运输服务，核心在协同，关键在落实。要紧密联系行业实际，重点做好以下几方面工作：推动各种运输方式综合协同衔接。立足发挥综合运输体系的整体效能，大力推进各种运输方式的综合、协同与相互衔接。一是健全协同机制。围绕构建综合运输服务体系．密切与铁路、民航、邮政等部门的配合，建立健全大部制框架下的枢纽规划建设衔接机制、通道与节点的衔接机制、春运组织协调机制、运输服务应急保障机制、管理信息共享机制等，充分发挥综合运输服务体系的“综合”效能。     

铁路集装箱场站效率评价研究

首先构建符合我国铁路集装箱场站生产实际的效率评价指标,选取对集装箱场站作业效率有重要影响的要素作为输入、输出指标;其次将灰色关联分析与层次分析法同时用于DEA模型,以构建主观客观相结合的权重约束空间,采用基于综合权重＂偏好序＂约束的DEA方法中的CCR、BCC模型,用EMS软件计算模型的效率值。通过对效率值进行横向、纵向比较分析,对广铁集团管内14个集装箱办理站2009年、2010年的效率进行评价,提出改进铁路集装箱场站效率的方法。     

改善铁路天窗修模式的研究

随着铁路内涵扩大再生产的不断深化和推进,铁路技术装备和运输组织发生了很大变化,对行车设备等固定设施的维修和施工提出了新的要求.在分析改革传统天窗修模式必要性的基础上，提出发展综合天窗修和大天窗修模式;根据铁路现行运输组织模式特点，从建立新的天窗修管理办法，建立协调机制和新的考核机制等方面提出相应对策。     

路地协调常态化探索

铁路客运网络的日趋完善及铁路发展改革的要求,使铁路与地方交通部门充分协调,提供人性化、现代化的服务愈显重要。通过对广州铁路(集团)公司的调研,分析铁路与地方交通部门协调配合现状,阐述在日常应急联动反应机制、日常协调、交通方式衔接、春运运输组织模式、信息共享、车站站外广场综合治理等方面存在的不足,提出建立联络机制及定期会商制度、完善应急响应机制、构建综合交通信息查询平台、建立交通资讯综合发布机制等措施,为实行路地协调的常态化发展提供借鉴。     

重载铁路发展决策的三方博弈分析

重载铁路的发展涉及铁路局内部各方利益主体,而各利益主体均有各自不同的利益取向。针对铁路局内部包括铁路局、运输处、工务段和车辆段不同的利益取向构建三方动态博弈模型,利用逆向归纳法,对该博弈模型进行求解,根据模型求解结果提出加强铁路局监管力度、建立合理的补贴机制和惩罚机制、大力发展铁路重载运输等重载运输发展建议。     

铁路加强内部控制审计的必要性和对策

内部控制是组织经营活动中必不可少的政策和程序,健全、完善的内部控制离不开内部审计的监督和评价。在分析铁路企业加强内部控制审计的现实意义、内部控制的现状和局限性的基础上．阐述加强完善铁路企业内部控制审计的对策：坚持监督与服务的有机统一,推进审计工作制度化、法制化建设,突出内部控制审计重点,注重实质性测试,加强审计人员执业素质。     

加强规划研究绘就宏伟蓝图又好又快推进和谐铁路建设

展示党的十六大以来和谐铁路建设成就,分析中长期铁路网规划调整的必要性,结合规划调整的主要内容,阐述必须加快大规模铁路建设,推进路网规划实施。     

铁路机务大数据应用系统设计研究

推动大数据技术在铁路机务专业的综合开发和应用,加快智能铁路建设,可大幅提高机务运输生产效率和机车运用质量。基于铁路机务专业运输生产及信息化发展情况,阐述铁路机务大数据的特征及应用现状,在此基础上,提出铁路机务大数据应用系统的设计目标及定位,设计"N+1+3"总体架构及技术架构,从设备、人员和综合管理3个方面研究适用于该系统的机车运用组织、机车整备检修、司乘组织管理等7个典型应用场景,并对部分关键技术设计相应的大数据分析模型,为铁路机务专业运输生产的安全、智能和创新发展提供理论参考。     

英国铁路考察报告

英国铁路自上世纪90年代以来经历了艰难曲折的私有化改革之路,＂网运分离＂后的英国铁路在路网的所有、经营与监管上出现了诸多问题,在经过路网公司重新国有化后,英国铁路步入了正轨,并制定了铁路发展战略规划,开始了高铁建设和运营。英国铁路在管理体制、监管体系、运营模式、投资形式、服务理念、安全观念等方面有着比较丰富和成熟的案例和经验,对我国铁路大规模建设和运营具有积极的借鉴意义,对我国铁路改革具有一定的启示。     

站城融合理念下铁路站区综合开发的思考与建议

铁路客站作为城市与交通网络的重要组成部分,具有强大的集聚和辐射效应,客站周边往往成为聚集商业、服务业、办公、居住等多种功能的综合性区域,在拉动城市经济、重塑城市格局、高效利用土地等方面发挥了重要作用,作为供给侧为新型城镇化、都市圈发展提供了新的驱动力。当前,我国城市建设进入高质量发展阶段,国家不断出台政策支持建设综合立体交通网,支持高铁建设与城镇化融合发展,铁路站区综合开发迎来重要的战略机遇期。文章以铁路站区TOD上盖开发为主要研究对象,阐述现阶段铁路站区综合开发的支持政策、开发与管理现状,分析我国铁路站区TOD开发进展缓慢的成因,提出加快推进铁路站区综合开发的建议。     

建设适应社会主义市场经济的铁路财务管理体制

综述了20年来铁路财务管理体制3个阶段的发展历程;提出建设适应社会主义市场经济的铁路财务管理体制的思路: 铁路企业资本结构实现多元化,实现铁路企业交易行为的市场化,建立企业内部资源的合理配置机制和严密的内部控制机制,建立规范、科学的会计核算体系,建立强干有力、高效运转的财会组织。提出2003年财务体制改革的重点工作:运输企业客货网分账核算,推进全面预算管理,继续推进财会信息化建设。     

自然垄断、规模经济与规制改革--对我国铁路产业的实证分析

通过实证研究,说明我国铁路产业并不存在整体规模经济,并分析这一自然垄断产业规模不经济的原因,是由于自然垄断的优势导致了企业内部经营的低效率,从而抵消了规模经济带来的成本节省,为此提出我国铁路规制改革的要求。     

中国铁路急需引进民营资本

为继续推进我国铁路的建设和发展,必须保持一定的投资力度,为解决铁路建设资金紧张的问题,可引进国内民营资本。国内民营资本进入铁路,不仅能扩大铁路投融资渠道,而且有利于形成有效的竞争秩序,使铁路在竞争中提高自身的实力,有利于深化铁路体制改革,引进先进的经营机制和管理模式,有利于增大产品开发和创新力度,启动新的市场。     

肯尼亚基苏木铁路枢纽分工布局研究

肯尼亚内马铁路二期引入基苏木后,将与既有米轨铁路共同形成基苏木铁路枢纽,形成基苏木铁路枢纽内各铁路系统功能分工布局。基于基苏木铁路枢纽构成,结合既有米轨铁路现状、城市功能规划及客货运量分析,提出基苏木铁路枢纽客货分设方案和客货合设方案,经比选推荐采用客货分设方案;同时,提出港区支线接入基苏木北站南侧接轨和北侧接轨方案,经比选推荐采用南侧接轨方案。基苏木铁路枢纽分工布局符合基苏木城市功能和规划,有利于形成基苏木地区的综合交通枢纽。     

从严务实 强化基础 推动"规范管理 强基达标"深化发展

分析了铁路运输安全面临的新形势、新任务,提出2003年全路运输安全工作总的要求和总体目标,要求全路在2003年要突出抓好以下几项重点工作,把安全基础建设推向深入,为新世纪、新阶段铁路的更大发展奠定坚实可靠的基础。重点工作内容包括:推进安全管理法制化、规范化,提高设备和科技保安全的可靠度,深化安全专项整治,提高职工队伍素质,加大治安综合治理力度,搞好春运组织等。